22 de julio 07

Economía

El Gobierno asegura que ya controla el 20% de la economía
El Presidente evaluó su año y medio de gestión. Dijo que con los cambios y la recuperación de los recursos se entra a un nuevo modelo económico que permite la estabilidad del país. Le sigue la industrialización, señaló.



• A UN AÑO Y MEDIO • El presidente Evo Morales y el Ministro de la Presidencia (der.), ayer, dan un informe de su gestión.
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A un año y medio de gestión del actual Gobierno, el Estado pasó a controlar del 6 por ciento al 20 por ciento de la economía nacional, con la recuperación de parte de los recursos naturales bolivianos que estaban en manos privadas, aseguró ayer el presidente Evo Morales Ayma.
En el marco de su informe de 18 meses de gestión, el Primer Mandatario hizo un recuento de todo su accionar nacionalizador y dijo que el país ahora tiene un nuevo sistema o modelo económico, el mismo que permite que el control del Estado pase del 6 por ciento de la etapa neoliberal al 20 por ciento.

Al advertir que todavía falta recuperar algunos recursos naturales, adelantó que la siguiente fase del actual sistema económico será el inicio de la industrialización en el país. "Es una forma democrática de cambiar la economía de Bolivia; después de recuperar las reservas naturales, la próxima tarea es la industrialización", sostuvo e indicó que para este propósito se necesitará socios.

Morales indicó que ahora existe estabilidad económica en el país y destacó algunas cifras para respaldar su afirmación. Señaló que la inversión pública subió este año a $us 1.100 millones, con un crecimiento de casi el 100 por ciento respecto al año 2005, las reservas internacionales llegaron a $us 3.950 millones y los ahorros en el sistema financiero aumentaron en 55 por ciento, entre otros.

Hizo una reseña del cambio, al recordar la nacionalización de los hidrocarburos; la recuperación de la Empresa Minera Huanuni y de la Empresa Metalúrgica Vinto; la firma de contrato con la empresa india Jindal para la explotación del Mutún; las inversiones en Corocoro para la producción de cobre y los mejores resultados, en ingresos, que se tienen ahora.

También se refirió a la Revolución Agraria y al menor costo en la redistribución de tierras y a la dotación de tractores.

En este contexto, Morales sostuvo que la situación económica está cambiando y que la estabilidad del sector —incluso— ya se siente en la microeconomía, ya que actualmente existe escasez de mano de obra, razón por la que los municipios no están pudiendo ejecutar sus proyectos.

Además del informe económico, el Presidente se refirió también al cambio en los ámbitos político y social que se dio en lo que va de su gestión.

Destacó la descolonización del Estado boliviano, con la participación y representación de los pueblos indígenas, de gente profesional y de personas de experiencia en el Gobierno, además de la dignificación de la política con la aplicación de la transparencia y la honestidad.

En el tema social, recordó el bono Juancito Pinto como un incentivo que permitirá reducir el analfabetismo; y en salud mencionó la campaña de control oftalmológico, en la que se operó a 100 mil personas.

Así se evalúa el Poder Ejecutivo

Informe Económico

Hidrocarburos • El 1 de mayo empezó la nacionalización de los hidrocarburos. Esto permitió que la economía cambie y mejore. Ahora se espera que las empresas petroleras presenten planes de inversión.

Mejora • Antes de la reforma en el sector hidrocarburos, el Estado recibía $us 300 millones al año. Este año con los nuevos precios logrados, es posible que el Estado reciba más de $us 2.000 millones.

Minería • En minería, la nacionalización empezó con la recuperación del estaño en Huanuni. Antes, los ingresos para el Estado sumaban 800 mil dólares mensuales, ahora el promedio es de 3 millones de dólares. Cobre • Para la producción de cobre, el Gobierno comenzó con una inversión de 8 millones de dólares en Corocoro; en total se necesita una inversión de 100 millones para que esta mina se parezca a las chilenas.

Vinto • Con la nacionalización de la Empresa Metalúrgica Vinto en Oruro, la fundición de estaño aumentó y los ingresos subieron en un 13 por ciento respecto a los que se tenía con la administración privada.

Mutún • La reciente firma de contrato con la empresa Jindal Steel and Power de la India permitirá una inversión de $us 2.100 millones para la explotación de hierro en el Mutún en los próximos años.

Informe Político

Descolonización • Se empezó con la descolonización del Estado boliviano. En el gabinete del Gobierno hay representación de intelectuales, profesionales, gente con vivencia y representantes de pueblos indígenas.

Dignificación • Se comenzó a dignificar al sector público de Bolivia, que estaba mal visto, al igual que los políticos (farsantes y ladrones), gracias a políticas desarrolladas en temas de dignidad, transparencia y austeridad.

Gabinete • Nadie puede quejarse del trabajo del gabinete ministerial, que trabaja cualquier hora, cualquier día. No necesitamos simples servidores públicos, sino revolucionarios.

Transformación • Garantiza la transformación profunda en democracia, mediante la Asamblea Constituyente, donde puede haber debate y diferencias, pero con razones y no con caprichos ni intereses de grupo.

Democracia • Estamos apostando por la democracia, para que los bolivianos que viven en el exterior puedan decidir el destino de su país, al que dejaron por razones económicas, a través de su voto

Despegue • En el despegue político, hemos dado pasos importantes, no se ha terminado todavía y hay propuestas de los distintos sectores, que ojalá la Asamblea pueda recogerlas.

Informe Social

Matrícula • El bono Juancito Pinto, que no se prometió durante la campaña electoral, pero se lo hizo, porque había recursos, con el objetivo de incentivar el estudio de los niños y reducir el analfabetismo.

Educación • En poco tiempo tiene que haber profundas transformaciones en la educación superior, queremos universidades modelo que resuelvan los problemas de falta de expertos en temas de hidrocarburos.

