Futuro de cónclave aún es incierto
Persiste el vía crucis para la Asamblea por la capitalidad
• Foro reinicia mañana su trabajo en Sucre, con la condición de que el primer punto a ser considerado sea este controvertido tema.
La Asamblea Constituyente empieza este lunes 5 de noviembre una especie de nueva etapa de trabajo, sin embargo, aseguran que las condiciones para hacerlo no son seguras al seguir Chuquisaca manteniendo su pretensión.
La Asamblea Constituyente empieza este lunes 5 de noviembre una especie de nueva etapa de trabajo, aseguran varios asambleístas, aunque el problema mayor –la capitalidad- permanece y el futuro del cónclave aún es incierto por la posibilidad de que estallen, en cualquier momento, las presiones cívicas en Sucre, cuyos representantes defienden a rajatabla la capitalidad plena para el pueblo chuquisaqueño.
Para el presidente de la bancada de asambleístas paceños, Macario Tola, del Movimiento Al Socialismo (MAS), es vital que la Asamblea reanude sus funciones. Sin embargo, cree que las condiciones para sesionar en Sucre no son seguras al mantenerse la propuesta chuquisaqueña por capitalidad plena.
El jueves, Tola afirmó a los medios de comunicación que sesionar en la capital chuquisaqueña puede resultar una suerte de "corralito" para los asambleístas que estarían obligados a tratar el tema de la capitalidad.
UNA SOLUCIÓN POLÍTICA
Los miembros de la delegación especial que firmaron un acuerdo con el Comité Interinstitucional de Sucre para viabilizar la Asamblea coincidieron en señalar que el tema de la capitalidad es un asunto político, por tanto, su resolución debe darse en ese ámbito.
Según Carlos Romero, del MAS, la reunión con los cívicos de Sucre sirvió para coincidir en que la Asamblea Constituyente debe salir adelante y de que el tema de capitalidad no es de procedimiento ni de judicialización, sino político y que tiene que ser resuelto en ese marco.
Por su parte, el asambleísta de Unidad Nacional (UN), Samuel Doria Medina, afirmó que resolver el tema de la capitalidad pasa por afinar la propuesta que el Consejo Político hiciera a Sucre, en la cual se plantea la creación del Poder Electoral con sede en esa ciudad, oficinas públicas y el financiamiento para un nuevo aeropuerto y la conclusión de la carretera diagonal Jaime Mendoza.
Mientras Guillermo Ritcher, asambleísta del Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR), quien participó junto a Samuel Doria Medina y Carlos Romero, del Movimiento Al Socialismo (MAS), en el acuerdo logrado con Sucre, reconoció que el Comité Interinstitucional de Sucre demostró estar abierto al diálogo, pero manteniendo su posición en defensa de sus reinvindicaciones.
"Esperamos desde el lunes próximo avanzar y conseguir un acuerdo entre los hermanos de Chuquisaca y La Paz", advirtió.
TRES CAMINOS
Para resolver el tema de la capitalidad, desde la perspectiva política existen tres caminos, una planteada por el Consejo Político Suprapartidario que consiste en declarar a Sucre "capital histórica de Bolivia" y sede de los poderes Judicial y Electoral; aperturas de oficinas públicas, modernización de su actual aeropuerto y la conclusión del tramo carretero Diagonal "Jaime Mendoza".
La contrapropuesta de Sucre supone el traslado inmediato del Poder Legislativo y del Poder Ejecutivo en 25 años, además, de los nuevos poderes que vaya a crear la nueva Constitución Política del Estado (CPE).
Por su lado, la Federación de Campesinos de Chuquisaca propusieron, el miércoles, el traslado del Poder Legislativo y del Ministerio de Justicia a la capital chuquisaqueña.
La Paz reiteró que no permitirá el traslado de los poderes Legislativo y Ejecutivo a Sucre, además, de otras reparticiones del Estado.
Según los analistas políticos, la resolución del problema debe darse de inmediato ante el poco tiempo que tiene la Asamblea de aquí hasta el 14 de diciembre, es decir, 30 días laborables para redactar la nueva Constitución.
Samuel Doria Medina:
"Iniciativa del Consejo dio sus frutos esperados"
Samuel Doria Medina, constituyente y líder de Unidad Nacional.
