18 de junio

El Evento

A la Asamblea le quedan 30 días hábiles y no entró a las plenarias
El jueves vencen los plazos para la entrega de informes de las 21 comisiones. Las que no lo hagan, serán sancionadas. A partir del 2 de julio debería funcionar una instancia para la concertación.



• EL TRABAJO EN SUCRE • La Asamblea Constituyente realiza una labor contra el tiempo. Tiene desde hoy 30 días de plazo.
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A los asambleístas les quedan sólo 30 días hábiles de trabajo para presentar al país su propuesta de nuevo texto constitucional y todavía no ingresaron a las sesiones plenarias para aprobar siquiera los primeros artículos.
Pero, el 6 de agosto aún está lejos de la mirada de los constituyentes, muchos de ellos apuestan en voz baja por extender el foro entre dos y cuatro meses más.

La ampliación de la Asamblea Constituyente, no obstante, continúa siendo una idea prohibida entre los oficialistas del MAS. Fuentes aseguraron a este medio que la consigna es terminar en agosto, para no mostrar al país signos de debilidad; igualmente, los exiguos resultados logrados hasta el momento desmienten cualquier cálculo político.

Por lo pronto, los 255 asambleístas se concentran en los próximos cuatro días laborables —contando este lunes, que suele ser de media jornada— porque el jueves vence el plazo de entrega de los informes finales de cada comisión. La directiva de la Asamblea Constituyente determinó el lunes de la semana pasada, el mismo día en que se cumplía el último plazo, aplazar la fecha de presentación de los informes finales de las comisiones hasta el 21 de junio.

La presidenta de la directiva, Silvia Lazarte, manifestó que este plazo será la última ampliación, por lo que anticipó a los presidentes de las 21 comisiones que pasada esa fecha, procederá a sancionar a las instancias que incumplan el nuevo plazo fijado.

Según el reglamento general, el lunes 2 de julio debería comenzar a funcionar la comisión de concertación, a donde llegarán los artículos que no alcancen los dos tercios de votos en la votación de las plenarias.

Esto significa que, desde este jueves, los constituyentes tendrían siete días hábiles para aprobar los artículos de la nueva CPE, dejando solamente los conflictivos para la instancia de concertación. A esto se suma la necesidad de cruzar la información entre las 21 comisiones, para no caer en contradicciones; con tal panorama y el escaso tiempo por delante, se da por descartada la modificación del plazo del 2 de julio y, muy probablemente, también la ampliación de la Asamblea.

La directiva y las bancadas se pusieron como fecha límite el 15 de julio para definir si la Constituyente se amplía o no, según fuentes políticas, que adelantaron que se manejan varias opciones, desde 60 hasta 120 días.

La mayoría de las comisiones aún debate internamente sobre los artículos que incluirán en sus informes finales. Salvo el caso de Coca, que sólo presentará un artículo, y algunos otros excepcionales como Defensa, que registró un importante avance, el resto deberá apretar el acelerador para cumplir con el compromiso de concluir, sí o sí, este jueves.

Una de las comisiones más conflictivas, Tierra y Territorio, oficializó la concertación —por unanimidad— del 70 por ciento de sus artículos; de todas maneras, se le avecinan horas complicadas porque para mañana se ha anunciado un nuevo intento de concertación de los temas álgidos, como la propiedad y la función económica y social de la tierra.

En el otro lado de la balanza aparece Autonomías, que perdió toda la semana pasada en discutir la metodología de aprobación de los artículos; en definitiva, a este lunes llega con cuatro paquetes de propuestas y ningún acuerdo.

Sin embargo, la que seguro concentrará la mayor atención de la semana será, nuevamente, la comisión número uno: Visión de País, cuyos miembros deben votar mañana para aprobar los informes finales. La discordia por el concepto de Estado plurinacional, que fue incluido en los informes preliminares y que determinaría el carácter de la nueva Constitución, enervó los ánimos al punto de que asambleístas de Podemos irrumpieron a golpes de puño en una de las últimas sesiones de esta comisión.