Salud • Hay más hospitales, más centros de salud y el problema que se mantiene en el país es el de ítems, que será difícil que el Gobierno central los pueda cubrir

Oftalmología • La campaña de la implementación de los centros oftalmológicos, con la ayuda de Cuba. Se operaron a 100 mil personas en forma gratuita, ahorrando $us 100 millones a Bolivia.

Alfabetización • En la campaña de alfabetización se tiene a 150 mil personas que han aprendido a leer y a escribir y 500 mil están estudiando, esto también con el apoyo del Gobierno de Cuba.

Carnetización • Se avanzó en la carnetización, se entregó 200 mil cédulas de identidad, aunque todavía hay problemas con la Policía Nacional, por la burocracia que continúa en el campo.


Política / Asamblea

La Asamblea no tiene competencia para la capitalidad, dice Evo
Evo cree que la Asamblea no tiene competencia para la capitalidad



• EL CABILDO DE LA UNIDAD • Los paceños participan del Cabildo, el viernes 20 de julio, en la Ceja. Dieron un ultimátum a la Asamblea, hasta el 6 de agosto, para que no trate la capitalidad.
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El Gobierno afirmó ayer que la Asamblea Constituyente carece de competencia para tratar el tema del traslado de los poderes Ejecutivo y Legislativo.
"El tema de la capitalía plena o (traslado de la) sede de gobierno, después de revisar las 16 Constituciones Políticas del Estado boliviano, veo que no es una competencia de la Asamblea Constituyente, ni es una cuestión de la nueva Constitución Política del Estado, ésta es una cuestión de leyes, es una cuestión de normas, es una cuestión legal y no constitucional", afirmó el presidente Evo Morales en una conferencia de prensa que ofreció en el Palacio de Gobierno para dar un informe del año y medio de su gestión.

El Jefe de Estado argumentó su posición haciendo referencia también a la historia. "Si hablamos cómo ha funcionado la sede de gobierno, generalmente había funcionado —antes de la guerra que hubo sobre el cambio de Chuquisaca y La Paz— en Potosí, en algún momento había funcionado hasta en Tiquipaya, Cochabamba y que por Constitución nunca han tocado este tema; por eso digo que es un tema legal y no constitucional".

Respecto al mismo tema, el presidente de la brigada constituyente paceña, Macario Tola, informó que desde mañana los asambleístas paceños explicarán en las comisiones mixtas que las comisiones que plantearon el traslado de la sede de los poderes, no tienen competencia, pues no corresponde a su área temática y, por ende, no debe haber debate.

Al margen de ese tema, Morales advirtió que debatir el cambio de los poderes en la Asamblea Constituyente provocará una confrontación regional.

"Llevar un tema como el cambio de sede o la creación de nuevos departamentos sólo va por una confrontación, y sospechosamente quienes nunca aceptaron la Asamblea Constituyente se agarran de capitalía (capitalidad) y yo siento que por debajo tienen un interés de cómo hacer fracasar la Asamblea Constituyente", afirmó el Jefe de Estado.

Los asambleístas paceños de Poder Democrático y Social (Podemos) coinciden en que debatir en la Constituyente el traslado de los poderes pone en riesgo la unidad nacional.

"La posición oficial de Podemos es preservar la unidad de Bolivia, y para preservar la unidad de Bolivia se debe preservar la sede de gobierno en La Paz", afirmó el asambleísta de Podemos José Antonio Aruquipa.

El vicepresidente de ese foro, Roberto Aguilar (MAS), coincidió en que ese tema "pone en peligro la Asamblea Constituyente".

Morales destacó también la movilización paceña. "Yo me quito el sombrero frente a La Paz, porque ayer (viernes) no han ofendido a nadie, no han provocado a nadie, han manifestado su lucha expresándose campo-ciudad, esa es la verdadera unidad del pueblo paceño".

La Paz delineó su estrategia

La estrategia paceña para sacar del debate constituyente el traslado de los poderes Ejecutivo y Legislativo a Sucre, comenzará mañana con su participación masiva en las dos comisiones mixtas que articularán las propuestas de las cuatro comisiones que introdujeron en sus informes ese tema.

El presidente de la brigada constituyente de La Paz, Macario Tola, declaró que "nos

vamos a dividir en 25 (asambleístas) para ir a las dos comisiones y hacer prevalecer el artículo 20 de Reglamento".

En caso de no sacar el tema del debate constituyente, agregó, se intentará en la sesión de la plenaria "para aprobar el nuevo texto constitucional en grande y en borrador para el 6 de agosto, y esa es la batalla final".

Tola maneja también la posibilidad de buscar dos tercios para que la sede de los poderes Ejecutivo y Legislativo permanezca en La Paz. "Se está hablando con los constituyentes de otros departamentos y tenemos el apoyo, además del MAS, de siete de Podemos, seis de UN, de Ayra, ASP y cuatro de CN", dijo.


Política / Asamblea

Los empresarios paceños dudan del paro indefinido
PÉRDIDA • Los representantes empresariales creen que aún se debe analizar esta medida.

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La realización de un paro cívico indefinido en La Paz, por parte de los empresarios, no está del todo asegurada, si es que la Constituyente no retira de su consideración el tema de la capitalidad, tal como determinó el Cabildo de La Paz.
La posición fue expresada por el presidente de la Federación de Empresarios de La Paz, Juan Enrique García, y por el presidente de la Confederación de Empresarios de Bolivia, Roberto Mustafá. Ambos, sin embargo, confían en que no se tendrá que llegar al extremo del paro, aunque sostienen que esa medida sería perjudicial.
"Amerita una evaluación de directorio, hay que ver qué situaciones y cómo se puede llevar adelante este tema en caso de que sigan insistiendo en tomarlo en la Constituyente la propuesta de la capitalidad", dijo. "Eso no se lo puede definir con la presidencia simplemente. El perjuicio es muy grande. Dios quiera que no lleguemos a esos niveles, porque no sólo perjudican a un sector, perjudican a toda la población, incluso repercute a toda Bolivia, porque el peso específico de La Paz es muy grande", agregó.
"Los empresarios vivimos al día de lo que se produce y de lo que se trabaja, no podemos enfrentar un paro indefinido", sostuvo Roberto Mustafá.
Al respecto, el presidente del Concejo Municipal de La Paz, Luis Revilla, sostuvo que "todas las instituciones hemos establecido que las consecuencias de un enfrentamiento entre bolivianos por la sede de gobierno sería de lejos mucho más costoso, no sólo en términos económicos para el país, y, por supuesto, para La Paz, antes que un paro cívico".


