12 de junio

El MAS acapara dos informes
para imponer su autonomía
Ambos apuntalan la idea de las autonomías indígenas, aunque difieren en el tiempo de su aplicación. En Santa Cruz, Beni, Pando y Tarija existe preocupación y anuncian una respuesta en una reunión el lunes 18.



• DEBATE CONSTITUYENTE • Los miembros de la Comisión de Autonomía se reunieron ayer, pero no consiguieron aprobar sus informes. Marcela Revollo (der.) presentó una tercera opción.
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El oficialismo tiene listo un informe en mayoría y otro en minoría en la Comisión de Autonomías de la Asamblea Constituyente, ambos reconociendo a la autonomía indígena, además de la departamental, con cierta diferencia en sus tiempos de aplicación.
De esta manera, al igual que ocurrió hace una semana en las comisiones de Visión País y Tierra y Territorio, los asambleístas de Podemos quedaron relegados en un tercer informe, también minoritario, que se contrapone a la visión autonómica oficialista.
El informe oficialista en minoría fue presentado ayer por la constituyente Marcela Revollo, elegida en listas del MAS, argumentando que lo hacía en representación del Movimiento Sin Miedo (MSM), partido que oficialmente no tiene representación en la Asamblea. Respaldan este documento el constituyente Francisco Cordero del MAS y Félix Vale del MOP, frente que desde que comenzó el proceso trabaja al lado del oficialismo.
El presidente de la Comisión, Saúl Ávalos, confirmó la existencia de la segunda alternativa del oficialismo, que hace temer a la oposición que se redacten dos informes con similar visión.
Cuando los periodistas le consultaron si en su comisión, a diferencia de lo que ocurrió en Visión País y Tierra y Territorio, se hará valer el voto por mayoría absoluta, Ávalos indicó que ´ahí no habla, en el artículo 70 (del reglamento de debates), de que el informe de mayoría o de minoría será por mayoría absoluta´. Sin embargo, luego enfatizó que ´las decisiones´ de la comisión serán aprobadas por al menos 16 de los 25 constituyentes de Autonomías, el número necesario para alcanzar esa mayoría.
Revollo señaló que ´no vemos una intención seria de llegar a consensos´ y explicó que la suya es ´una propuesta alternativa que rompe las posiciones duras, tanto de lo que es el bloque de minoría y el bloque de mayoría´.
La propuesta de Revollo plantea la inmediata aplicación de dos tipos de autonomías: departamental y municipal, dejando para más adelante las autonomías regional e indígena. Esta última se constituye ´sobre la base de los territorios ocupados por los pueblos indígenas originarios campesinos, según sus propias estructuras organizativas existentes´, indica el documento.
La propuesta oficial del MAS, todavía en construcción, establece que ´se constituyen sobre la base de los territorios ancestrales de naciones y pueblos indígenas originarios campesinos, que tengan continuidad geográfica, o a partir de los espacios geográficos ocupados por éstos´.
Ayer, la oposición solicitó un cuarto intermedio para analizar la complementación de su informe, algo que también fue anunciado por el MAS. Al momento de retirarse, asambleístas de la oposición dejaron entrever su sospecha de que el MAS pueda estar tramando su intervención también en el informe por minoría de ésta, la comisión a priori más controversial de todas.
Entretanto, los comités cívicos de las cuatro regiones que aprobaron la autonomía departamental mediante un referéndum recordaron que los bolivianos no votaron por las autonomías indígenas y anticiparon su rechazo.
El viceministro de Descentralización, Fabián Yaksic, defendió la autonomía indígena y dijo que las regiones no pueden poner límites al trabajo de los asambleístas. Redacción Sucre
LA COMISIÓN
Composición • La Comisión de Autonomías es la más numerosa de todas en la Asamblea Constituyente. Cuenta con 25 miembros, de los cuales 13 son del MAS, cuatro de Podemos, mientras que el MNR, el MNR-FRI, APB, AAI, el MIR, el MOP, AYRA y el MBL tienen un constituyente por cada uno de los frentes. Los tres últimos son aliados naturales del MAS, en tanto que el MOP actuó hasta ahora en esa misma línea.
Puntos de vista
"Respeto de los resultados"
Ana Melena. Presidenta del Comité Cívico de Pando
"Vamos a exigir que se cumpla el referéndum sobre autonomías departamentales. La consulta de julio no hablaba de autonomías regionales o indígenas. Si hay departamentos que votaron por el NO, probablemente ahí puedan aplicar otras autonomías. Las facultades del Gobierno deben ser normativas y legislativas".
"Respeto del referéndum"
Alberto Melgar. Pdte. del Comité Cívico del Beni
"Estamos haciendo consultas y hasta el viernes se fijará una posición. Sin embargo, de acuerdo a las primeras consultas, el mandato es que se debe respetar el referéndum de autonomías departamentales. No se hizo consultas de autonomías indígenas y los gobiernos departamentales deben tener facultades legislativas y normativas".
"Indígena dentro el departamento"
Jorge Blacut. Vicepdte. del Comité Cívico del Beni.
"Reconocemos la autonomía departamental, con las profundizaciones necesarias, tanto provincial como seccional, y también a los grupos indígenas , pero todos dentro de la autonomía departamental. Los gobiernos autónomos departamentales, con todas sus competencias normativas y legislativas, dentro del marco nacional".
"Sólo se debe cumplir la ley"
Luis Núñez. Presidente a.i. Comité Cívico de Santa Cruz.
"No hay mucho que discutir, sólo se tiene que cumplir el resultado del referéndum, que además decía que era vinculante a la Asamblea Constituyente. Que ahora le yapen (aumenten) autonomías indígenas y regionales es sólo para no hacer nada. El Ejecutivo sólo tiene que cumplir la ley en este proceso de descentralización y tienen que darnos competencias".