El primer vicepresidente de la Asamblea, Roberto Aguilar, anunció que, aunque no se cuente con los informes de las 21 comisiones, la primera plenaria para ir aprobando los artículos será convocada entre el viernes y el lunes. La directiva tiene delante la misión de concertar el sistema de votación en las comisiones, para evitar problemas y enfrentamientos. Redacción Sucre






Gobierno y regiones inician la
dura pelea por las autonomías





• ENCUENTRO PREVIO • Ayer, los asambleístas de Santa Cruz, Tarija, Beni y Pando brindaron un informe a cívicos y autoridades sobre las autonomías en la Constituyente. Fue en el oriente.
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El Ejecutivo y Santa Cruz, Tarija, Beni y Pando inician esta semana la batalla más dura para hacer prevalecer sus respectivas posiciones sobre la aplicación de las autonomías en el país.
El fin de semana, el Gobierno defendió las autonomías indígenas al igual que las departamentales y cómo se está discutiendo en el seno de la Constituyente.

El vicepresidente de la República, Álvaro García, afirmó a La Razón que el tema de las autonomías ´ya se ha cerrado´. ´Los tres informes que conocemos de la comisión (en la Asamblea Constituyente) incorporan de manera plena, directa, las autonomías departamentales, en todos los niveles de competencia y extensión que define la pregunta del referéndum´.

García Linera añadió que, como ya está cerrado el tema, lo que resta discutir son las competencias que tendrá el nivel departamental, el regional y el local, considerando al indígena.

Anoche, la dirigencia cívica de Santa Cruz recibió un informe de los asambleístas de las cuatro regiones sobre el tratamiento de las autonomías. Hoy, los cívicos y los prefectos de Santa Cruz, Tarija, Beni y Pando se reunirán en la Junta Autonómica.

Durante el programa El Pueblo es Noticia, emitido ayer por la radio gubernamental Patria Nueva, el presidente Evo Morales propuso juntar las dos propuestas para que las autonomías departamentales convivan con las provinciales e indígenas.

El Primer Mandatario recordó que el 2006 la consulta popular sobre autonomías y la elección de asambleístas se llevaron adelante en forma conjunta. ´Ahora, por qué no juntar autonomías departamentales reivindicadas por muchos años y autonomías originarias reivindicadas por siglos. Y si juntamos las dos, ahí tenemos la solución´.

En contraposición, Santa Cruz, Tarija, Beni y Pando conminan a la Asamblea Constituyente a respetar los resultados de la consulta del 2 de julio sobre las autonomías departamentales.

El presidente del Comité Pro Santa Cruz, Branco Marinkovic, afirmó que las autonomías provinciales e indígenas propuestas por el MAS desintegrarán al país y ´van a cambiar la fisonomía de los departamentos y de las provincias, y eso no va en lo que se votó en el referéndum´.

El prefecto de Tarija, Mario Cossío, expresó la preocupación de esa región sobre un debilitamiento de las autonomías departamentales que estaría buscando el Ejecutivo a través de su propuesta autonómica.

Cossío sostuvo que las autonomías indígenas y provinciales pueden convivir dentro de la departamental, como ocurre con los municipios. ´Lo que no puede ocurrir es que la autonomía indígena, la provincial y la municipal tengan la misma jerarquía que la departamental, que es en esencia el planteamiento político que está impulsando el MAS´.

En coincidencia con Santa Cruz, manifestó que Tarija exigirá respeto al referéndum autonómico. ´La Constituyente debe saber que las regiones no vamos a admitir que se vulnere la voluntad popular expresada en el referéndum. Si la Asamblea no respeta esto, es probable que se genere un escenario de tensión interna en el país y —ojalá no— de enfrentamiento´, advirtió.

La presidenta del Comité Cívico de Pando, Ana Melena, sostuvo que ese departamento defenderá ´a toda costa´ las autonomías departamentales.

Sobre la propuesta gubernamental, la dirigente indicó que la autonomía departamental incluye las autonomías indígenas, en un marco de reconocimiento y respeto a los usos y costumbres originarias.

Cívicos y prefectos de los cuatro departamentos sostendrán un encuentro en Santa Cruz desde las 8.00 para analizar posibles acciones. La llamada Junta Autonómica podría considerar la posibilidad de convocar al desacato a la futura Constitución, si el MAS no respeta a las autonomías departamentales como lo señaló el referéndum.

Dos visiones sobre autonomía

El Ejecutivo propone autonomías provinciales e indígenas, que estén al mismo nivel que el modelo departamental que exigen Santa Cruz, Tarija, Beni y Pando.