Especiales

La historia oficial y el Congreso del 80
De Lidia Gueiler a Guido Vildoso.



• CONGRESO DEL 80 • Que luego fue convocado en 1982 para buscar la salida legal.
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La historia es la relación de los hechos más relevantes acaecidos en el pasado. Pero al margen de esta historia hay otros hechos menores. Son anécdotas, algunas divertidas, otras trágicas y otras que incluso definieron el curso de esos hechos. Esa es la historia que les ofreceremos en 14 entregas, relatadas por el periodista Mario Espinoza, quien cubrió el Palacio de Gobierno por más de 20 años. Es un trabajo que sale de su propia experiencia e investigación.
Por: Mario Espinoza Osorio
La presidenta Lidia Gueiler convocó a elecciones generales, comicios que se desarrollaron el último domingo de junio de 1980. La intención era la de entregar el mando al ganador de esas elecciones el 6 de agosto de ese año. No pudo ser. El 17 de julio, Luis García Meza derrocó a la Presidenta y desconoció el resultado de la elección que le daba el triunfo a la UDP de Hernán Siles y Jaime Paz con casi el 39%, lejos del 20% del MNR de Víctor Paz Estenssoro que fue segundo. La Corte electoral hizo conocer junto a estas cifras, los nombres de los parlamentarios electos. A este grupo de parlamentarios se denominó: El Congreso del 80.
García Meza renunció presionado por sus propios camaradas. Lo sucedió una Junta de Comandantes integrada por Celso Torrelio, Waldo Bernal y Óscar Pammo. Esta junta duró un mes al cabo del cual decidió que el presidente sea Torrelio. Luego de la renuncia de éste, lo sucedió el Gral. Guido Vildoso.
La convocatoria al Congreso del 80 realizada por Vildoso en 1982 obedeció a varias causas. Lo primero que se pensó es en una salida legal y el Congreso del 80 era lo más próximo a esa legalidad. Pero también estaba la imposibilidad del Estado de financiar otra elección producto de la angustiosa situación económica. Finalmente la presión del MNR y ADN que calcularon que sus posibilidades eran mínimas en una nueva elección, sobre todo por la presencia de militantes de estos partidos en los golpes militares previos y obviamente el Congreso del 80 les aseguraban una buena cantidad de parlamentarios.
Pero el cálculo político no sólo era de la oposición. El MIR de Jaime Paz, acompañante de fórmula de Siles, temía que el MNRI elija para una nueva elección a un nuevo acompañante de fórmula y deje al MIR fuera de la coalición.
Hernán Siles no tuvo más salida que la de aceptar al Congreso del 80 y dejar a un lado su aspiración de lograr más votos y parlamentarios en la eventualidad de una nueva elección.
El resultado fue desastroso para Siles. Si bien fue elegido Presidente por ese Congreso, muy pronto el MIR lo abandonó y fue blanco de un durísimo embate de un Congreso opositor, la COB desbordada y una economía heredada al borde del precipicio.
Las frases
"…a partir de este momento, todo aquel que contravenga el presente decreto ley, tendrá que caminar con el testamento bajo el brazo".
Luís Arce Gómez, ministro del Interior de García Meza al anunciar el endurecimiento de las medidas contra cualquier manifestación contra el gobierno.
"El gobierno de reconstrucción nacional será de 20 años".
Palabras de Luís García Meza en una concentración campesina. García Meza renunció el 4 de Agosto de 1981. Gobernó algo más de un año.
Carlos Estrada, ¿héroe o villano?
Es por demás conocida la historia del Cnl. Carlos Estrada, quien en función de Comandante de Batallón del Regimiento Escolta Presidencial Colorados ingresó en estado de ebriedad a la Residencia Presidencial y le dio varias patadas a la puerta del dormitorio, donde descansaba la presidenta Lidia Gueiler. Carlos Estrada fue destinado de inmediato a Pando como "castigo" y allí decidió recorrer con 4 soldados la zona fronteriza con el Brasil. Cumpliendo esta tarea, un día se encontró con un cuartel brasileño donde exigió se enarbole la bandera de Bolivia en la creencia de que ese cuartel estaba en territorio boliviano. El Cnl. Estrada fue considerado hostil por los soldados brasileños, detenido y enviado a Río Branco, mientras la Cancillería boliviana pedía disculpas a su similar brasileña por el incidente. Sin embargo, Estrada que había estudiado en Brasil y con amigos militares en ese país demostró y convenció a sus pares del Brasil que el cuartel en cuestión estaba efectivamente en territorio boliviano, en lo que se conoce como el Bolsón del Rapirran. Los brasileños desarmaron su cuartel, se retiraron y pidieron disculpas a Bolivia. Pero el hecho no fue público por los antecedentes del Cnl. Estrada a quien el Ejército condecoró casi en secreto por esa acción. Años después, el 19 de febrero de 2003, alrededor de las 2 de la tarde, La Paz sufrió su peor tormenta de la historia. Ese día una petita blanca, fue embestida por las aguas desbordadas del Choqueyapu en la zona de Calacoto y allí murió en forma trágica el Cnl. Carlos Estrada.
Curiosidades
"Fue suspendido el Estado de Sitio"
Pícaro titular del vespertino Última Hora el 5 de septiembre de 1981 interpretando al nuevo presidente Celso Torrelio que al posesionarse dijo que gobernaría con la Constitución en la mano. No fue así. El terrible Estado de Sitio que cobró varias vidas con García Meza se mantuvo todavía por un tiempo. Además, había Toque de Queda. Nadie podía circular en las calles a partir de las 9 de la noche.
"Cayó García Meza"
Titular del periódico Presencia el 17 de junio de 1981. No era verdad. Los generales Humberto Cayoja y Lucio Áñez prepararon un golpe contra García Meza. A las 7 de la mañana, el golpe abortó porque varias unidades militares retrocedieron. Pero la edición de Presencia estaba ya en las calles, aunque muy temprano la Policía Militar se encargó de confiscarla. Es posible que no quede ni un solo ejemplar de aquella edición.
¿Dónde están?
LIDIA GUEILER
Presidenta de la República. Después del golpe de García Meza fue exilada. Al retorno de la democracia fue embajadora en Colombia y Venezuela y en el ínterin fue senadora por el MIR. Actualmente vive en Cochabamba. Un diputado desubicado dijo que la señora Gueiler debería demostrar indigencia para cobrar su renta vitalicia.
LUIS ARCE GÓMEZ
Ministro del Interior de García Meza. Está preso en Estados Unidos por narcotráfico. A punto de cumplir dos tercios de su condena y salir en libertad condicional, el Gobierno de Bolivia le ha pedido a Estados Unidos que lo extradite para que cumpla su sentencia de 30 años en nuestro país. Ha asegurado, en una entrevista desde la cárcel que le hizo Lupe Andrade, que cuando llegue a Bolivia dará a conocer el nombre de las personas que mataron a Marcelo Quiroga Santa Cruz y a Luis Espinal y una lista de políticos homosexuales.
LUIS GARCÍA MEZA
Presidente de facto en 1980. Está preso en Chonchocoro desde marzo de 1995.
GRISELDO COBO
Ex arquero de la selección nacional, militó principalmente en Always Ready, luego en Bolívar y Universitario. Jugó en el fútbol nacional en los años 60 y 70. Se consagró en La Bombonera en 1969 jugando un partidazo para Bolivia contra la Argentina y donde perdimos por un penal inventado por el árbitro uruguayo Peña Rocha. Fue acusado de paramilitar. Una lástima porque fue ídolo de la generación que lo vio atajar. Murió hace varios años.
FAUSTINO RICO TORO
Coronel del Ejército. Quiso ser presidente y no pudo. Los oficiales del Ejército estaban divididos. Algunos lo estimaban, la mayoría no lo quería. En el gobierno de Jaime Paz fue nombrado Comandante de la FELCN. Duró dos días. A su escandalosa renuncia le siguieron la del Comandante de la Policía y la del Ministro del Interior. Un mamarracho. Fue extraditado a los Estados Unidos donde se declaró "culpable por conveniencia" por cargos de narcotráfico. Cumplió una sentencia leve y retornó al país. Vive en Cochabamba.
GUIDO VILDOSO CALDERÓN
Presidente de Bolivia en 1982. Fue luego Ejecutivo del Banco del Progreso en Cochabamba. Rechazó varias invitaciones de partidos políticos para ser candidato. Vive en Cochabamba.