Hay nuevos plazos y Visión de País debe volver a votar
Las comisiones podrán entregar sus informes hasta el jueves 21 de junio. Los de la mayoría deberán ser aprobados por mayoría absoluta.

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La directiva de la Asamblea Constituyente amplió nuevamente el plazo para la entrega de informes de sus comisiones (esta vez hasta el jueves 21 de junio) y determinó que los informes en mayoría deberán ser aprobados por mayoría absoluta de votos, lo que obligará a la Comisión Visión de País a revisar sus resultados.
La anterior semana, esta comisión aprobó su informe de mayoría con seis votos, argumentando que el reglamento de debates no precisaba que para ello se requería la mayoría absoluta, nueve en el caso de esta comisión. Esto permitió que el informe de minorías fuera también del oficialismo, con el apoyo de cinco votos.

Ayer, la directiva y los jefes de bancada aprobaron que los informes deben ser votados de manera conjunta por los constituyentes titulares que integran la comisión, que cada asambleísta votará por una sola alternativa y que la propuesta que obtenga la mayoría absoluta será el informe por mayoría, mientras que la segunda alternativa con mayor número de votos será el documento por minoría.

También definieron que los presidentes de las comisiones, para preservar la composición de mayoría y minoría, están habilitados para emitir su sufragio.

La decisión fue tomada luego que los miembros de la Comisión Visión de País estuvieron a punto de llegar a los golpes, cuando volvieron a encontrarse luego de la polémica sesión de la anterior semana. Una alta fuente de la Constituyente informó que la sesión fue la más tensa de todas las realizadas hasta ahora en el aula del colegio Junín asignada a la comisión número uno.

En el encuentro, la oposición pidió la comprobación nominal del voto, pero el MAS se negó a aceptar este pedido, con lo cual la reunión comenzó a subir de tono hasta llegar a los insultos.

Mario Orellana (MAS) y Manfredo Bravo (Podemos) fueron los más exaltados, al punto de que amagaron con irse a los puños.

Al final, se resolvió suspender la sesión hasta las 9.00 de hoy.

La directiva y las jefaturas de bancada decidieron además que las plenarias serán convocadas entre el 22 y el 25 de este mes, lo que implica que los constituyentes sólo tendrán una semana para aprobar los artículos bajo la modalidad de los dos tercios.

La fecha fatal para la aprobación de artículos en plenaria es el 2 de julio, porque, según el reglamento general, a partir de esa fecha debe comenzar a trabajar la comisión de concertación. Esto hace prever la inminente prolongación de la Asamblea, según algunos trascendidos, posiblemente hasta diciembre.

Con la decisión tomada anoche, los plazos se postergaron por tercera vez. La presidenta, Silvia Lazarte, argumentó que ´se requiere un poco más de tiempo´ porque las comisiones no terminaron su trabajo. Redacción Sucre

TIEMPOS

Texto • De acuerdo a la Ley de Convocatoria a la Asamblea Constituyente, los asambleístas deben entregar al país un nuevo texto constitucoional hasta el 6 de agosto, para luego someterlo a una consulta nacional en el mes de diciembre.

Plazo • Con los nuevos plazos, los constituyentes tendrán una semana para aprobar en plenaria los artículos con el respaldo de dos tercios de voto.



Política / Asamblea

Militares y policías buscan equilibrio en la Asamblea
ENTREVISTA • Los ministros de Gobierno y de Defensa encabezaron una visita a Sucre.



• REUNIÓN • Los dos ministros y las cúpulas castrense y policial durante su visita a la Comisión de Seguridad y Defensa.
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A iniciativa del presidente Evo Morales y encabezados por los ministros del área, los jefes de las Fuerzas Armadas y de la Policía visitaron ayer la Comisión de Seguridad y Defensa de la Asamblea Constituyente, con el objetivo de entregar sugerencias que garanticen que la reforma constitucional logre un equilibrio entre las dos instituciones.
Los ministros de Gobierno y de Defensa, Alfredo Rada y Walker San Miguel, llegaron al colegio Junín por un mandato del Jefe de Estado, según dijo Rada, para promover el diálogo entre ambas instituciones y sin el ánimo de interferir en el trabajo de la Asamblea. Al final, San Miguel entregó una carta a la comisión, en la que adelantó que había pedidos y sugerencias, al tiempo que solicitó que "no se cierren las puertas" de la Constituyente.

El informe preliminar de la comisión estableció en su primer artículo que la seguridad del Estado tiene dos componentes, uno externo y otro interno. El primero lo deja en manos de las FFAA y el segundo de la Policía. Esto provocó cierto malestar en la institución castrense.

El vicepresidente de la comisión, Limberth Oporto (MAS), aclaró a La Razón que la redacción dice "estarán a cargo", lo cual, a su criterio, no significa que la responsabilidad sea exclusiva de tal o cual institución.

Rada indicó que el presidente Morales está interesado en mantener el equilibrio entre la Policía y las FFAA, "columna vertebral del Estado boliviano". En ese sentido, "nos encargó que podamos encabezar un esfuerzo de coordinación entre las FFAA y la Policía Nacional para acudir a esta instancia constitucional", sostuvo y añadió que "traer artículos concretos sería violentar lo que es la autonomía y la independencia de la Constituyente".

Por su parte, el comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, general Wilfredo Vargas, declaró a los medios de comunicación que sólo tenían recomendaciones para la Comisión de Seguridad y Defensa. Redacción Sucre