El jefe nacional y constituyente por Unidad Nacional (UN), Samuel Doria Medina, sostuvo que las negociaciones en Sucre para posibilitar el retorno de la Asamblea rindieron sus frutos.
"Hemos firmado un acuerdo con la totalidad de las autoridades departamentales de Chuquisaca, la universidad, la Alcaldesa, el Presidente del Comité Cívico, el Presidente del Concejo Municipal, representantes de los campesinos y de los universitarios, con lo cual demostramos que es posible hallar soluciones mediante el diálogo, mediante la concertación y hemos empezado a resolver el tema más complejo de la Asamblea Constituyente como es el tema de la capitalidad", aseveró.
PROPUESTA SENSATA
Según Doria Medina, el tema que cambió el panorama en Sucre fue la incorporación de la Federación de Trabajadores Campesinos de Chuquisaca, que hicieron una propuesta "muy sensata" y que fue tratada por el Comité Interinstitucional y que eso permite pensar en arreglar el tema de la capitalidad.
"En esa propuesta que han hecho los campesinos es que en Sucre se instale el Cuarto Poder, que puedan haber actividades del Poder Legislativo, que pueda haber el financiamiento para la diagonal Jaime Mendoza, para el aeropuerto; es una propuesta que contiene varios de los elementos que hizo conocer(el Consejo Político) a Chuquisaca la semana anterior".
Esa propuesta –dijo Doria Medina- de parte de los campesinos abre la posibilidad de hacer un acuerdo que sea aceptable para ambas regiones y que permita dar por cerrado el tema de la capitalidad.
CUARTO PODER
Según el asambleísta, la institución de un cuarto Poder en Sucre permitirá un cierto equilibrio entre La Paz y Chuquisaca, al contar el primero con los poderes Ejecutivo y Legislativo, y el segundo con los poderes Judicial y Electoral.
"Se habló que el Poder Electoral va a estar compuesto por varias instituciones que le dé cierto equilibrio a la cantidad de empleos, que por ejemplo, se generan en el Poder Legislativo, con lo cual hay una distribución equitativa con Sucre y que permite pensar que se vaya a resolver", puntualizó.
Doria Medina manifiesta que con el acuerdo logrado en Sucre la Asamblea Constituyente 'está resucitando'.
"Decirles a todos los bolivianos y bolivianos –dijo- que con este acuerdo es posible resolver uno de los problemas más complejos en la Asamblea Constituyente y creo que es una muestra clara de que podemos encontrar soluciones, soluciones racionales a los problemas y encontrar acuerdos de manera práctica y pacífica a través del diálogo".
Brigada de constituyentes cruceños retorna a Sucre
La brigada de constituyentes cruceños en una reunión realizada en la brigada parlamentaria determinó retornar a la ciudad de Sucre para el inicio de las plenarias, afirmando una vez más la defensa por las autonomías departamentales.
Javier Limpias, quien preside la Brigada, señaló que "Esperamos que el retorno a la ciudad de Sucre sea bajo el marco de la legalidad para tratar absolutamente todos los temas, capitalidad incluida, esa es la decisión tomada de parte de la Brigada Autonómica de Constituyentes del departamento de Santa Cruz y de igual forma, nuestra bandera es inclaudicable, la defensa por las autonomías departamentales".
También dijo que cualquier acción o decisión tomada en la ciudad de Oruro por los constituyentes del Movimiento Al Socialismo (MAS) será nula en pleno derecho.
"Nosotros somos fieles cumplidores de la ley, los constituyentes cruceños congratulamos a tener la oportunidad de volver a Sucre, si es que el MAS cede en sus posiciones ilegales y permite que las plenarias se instalen bajo el cumplimiento de la ley", declaró
El martes, el opositor Poder Democrático Social (Podemos) demandó, a través de sus asambleístas, volver a sesionar en la ciudad de Sucre acatando lo establecido en la Ley Especial de Convocatoria.
El asambleísta de Podemos, Rubén Darío Cuellar, cuestionó la manera en que es dirigida la Constituyente. "La Asamblea o se ensilla en la ilegalidad o avanzamos en la legalidad. La Asamblea debe sesionar en Sucre y si lo hacemos en otro departamento estamos en una posición ilegal", aseveró.