EL MAS de Cochabamba resuelve que la Constituyente no toque la demanda de Capitalidad Plena
Cochabamba/Los Tiempos


El Movimiento Al Socialismo (MAS) de Cochabamba, en ampliado departamental, resolvió ayer que el tema de la capitalidad o traslado de las sedes de los poderes Ejecutivo y Legislativo a Sucre no será tratado por la Asamblea Constituyente. "El tema no debe ser tratado, porque inviabilizará y hará fracasar la conclusión del trabajo de la Asamblea", dijo el presidente de la Cámara de Diputados, Edmundo Novillo.

DETERMINACIONES
El ampliado del MAS estableció que quienes tienen la "sagrada misión de precautelar la unidad de la patria" -organizaciones sociales y el instrumento político- además de plantear que la Asamblea no toque el tema de la capitalidad, garantizarán la conclusión de la Asamblea, por lo que se declaraban en vigilia permanente. Con este objetivo, comprometieron su asistencia a la Cumbre de Organizaciones a realizarse este 27 de julio en Sucre, dónde se delinearán posiciones frente a temas como la Capitalidad Plena, los estatutos autonómicos departamentales y otros y acciones para garantizar la conclusión de la Asamblea. "El compromiso de los movimientos sociales es llevar esta asamblea hasta su conclusión, cueste lo que cueste", manifestó el principal ejecutivo del MAS en Cochabamba y de las seis federaciones de productores de coca de Cochabamba, Julio Salazar.
Del ampliado departamental, realizado ayer en la sede de los productores de coca, participaron ayer autoridades gubernamentales, legislativas, municipales y prefecturales, asambleístas de la bancada regional del MAS, y dirigentes departamentales de las diferentes organizaciones sociales aliadas al MAS.
Salazar dijo que ahora no pueden salir a bloquear e iniciar movilizaciones.

ENTREVISTA CON EL EX PRESIDENTE DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, WILLMAN DURÁN
"Si amplían trabajo de la Asamblea rompen con el ordenamiento legal"
Según el criterio jurídico del abogado constitucionalista, de ampliarse las sesiones de la Asamblea se abre la puerta de presentar una demanda ante el Tribunal Constitucional
Sucre, William Zolá/CORREO DEL SUR
Durán habló sobre la ampliación de la Constituyente
Archivo



Jurídicamente la Asamblea Constituyente no puede ampliarse más allá del 6 de Agosto próximo, porque el artículo 24 de la Ley Especial de Convocatoria a la Asamblea (LECA) expresa claramente la potestad reglada de que este cónclave tiene una duración mínima de seis meses y una máxima de un año, lo contrario sería romper el orden constitucional.
El ex presidente del Tribunal Constitucional, Willman Durán Ribera comparte con CORREO DEL SUR una posición jurídica luego de que la Asamblea Constituyente decidiera ampliar su periodo de sesiones hasta el 14 de diciembre, sabiendo que el pueblo votó y eligió a los constituyentes máximo por un año, y este proceso tiene un punto de partida y un punto de llegada.
Durán no descartó que esta decisión de la Asamblea -que comenzará a discutirse entre los partidos políticos con representación parlamentaria, la otra semana- pueda motivar una impugnación ante el Tribunal Constitucional que es el contralor del procedimiento de las reformas y por tanto tiene potestad para controlar cuál es el procedimiento.