Definición • Según la propuesta del oficialista MAS para la Asamblea Constituyente, la autonomía indígena originaria campesina ´es el ejercicio del derecho al autogobierno como expresión de la libre determinación de las naciones, pueblos indígenas originarios y comunidades campesinas que establece la Constitución para la conformación de sus entidades territoriales autónomas, con gobiernos y atribuciones propias´.

Mecanismo • El texto señala que podrán constituirse entidades territoriales autónomas en las unidades donde exista población autoidentificada como indígena originaria campesina y estructuras que las articulen.

Atribuciones • Estas entidades podrán designar a sus autoridades según normas y procedimientos propios y definir leyes y formas de gestión, administración y control del territorio y el presupuesto.

Pregunta • En el referéndum del 2 de julio del 2006 se consultó a la población si estaba de acuerdo en dar a la Asamblea Constituyente el mandato vinculante para establecer un régimen de autonomía departamental, aplicable inmediatamente tras la promulgación de la nueva Carta Magna en las regiones donde la consulta tenga mayoría, de manera que sus autoridades sean elegidas directamente por los ciudadanos y reciban competencias ejecutivas, atribuciones normativas administrativas y recursos económico-financieros.

Resultados • En Santa Cruz, Beni, Tarija y Pando ganó el SÍ a las autonomías. Beni fue el departamento que obtuvo la votación más amplia a favor del Sí, con un 73,8%. La Paz, Cochabamba, Oruro, Potosí y Chuquisaca votaron por el NO al régimen autonómico.

Posición • Las cuatro regiones donde ganó la autonomía exigen que la Constituyente cumpla el mandato vinculante producto de la consulta. Se oponen a que las autonomías indígenas estén al mismo nivel que las departamentales.



Evo pide dejar de lado el control social a la "U"
Constituyente

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El presidente Evo Morales y el ministro de Gobierno, Alfredo Rada, sostuvieron ayer, por separado, que la autonomía universitaria se encuentra garantizada así como está. El Primer Mandatario fue más allá al solicitar a la Asamblea Constituyente no incluir el control social en los centros de estudios superiores para evitar confusiones en los estudiantes.
"Se respeta la autonomía universitaria y yo diría que levanten (la propuesta) para no estar confundiendo más a los universitarios", dijo Morales a la red radial Patria Nueva días después de que en algunas ciudades del país se produjeron movilizaciones universitarias ante el temor de que la Asamblea incluya un control social a su manejo económico.
Sin embargo, el Presidente señaló que si él fuera universitario, "pelearía por el control social porque no es la pérdida de ninguna autonomía".
Por su lado, el ministro Rada explicó que la autonomía es una conquista histórica de 1918 en Córdova y que si hay versiones de que el Ejecutivo intenta interferir en las universidades, estas versiones corresponden a sectores politizados que quieren obstruir la Constituyente.



El Evento

Al menos cinco conflictos rondan la Constituyente

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Al igual que el año pasado, los conflictos sociales amenazan con interferir el trabajo de los asambleístas en Sucre. Tres sectores y dos regiones del país se encuentran en apronte.
A la espera de los resultados de las comisiones, los indígenas, los universitarios y los mineros amenazan con movilizaciones tanto en Sucre, la ciudad sede del cónclave, como en el resto del país. De ellos, los dos primeros se movilizarán a mediados de semana.

Este miércoles arribaría a la capital un contingente de estudiantes de todo el país para apoyar la demanda de autonomía universitaria y rechazar la intención de aprobar el control social a las casas de estudios superiores.

En menos de 72 horas, dos manifestaciones de este sector acabaron en violentos enfrentamientos, con el empleo de gases lacrimógenos y balines de goma por parte de la Policía, y de bombas molotov y petardos por el lado de los universitarios.

Entre el miércoles y el jueves también comenzarán dos marchas hacia Sucre, una de indígenas del oriente y otra del occidente, según anunciaron los dirigentes de la Cidob y del Conamaq, respectivamente. Ellos reclaman por el respeto a la propuesta del Estado plurinacional, las autonomías indígenas y la propiedad originaria de la tierra.

Por otra parte, la Asamblea Provisional Autonómica de Santa Cruz amenazó con la desobediencia civil, marchas en Santa Cruz y Sucre, e incluso un paro cívico si es que no se ratifica la autonomía departamental, mientras que en La Paz, el alcalde Juan del Granado, en defensa de la capitalidad plena, amenazó incluso con un paro indefinido.