Darío Cuellar justificó los niveles de conflictividad en Chuquisaca, durante el mes de septiembre, al uso desmedido de la fuerza por parte de la Policía Nacional. Recordó que ahora el ambiente es diferente.
En tal sentido, el presidente del Comité Interinstitucional de Chuquisaca, Jaime Barrón, afirmó que Sucre ofrece todas las garantías a la Directiva y a los asambleístas para sesionar en esa ciudad.
"La Asamblea debe de reinstalarse inmediatamente en la ciudad de Sucre, sede de sus funciones", dijo el asambleísta de Podemos, Gamal Serham.
Brigada de constituyentes cruceños retorna a Sucre
La brigada de constituyentes cruceños en una reunión realizada en la brigada parlamentaria determinó retornar a la ciudad de Sucre para el inicio de las plenarias, afirmando una vez más la defensa por las autonomías departamentales.
Javier Limpias, quien preside la Brigada, señaló que "Esperamos que el retorno a la ciudad de Sucre sea bajo el marco de la legalidad para tratar absolutamente todos los temas, capitalidad incluida, esa es la decisión tomada de parte de la Brigada Autonómica de Constituyentes del departamento de Santa Cruz y de igual forma, nuestra bandera es inclaudicable, la defensa por las autonomías departamentales".
También dijo que cualquier acción o decisión tomada en la ciudad de Oruro por los constituyentes del Movimiento Al Socialismo (MAS) será nula en pleno derecho.
"Nosotros somos fieles cumplidores de la ley, los constituyentes cruceños congratulamos a tener la oportunidad de volver a Sucre, si es que el MAS cede en sus posiciones ilegales y permite que las plenarias se instalen bajo el cumplimiento de la ley", declaró
El martes, el opositor Poder Democrático Social (Podemos) demandó, a través de sus asambleístas, volver a sesionar en la ciudad de Sucre acatando lo establecido en la Ley Especial de Convocatoria.
El asambleísta de Podemos, Rubén Darío Cuellar, cuestionó la manera en que es dirigida la Constituyente. "La Asamblea o se ensilla en la ilegalidad o avanzamos en la legalidad. La Asamblea debe sesionar en Sucre y si lo hacemos en otro departamento estamos en una posición ilegal", aseveró.
Darío Cuellar justificó los niveles de conflictividad en Chuquisaca, durante el mes de septiembre, al uso desmedido de la fuerza por parte de la Policía Nacional. Recordó que ahora el ambiente es diferente.
En tal sentido, el presidente del Comité Interinstitucional de Chuquisaca, Jaime Barrón, afirmó que Sucre ofrece todas las garantías a la Directiva y a los asambleístas para sesionar en esa ciudad.
"La Asamblea debe de reinstalarse inmediatamente en la ciudad de Sucre, sede de sus funciones", dijo el asambleísta de Podemos, Gamal Serham.
Rechazan acuerdo con Sucre
Cívicos paceños exigen que las sesiones sean en Oruro o El Alto
La Paz reiteró su decisión de no negociar el traslado de dos poderes
a Sucre.
El Comité Cívico Pro Departamento de La Paz exigió ayer el traslado de las sesiones de la Asamblea Constituyente a Oruro al considerar que no existen las condiciones necesarias para su reinicio en la ciudad de Sucre. Ratificaron, además, la defensa de la capital paceña como sede de los poderes Ejecutivo y Legislativo.
Según los cívicos, reanudar las sesiones en la capital chuquisaqueña es ocasionar no sólo el retorno de los conflictos sociales por la capitalidad, sino que permitirá a los chuquisaqueños tomar rehenes a los asambleístas, en caso de que las negociaciones sobre la capitalidad no maduren.
Jorge Ríos Aramayo, presidente del Comité Cívico de La Paz, sostuvo a EL DIARIO que ante los últimos acontecimientos las entidades integrantes de esa institución determinaron rechazar, a través de una resolución de seis puntos, el acuerdo firmado entre tres asambleístas y el Comité Interinstitucional de Sucre que viabiliza la reanudación de sesiones de la Asamblea en esa ciudad.
En este sentido, la resolución de los cívicos paceños establece como primer punto, exigir a la Constituyente insertar un artículo en la nueva Carta Magna que fije a La Paz como "Capital Política y total del país", por sus derechos históricos, jurídicos y geopolíticos.