CORREO DEL SUR (CS).
- ¿La norma jurídica vigente permite que la Asamblea Constituyente pueda ampliarse más allá de lo señalado por la Ley de Convocatoria?
Willman Durán (WD).
- Jurídicamente no, lo que yo creo que pueden hacer y ponerse de acuerdo es cumplir con lo que la Ley dice y entregar el proyecto de Constitución conforme le mandó hacer el pueblo.

CS.
- Cuál es el argumento jurídico que le pone el candado a la Asamblea Constituyente...
WD.
- El artículo 24 de la Ley de Convocatoria a la Asamblea Constituyente, de manera expresa dice textualmente: La Asamblea Constituyente tiene una duración mínima de seis meses y una máxima de un año.
En la creación de las leyes hay una técnica legislativa, denominada texto de la Ley en el cual hay una potestad reglada; en cambio hay otros textos donde la Ley da un margen de discrecionalidad al órgano que va a ejecutar la Ley para que pueda decidir de acuerdo a las necesidades o requerimientos del momento.
En el caso del artículo 24 de la Ley de Convocatoria, no hay posibilidades de esa discrecionalidad porque hay una potestad reglada. La norma jurídica de manera expresa está indicando que durará un máximo, y cuando la norma se expresa así "como máximo", está poniendo de relieve que no se puede ir más allá de ese tiempo, lo que quiere decir que el legislador ha entendido de que hasta ahí es tolerable conforme a la planificación jurídica de la que emerge esa Ley. Cuando dice máximo está cerrando toda posibilidad de que vaya más allá.
En cambio si la Ley dijera, cumplido el año, el órgano según los requerimientos podrá ampliar (...), entonces le está dando una potestad discrecional para que se amplíe o lo deje ahí.
Un segundo punto por el cual no es posible la ampliación, es que este es un proceso constituyente, como son los procesos electorales, tienen un punto de partida y un punto de llegada. El punto de partida es la convocatoria a la Asamblea. Según la Constitución, en el proceso constituyente el Congreso hace de órgano preconstituyente, entonces el Congreso asume esa función en el punto de partida del proceso constituyente.
Cuando el órgano preconstituyente emite la convocatoria a la Asamblea Constituyente y se eligen los constituyentes, el órgano preconstituyente muere, es como el gusano a la mariposa, para que la mariposa salga el gusano tiene que morir, no puede convivir la preconstituyente con la constituyente, porque no funciona así el sistema.
En este proceso preconstituyente su labor precluyó, terminó con la emisión de la Ley de convocatoria y el nacimiento de la Asamblea, no pueden convivir los dos. Tiene facultades pero en otro proceso constituyente.
Los procesos no se retrotraen, sino tienen sus etapas preclusivas. Entonces como ahora que estamos en plena etapa de recepción de los informes de la comisiones vamos a volver a hacer revivir el órgano preconstituyente que ya cumplió su rol, terminó su etapa de vida en este proceso constituyente a pedirle, "miren ustedes amplíen esto", eso no es posible.
Entonces estaríamos subvirtiendo todo el sistema racional de lo que se llama un proceso constituyente y naturalmente nos saldríamos del marco jurídico.
El tercer punto de apoyo de esta tesis por la cual llegamos a la conclusión de que en el marco jurídico no es posible ampliar las sesiones de la Asamblea, es que el pueblo votó para elegir a los constituyentes por un año, nadie votó por más, votamos por un mínimo de seis meses y un máximo de un año, así como votamos por Presidente o los diputados por cinco años.
Entonces de ¿dónde vendría el poder y la facultad del Congreso para alterar lo que el pueblo ha definido o de la Asamblea Constituyente?. Sería como subvertir el orden, de intentar justificar lo injustificable, de que los mandantes son más que el mandatario, que puede alterar lo que el pueblo definió. Eso no es posible en Derecho.
En eso van a reconocer seguramente los constituyentes y el mismo Parlamento, no hay punto de discusión en sentido de que el soberano es el pueblo y ¿cómo puede ser que los representantes puedan más que el soberano?, eso sería darle vuelta a la cosas.
Entonces tampoco el Parlamento ni la Asamblea Constituyente podrían tener facultades y atribuciones para alterar lo que el pueblo definió.
Desde ese punto de vista no lo veo jurídicamente viable, a no ser que se rompa el sistema legal y eso no es bueno para nadie, superamos nuestro problema pero a costa de romper y transgredir el orden constitucional y eso es a larga una gran pérdida, porque se nos va anidando en la conciencia de cada uno de los ciudadanos que podemos resolverlo todo al margen de la Ley, disolviendo el ordenamiento.
Entonces me pregunto, ¿con qué legitimidad y con qué moral podemos hacer juicio contra los ciudadanos que infringen el orden jurídico?, mandarlos a la cárcel, si nosotros lo infringimos también. Estamos autodestruyéndonos paulatinamente.