"La Paz no tiene nada que negociar y desconoce tácitamente que Chuquisaca tenga derecho alguno para ser capital de Bolivia", señala el segundo punto de la resolución.
Se establece también que La Paz hará respetar las resoluciones del "Cabildo histórico" del 20 de julio de demandó eliminar la capitalidad de todo debate de la Asamblea.
Como cuarto punto, los cívicos demandan trasladar a la ciudad de Oruro, La Paz o El Alto las sesiones de la Asamblea como un medio de garantizar su funcionamiento.
Igualmente, se convoca a los asambleístas paceños a cerrar filas para defender la continuidad del foro, "exigimos una nueva Constitución Política del Estado que nos una a todos los bolivianos", dijo Ríos.
Los representantes del Comité Cívico Pro Departamento de La Paz se declararon en emergencia a la espera de las resoluciones que pueda asumir la Asamblea, por lo que se convocó a una reunión este sábado del Comité de Emergencia, aún sin horario definido.
Demandan garantías para magno evento
(ABI).- El Gobierno nacional, a través del portavoz de la Presidencia, Alex Contreras, demandó ayer a los capitalinos en Sucre, que ofrezcan las garantías a todos los constituyentes, pero sin condiciones para la reanudación de las sesiones de la Asamblea Constituyente.
El presidente del Comité Interinstitucional de Chuquisaca, Jaime Barrón, aseguró que las plenarias de la Asamblea Constituyente se reiniciarán cuando la demanda de capitalidad plena sea atendida por el magno foro.
"Es decir, cuando Chuquisaca acuerde con un documento el tratamiento del tema de capitalidad, y así está definido también en el documento", dijo.
De su parte, Contreras lamentó este viernes que el Comité Interinstitucional establezca condiciones para que el magno evento pueda sesionar en la ciudad de Sucre.
"No puede haber un diálogo condicionado, el diálogo condicionado va rumbo al fracaso y en este caso lamentablemente la condición es que en la primera plenaria de la Constituyente es que se trate y se apruebe el tema de la capitalidad", indicó.
Incluso, Contreras dijo que primero deberían ofrecer las garantías necesarias para que los asambleístas oficialistas y opositores puedan trabajar sin conflictos.
"Tenemos el objetivo fundamental de garantizar la culminación del proceso constituyente en el país, que Sucre pueda garantizar las sesiones para la culminación de la Constituyente, para nosotros eso es fundamental", precisó.
la razon
Política
El Consejo Político trabaja contra el reloj para reponer la Asamblea
Existe optimismo al interior de la subcomisión encargada de llegar a consensos entre La Paz y Chuquisaca, tema del cual depende la continuidad de las plenarias de la Asamblea Constituyente en la ciudad de Sucre o su traslado a Oruro.
• ASAMBLEA • Esta es una sesión plenaria del foro realizada el 16 de agosto en el Teatro Gran Mariscal.
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La subcomisión de negociaciones del Consejo Político trabaja contra el tiempo en la tarea de un diálogo entre representantes de organizaciones paceñas y chuquisaqueñas para crear una fórmula que permita satisfacer a ambas partes en el tema de la capitalidad. Existe optimismo en sentido de que pueda ser resuelto, aunque La Paz y Chuquisaca mantienen sus posiciones.
La subcomisión debe presentar un informe mañana ante la directiva del cónclave que servirá de base para decidir si la Asamblea continúa sus sesiones en la ciudad de Sucre o, caso contrario, se traslada a Oruro.
Los constituyentes Guillermo Richter (MNR) y Carlos Romero (MAS), ambos miembros de la subcomisión, coincidieron en señalar que existe una apertura al diálogo por parte de paceños y chuquisaqueños.
Romero señaló que se debe llegar a consensos entre las sugerencias planteadas anteriormente que van desde el traslado del Poder Electoral a Sucre, el funcionamiento de representaciones del Poder Ejecutivo y Legislativo, además de un plan de desarrollo regional para Chuquisaca. ´Tenemos que establecer coincidencias, ver punto por punto, cómo podemos desagregarlos para lograr consensos´.
Richter sostuvo que la tarea de la subcomisión no es sencilla puesto que Chuquisaca y La Paz mantienen sus posiciones, pero que ahora, a diferencia del contexto anterior, existe una apertura clara al diálogo. ´El escenario es ése y ver cómo creamos una estructura institucional que no afecte a La Paz y favorezca a Sucre", aseguró.
El asambleísta de Poder Democrático y Social (Podemos) Carlos Alberto Goitia criticó las gestiones de la subcomisión del Consejo Político porque llegó a un acuerdo con el Comité Interinstitucional de Chuquisaca para que en la primera sesión plenaria del foro se aborde el tema de la capitalidad.
´El viernes las críticas fueron del MAS y sus aliados, y les dijeron \'ustedes fueron a pedir garantías y ¿qué nos traen?: la negociación de si se va o no la sede\', es decir, metieron la pata. Fueron por lana y trajeron peras´.
Romero aclaró que la negociación con Chuquisaca no repone el tema de la capitalidad en la Asamblea, sino que el acuerdo político entre representantes paceños y chuquisaqueños será ´legalizado o constitucionalizado en la primera sesión plenaria y explicamos a La Paz que si no están de acuerdo, no hay ningún tratamiento en la plenaria´.
El vicepresidente de la Asamblea, Roberto Aguilar, dijo que mañana los constituyentes se reunirán en Sucre para trabajar en comisiones y se informará acerca de los resultados de la subcomisión de negociaciones y del trabajo del Consejo Político, de los cuales depende la continuidad de sesiones en Sucre.
´Pero si persisten las amenazas o hechos de violencia que pongan en peligro la Asamblea o la integridad física de los constituyentes, hay una decisión de trasladarla a la ciudad de Oruro´, dijo. El cuarto vicepresidente del foro, Ángel Villacorta, de Unidad Nacional, afirmó, por su parte, que existen grandes posibilidades para que las plenarias continúen en la ciudad de Sucre.
PROCESO DE DIÁLOGO
Propuestas • El Comité Interinstitucional de Chuquisaca solicitó el traslado de los poderes Ejecutivo y Legislativo a Sucre. La Federación de Campesinos de Chuquisaca sugirió que el Congreso funcione en Sucre, mientras el Consejo Político planteó, entre otras cosas, la creación del cuarto poder, el Electoral.
Negociaciones • El constituyente Carlos Romero dijo que se espera que hasta la próxima semana los representantes de La Paz y Chuquisaca logren un acuerdo final en el tema de la capitalidad. Se afirmó que existe predisposición de ambas partes para garantizar la continuidad de la Asamblea Constituyente.
Reunión • Hoy se reúnen los miembros del subcomité del Consejo Político con los representantes de Chuquisaca para abordar nuevamente el tema de la capitalidad y poder a partir de esa cita elaborar un informe que será elevado a los miembros de la directiva de la Asamblea, que se reunirá mañana en Sucre.
Política
La Paz pedirá que se mejore la propuesta
POSICIONES
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Mientras La Paz no se cierra a continuar dialogando sobre una propuesta mejorada, alternativa y única que ofrezca el Consejo Político, donde obviamente quede al margen el tratamiento del traslado de los poderes Ejecutivo y Legislativo en la Asamblea, Chuquisaca hará prevalecer el acuerdo alcanzado con la subcomisión de la suprapartidaria que establece que en la primera plenaria de la reinstalación de la Asamblea se debata la capitalidad.
El presidente del Comité de Emergencia de La Paz, Luis Revilla, dijo que La Paz insistirá en pedir al Consejo Político que "terminen de elaborar una propuesta única que no sea la ambigüedad sobre la que están trabajando, porque el documento que han firmado con Chuquisaca considera la posibilidad de tratar todas las propuestas en la mesa de discusión y resulta que todas son tremendamente contradictorias entre sí".
"Partiendo de que no es posible trasladar el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo pueden buscarse opciones adicionales para hacer una propuesta mejor y concertarla entre Chuquisaca", señaló Revilla.
Explicó, además, que La Paz en ningún momento tuvo la posibilidad de analizar la propuesta inicial que había planteado el Consejo Político, hace 10 días, debido a que inmediatamente fue rechazada por Chuquisaca. "Creíamos que era interesante, pero no la debatimos siquiera".
Entretanto, Jhon Cava, dirigente cívico, aclaró que el Comité Interinstitucional de Chuquisaca no recibió ninguna comunicación oficial sobre el rechazo de La Paz al acuerdo alcanzado con la subcomisión de la suprapartidaria. Cava, sin embargo, estableció que el acuerdo alcanzado es definitivo porque no fue condicionado, y que fue concertado, firmado y redactado por el Consejo Político.