CS.
- ¿Hasta dónde es posible la potestad de una Asamblea originaria, plenipotenciaria con todos los poderes para autoconvocarse?
WD.
- Esa es la muestra de la falta de sujeción al orden jurídico, porque ellos (los constituyentes) saben y así es el orden jurídico, de que ellos tienen plenos poderes pero no para infringir el orden jurídico, sino plenos poderes para redactar el proyecto de Constitución sin que nadie los interfiera y con independencia.
Porque en un Estado de Derecho nadie tiene plenos poderes, se caracteriza por límites.
Por eso en un Estado de Derecho no hay plenos poderes, porque existe el contrapeso de poderes, por eso existe la salvaguarda para que ningún gobernante de turno o alguien como ha ocurrido en todo el trayecto o la evolución histórica del mundo, aparezca y pueda con un poder absoluto, se llame Asamblea, Ejecutivo, Legislativo, monarca o rey, tener a su merced los derechos y garantías de alguien.
Por eso este es un gobierno de las leyes y no es un gobierno de los hombres. Quieren invertir esta cuestión y volverlo un Gobierno de los hombres, para que ellos gobiernen a las leyes, eso es invertir todo el sistema jurídico, todo el sistema cultural en el que nos anclamos.

CS.
- Esta ampliación podría motivar la presentación de algún recurso de impugnación?
WD.
- Uno de los requisitos de la reforma a la Constitución total o parcial, es que esta reforma se desarrolle conforme en sujeción a las normas que rigen el procedimiento de reforma a la Constitución, que se sujete al orden preestablecido, al que todos nos sujetamos.
Es como un trámite parlamentario de una ley, cuando esa ley no cumple los cánones exigidos por las normas de procedimiento, la norma no tiene validez.
Entonces puede ser impugnado, acá el contralor del procedimiento de reformas es el Tribunal Constitucional, que tiene potestad para controlar que el procedimiento de reformas, sea hecho conforme lo manda el ordenamiento jurídico y en sujeción a él, sino está en sujeción a él, naturalmente el Tribunal Constitucional tiene la competencia para verificar ese extremo y fallar en consecuencia.

Comité Interinstitucional reprocha el papel del Gobierno
CORREO DEL SUR y Agencias


El Comité Interinstitucional de la Capitalidad también salió al frente y reprochó la "imposición" que quiere protagonizar el gobierno. El presidente cívico Jhon Cava, desafió al Gobierno y al MAS a debatir la demanda capitalina en el "único escenario legal" que tiene el proceso de cambio que ha diseñado el país para reparar las "injusticias sociales" de las regiones y pueblos más postergados. "Por qué tienen miedo a discutir este tema. Hay una imparcialidad del Gobierno que hasta parece que sólo es Gobierno de La Paz y no de todo el país. El tema está propuesto en varias comisiones y sólo los asambleístas tienen el derecho y la potestad de discutirlo, no el Presidente", dijo.
Para Cava, el planteamiento no debe tener "vetos" sino debe discutírselo con propuestas y debate no sólo con "ataques" y "caprichos" que protagoniza La Paz. "Si finalmente no logramos nuestro objetivo en la Asamblea, ahí está el referéndum, que sea todo el país que diga si está de acuerdo o no y si la mayoría del país rechaza nuestra propuesta, sabremos asumir. Pero si todo el país nos apoya, todos tendrán que respetar porque es una propuesta legítima", acotó. La alcaldesa de Sucre, Aydée Nava, señaló que la propuesta chuquisaqueña no es de división como se percibió en el cabildo paceño sino más bien de unidad del país. La edil ratificó la demanda capitalina e informó que el próximo miércoles se realizará una marcha para ratificar la demanda del retorno de los poderes; aunque reconoció que no se convocará a la misma cantidad de personas que reunió el cabildo de La Paz, sí se reafirmará que el planteamiento es de todos los bolivianos, según declaró a la cadena televisiva de noticias CNN.
La demanda capitalina tiene el apoyo de líderes de los departamentos de Santa Cruz, Tarija, Beni, Potosí, Pando y otras regiones que son opositoras al gobierno de Morales.

EL PRIMER MANDATARIO SE OLVIDÓ DEL CARÁCTER ORIGINARIO DE LA CONSTITUYENTE, AQUEL QUE TANTAS VECES DEFENDIÓ
Evo niega autoridad a la Asamblea en el tema de la Capitalidad
Asambleístas le piden al Presidente que deje de interferir y le recuerdan que el cónclave es plenipotenciario. Las declaraciones de Morales salen tras del cabildo paceño y una vez que Chuquisaca reafirmó su demanda
CORREO DEL SUR y Agencias


En un abierto desconocimiento del carácter originario, autónomo e independiente de la Asamblea, el Presidente de la República, Evo Morales, señaló que la Constituyente no tiene competencia para tratar el tema de la Capitalidad Plena, que reclama Sucre, Capital de la República, con el respaldo de varios departamentos de Bolivia. "No es una competencia de la Asamblea Constituyente" definir dónde estará la Capital Plena o la Sede de Gobierno del país, dijo al indicar que ese no es un asunto constitucional.
La posición del Primer Mandatario contrasta con el permanente discurso que el mismo Jefe de Estado y el MAS profesaron al atribuir a la Asamblea poderes originarios, extraordinarios, plenipotenciarios y por encima de todos los poderes constituidos, para refundar el país.
Incluso el Presidente fue más allá, y atribuyó la demanda chuquisaqueña del retorno de los poderes Ejecutivo y Legislativo a su Sede original, la Capital de la República, a un interés de buscar el fracaso del magno foro Constituyente.
La postura del Presidente Morales fue hecha pública por él mismo durante una conferencia de prensa realizada ayer en Palacio Quemado, con motivo de rememorar sus 18 meses al mando del aparato estatal, que se cumplen hoy, domingo 23 de julio.
"Después de revisar las 16 constituciones políticas del Estado boliviano, veo que no es competencia de la Asamblea Constituyente ni es una cuestión de la nueva Constitución. Esta es una cuestión de leyes. Es un tema legal y no un tema constitucional. A esa conclusión llego", manifestó.
A continuación, Morales desafió al que diga lo contrario, a revisar las 16 reformas constitucionales, "que nunca se tocó este tema, pero al margen del tema legal o constitucional, en este momento, cambiar la Sede de Gobierno o crear nuevos departamentos es simplemente para confrontarse".
Asimismo, como ya lo había hecho el viernes, ayer, el Jefe de Estado reiteró su saludo al poder de convocatoria de que tuvo el cabildo paceño. "Sin muchas alabanzas quiero decirles, yo me quito el sombrero frente a La Paz, porque no ofendieron ni provocaron a nadie, sino apostaron por la unidad del pueblo boliviano".
El viernes, cabildo paceño emplazó a la Asamblea a eliminar el debate sobre la Capitalidad Plena hasta el 6 de agosto próximo, aniversario patrio y cuando debe entregar el primer borrador de la nueva Constitución, bajo la advertencia de iniciar una huelga indefinida en La Paz.

CUESTIONES HISTÓRICAS
Pero el Presidente no sólo se refirió a este tema en el plano legal y constitucional, sino que además dijo que antes de la Guerra Civil entre Chuquisaca y La Paz, la Sede de Gobierno funcionó en Potosí y en algún momento, hasta en Tiquipaya, Cochabamba, y por Constitución nunca tocaron el tema.
"Si aquí estamos apostando por una transformación pacífica, democrática, mediante la Asamblea, llevar el tema del cambio de Sede, sólo va a acabar en una confrontación. Y sospechosamente, quienes nunca aceptaban la Asamblea, ahora se agarran de la Capitalidad", declaró al precisar que con la Constituyente se pueden acelerar los cambios profundos y estructurales, no solamente las reivindicaciones sociales.
A su juicio, un eventual fracaso de la Constituyente puede, a su vez, impedir que se aceleren las reformas estructurales que encara su Gobierno desde el 22 de enero de 2006.

EL CRITERIO DEL MAS
El MAS reconoció que de seguir prosperando la propuesta de la Capitalidad en la Asamblea, ésta podría generar su fracaso. Así lo evaluó el vocero de sus constituyentes, René Navarro, para quien el tema se ha politizado y es compartido por la "Media Luna" sólo para truncar el proceso de cambio. No obstante, Navarro, mostró su preocupación porque -según dijo- de continuar las posiciones radicales de ambas regiones se podrían cumplir las amenazas de abandono del foro. Ese sería el principio del fracaso, remarcó, porque la Asamblea perdería legitimidad si es que un departamento se repliega.

EL PEDIDO DE PODEMOS
Entretanto, el subjefe de la bancada de Podemos, Edwin Velásquez, le pidió al presidente Evo Morales que respete la autonomía de la Asamblea y no parcializarse sólo un Departamento. Asimismo, compartió la postura de Navarro, al indicar que la posibilidad de que la Asamblea fracase es latente, aunque responsabilizó al MAS por ese riesgo, por la injerencia de querer "arrancar de raíz" una propuesta que hizo una región. El hecho abriría las puertas a que también se retiren otras propuestas a "capricho" del Gobierno, dijo.
Velásquez le recordó al Mandatario que la Asamblea es soberana y originaria, y le respondió que las anteriores 16 constituciones tampoco tocaron temas como el Estado Plurinacional, la reelección indefinida de presidente y vicepresidente, la eliminación de la religión, la abolición de la autonomía universitaria y otras propuestas que impulsa el MAS a raja tabla.
Criticó la "imparcialidad" de una Mandatario nacional por sus declaraciones pero más aún, por haber "patrocinado" el cabildo de La Paz poniendo a su servicio helicópteros y las medios estatales de comunicación. Finalmente, enfatizó que si insiste en querer interferir en la Asamblea, puede provocar que el país nuevamente se levante como cuando se movilizaron 2 millones de bolivianos y entraron en huelga otros 5.000, rechazando la mayoría de votos como regla para tomar decisiones en la Constituyente.

EL MNR
Otro jefe de bancada, Guillermo Richter, del MNR, también criticó que se quiera imponer una agenda a la Asamblea. "La Asamblea es soberana para tomar sus definiciones, se debe respetar el mandato del soberano", dijo. Para el asambleísta, n es posible sacar ni incorporar temas en el foro porque no sería bueno para todo el país. "Respeto la opinión del señor Presidente pero él debe comprender que fuimos elegidos democráticamente para este rol histórico", aseveró.





HOY CUMPLE 18 MESES A LA CABEZA DEL GOBIERNO

Presidente elude la autocrítica

Evo habló de los logros de su gestión, aunque no mencionó los tropiezos que tuvo y menos tocó algo de la inflación

La Paz/ANF

El presidente Evo Morales realizó, ayer, sábado, un repaso a los 18 meses de gobierno que cumple hoy, domingo, destacando los resultados de su política económica y social, sin asumir una autocrítica sobre los tropiezos de su administración en la nacionalización de Entel y Empresa Minera Huanuni, menos el impacto de la inflación en la economía popular.
Morales en conferencia de prensa que se efectuó en Palacio Quemado, dijo que impulsó un despliegue económico para Bolivia porque que el 1 de mayo de 2006 nacionalizó los hidrocarburos lo que generó una ganancia de más 2 millones de dólares por la venta de gas a Brasil y Argentina.
Aunque admitió que tuvo algunos tropiezos en la Cámara de Senadores porque Podemos que tiene mayoría (13 senadores) demoró en ratificar los nuevos contratos petroleros que suscribió con las 12 empresas que operan en Bolivia.
Asimismo destacó, el decreto de nacionalización de Posokoni al indicar que Comibol recibió en febrero de este año cerca de 2 millones de dólares con la incorporación de los cerca de cinco mil nuevos trabajadores, que antes pertenecían al sector cooperativo.
En marzo recibió 3 millones -dijo Morales- pero en abril bajaron los ingresos a 1 millón de dólares a causa de la demanda de inconstitucionalidad que presentó Unidad Nacional contra el Decreto Supremo 28901 por considerar que el presidente debió cesar los contratos con los cooperativistas mediante una ley y no por un decreto.
En ese marco, exhortó a los mineros mantener la unidad y trabajar para que Comibol se fortalezca y el Tesoro General de la Nación reciba mayores recursos para mejorar el área de salud y educación.

INFLACION
En su evaluación el Presidente no hizo referencia al alza de precios de los principales, productos de la canasta familiar y prefirió reiterar los cambios macroeconómicos como que las reservas internacionales subieron a 3.350 millones de dólares, el crecimiento interno hasta junio fue de 5.5% debido a su plan de inversión pública para 2007 en el orden de 1.100 millones de dólares.
Igualmente recordó que en el ejercicio de sus funciones incorporó políticas sociales que no estaban previstas en su oferta electoral como el bono Junacito Pinto de 200 bolivianos a todos los niños que cursan la primaria en escuelas fiscales.
También resaltó el programa de alfabetización "Yo sí puedo", "Operación Milagro" y el de carnetización gratuita, aunque reveló que tuvo algunos problemas con la Policía Nacional porque no facilitó las papeletas valoradas para agilizar el trámite.


Evo también presiona a la Asamblea por capitalidad
Opinión. El Presidente negó competencia a la Constituyente para definir la pugna entre Sucre y La Paz, porque el tema no aparece en anteriores constituciones. Asambleístas le piden respetar la autogestión




Reclamo. Daniel se vistió con el escudo nacional, en el cabildo paceño, para pedir la ratificación de la sede de Gobierno



Roberto Aguirre D./ANF

El presidente, Evo Morales, negó autoridad a la Asamblea Constituyente para disponer el cambio de la sede de Gobierno de La Paz a Sucre, porque entiende que "no es un tema constitucional sino legal" y afirmó que hay un interés de buscar el fracaso del magno foro.
La posición del mandatario contrasta con el permanente discurso que el mismo jefe de Estado y el gobernante Movimiento Al Socialismo (MAS) han utilizado, al atribuir a la Asamblea poderes originarios, extraordinarios, plenipotenciarios y por encima de todos los poderes constituidos, para refundar el país.
En una conferencia de prensa realizada ayer en Palacio Quemado, con motivo de rememorar los 18 meses de gestión, que se cumplen hoy, Morales se refirió a la propuesta de trasladar los poderes Ejecutivo y Legislativo a Sucre. "Después de revisar las 16 constituciones políticas que ha tenido el Estado boliviano, veo que (definir la sede) no es competencia de la Asamblea Constituyente, ni es una cuestión de la nueva Constitución. A esa conclusión llego", manifestó.
El jefe de Estado reiteró su felicitación al poder de convocatoria del cabildo paceño del viernes. "Quiero decirles, yo me quito el sombrero frente a La Paz, porque no ofendieron ni provocaron a nadie, sino apostaron por la unidad del pueblo boliviano". Recordó que antes de la guerra civil entre Chuquisaca y La Paz, la sede de Gobierno funcionó en Potosí y, en algún momento, hasta en Tiquipaya (Cochabamba).
"Si aquí estamos apostando por una transformación pacífica y democrática, llevar el tema del cambio de sede a la Asamblea sólo va a acabar en una confrontación. Y, sospechosamente, quienes nunca aceptaban la Asamblea, ahora se agarran de la capitalidad", declaró Morales.
Roberto Aguilar (MAS), vicepresidente de la Constituyente, está de acuerdo con Evo Morales, bajo la premisa de que "el tema de la capitalidad es conflictivo y puede generar división en la Asamblea. Tampoco creo que sea una intromisión del Presidente de la República, porque se trata de preservar la unidad nacional. Claro que la Asamblea es plenipotenciaria, pero eso es en lo formal. Lo de fondo es evitar que temas sensibles impidan avanzar en la aprobación de los artículos de la nueva Carta Magna".
Guillermo Richter, asambleísta del Movimiento Nacionalista Revolucionario, dejó en claro que respeta la opinión del Presidente, pero recordó que los constituyentes gozan de autonomía plena para definir los temas que tratarán, sin interferencia de ningún tipo.
"No estoy en contra de las movilizaciones, ni de las regiones. Pero deben dejar que los constituyentes elaboremos el texto de la nueva Constitución, en base a nuestra propia metodología", sostuvo Richter.
René Muruchi, constituyente de Alianza Social, corrigió a Evo Morales, al precisar que "se trata de 19 reformas constitucionales, no de 16. Además, en la de 1868 se estableció a Sucre como capital de la República y sede de los poderes del Estado, mientras que en las posteriores versiones hay textos ambiguos".
Muruchi considera que el tema de la capitalidad debe ser tratado por la Asamblea Constituyente, pero no de manera prioritaria respecto a otros temas, y planteó que la directiva convoque a la comisión de concertación, para evitar confrontaciones entre las bancadas.

Nada impide tocar el tema
Jorge Asbún / Constitucionalista
Que el tema de la capitalidad no aparezca registrado en las anteriores constituciones de nuestro país es sólo un dato histórico, no es un argumento válido para excluir un tema sobre el cual la ciudadanía está pidiendo una definición.
Porque con esa lógica, también se podría hacer mención de que las constituciones de muchos países, como por ejemplo Argentina y España, establecen explícitamente la ciudad donde radica la capital. Y eso tampoco es una argumentación válida.
Es que pretender que un tema no sea tomado en cuenta ahora sólo porque no se lo consideró antes podría llevarnos al absurdo de preguntarnos, entonces, ¿para qué hacer una Asamblea Constituyente?
Tenemos una Asamblea en curso y nada le impide abordar este tema de la capitalidad, de una manera integral.
Lo que llama la atención es que se pretenda cerrar el paso a algunos asuntos.
Yo pregunto, ¿qué tan democrático es no respetar el referéndum por las autonomías departamentales, que tiene apoyo ciudadano y siguió las instancias legales?
Y, en cambio, ¿qué tan democrático es pretender incluir en la Asamblea las autonomías en otros niveles?



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