Política
"Hemos dado todas las garantías a la Asamblea"
Entrevista
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Jhon Cava, presidente del Comité Cívico de Intereses de Chuquisaca y líder regional.
La Paz persiste en su posición y ustedes también, ¿están conscientes de que se están agotando las instancias de diálogo para resolver el tema de capitalidad?
El Comité Interinstitucional no ha recibido nada, hemos avanzado hace tres días con la suprapartidaria en algunos elementos generales que sirvan de regla para seguir trabajando. La subcomisión de la suprapartidaria tiene que darnos respuesta a las propuestas que hemos dado y el tema de capitalidad tiene que quedar resuelto en la primera plenaria de la Asamblea Constituyente. A nombre del Comité cívico de Chuquisaca, porque todavía no nos hemos reunido con el Comité Interinstitucional, nos sorprende la actitud de quienes nos decían intransigentes, de la dirigencia del departamento de La Paz, porque recaerá en ellos toda la responsabilidad de lo que pueda pasar con la Asamblea, porque acá hemos flexibilizado y bastante nuestra posición.
¿Pero y la persistencia por la capitalidad plena?
Ha sido la suprapartidaria la que ha propuesto que se trate en la primera plenaria el traslado y ellos mismos firman y redactan. Allí nadie ha impuesto y condicionado nada. Hemos dado todas la señales, todas las garantías y queremos que desde el lunes (mañana) comience a trabajar la Asamblea Constituyente.
La dirigencia paceña esperará los acuerdos finales para dar una respuesta
Subcomisión lleva 7 ofertas a cambio de la capitalidad
Reunión: Luis Revilla (izq.) y Jorge Ríos (der.) salen de la Vicepresidencia, el viernes
La subcomisión del Consejo Político suprapartidario que trata la capitalidad lleva siete ofrecimientos a la dirigencia de Sucre (cuatro legislativos y tres institucionales) para zanjar el problema del traslado de poderes. El encuentro, planificado inicialmente para este sábado, se llevará a cabo hoy a las 17.00 en la Prefectura de Chuquisaca.
El asambleísta Guillermo Richter informó que el feriado de Todos Santos afectó el traslado de los tres miembros de la subcomisión, por lo que la cita debió postergarse. El ente está formado por Richter (Movimiento Nacionalista Revolucionario), Samuel Doria Medina (Unidad Nacional) y Carlos Romero (Movimiento Al Socialismo)
Ayer, desde las 19.00, los miembros de la subcomisión se reunieron en la Vicepresidencia para "sistematizar" las propuestas expuestas, el viernes, a la dirigencia de La Paz y El Alto.
Entre las cuatro ofertas legislativas se encuentran: la realización en Sucre de las sesiones congresales de apertura y las de honor. Además, el traslado hacia esa ciudad de las sesiones para elegir y designar a las autoridades del Poder Judicial y las de los juicios de responsabilidades, aunque este último punto fue rechazado por los dirigentes de La Paz y El Alto.
Hay tres planteamientos institucionales: transformar a la Corte Nacional Electoral (CNE) en un "cuarto poder" que funcione en la capital (lo que conllevará el traslado del Registro Civil), además de abrir oficinas regionales del Ministerio de Justicia y del Poder Legislativo.
También está la promesa de construcción, a corto plazo, del nuevo aeropuerto y la conclusión de la carretera Jaime Mendoza. En todo caso, ésta no forma parte de las siete ofertas.
De acuerdo con las declaraciones del coordinador del Comité de Emergencia de La Paz, Luis Revilla, la instancia que preside esperará que el Consejo Político suprapartidario realice la oferta oficial y final a los chuquisaqueños y, en función de la respuesta, la dirigencia paceña dará a conocer una posición.
Fuentes de este comité adelantaron que no se puede anunciar una postura inmediata al respecto porque ésta tiene que ser consultada con la Asamblea de la Paceñidad.
Las instituciones que conforman esa entidad serán convocadas la siguiente semana porque está previsto que el Consejo realice la oferta final hasta el martes, como último plazo.
Rechazo al documento
El viernes, en una reunión llevada a cabo en la Vicepresidencia, dirigentes paceños y alteños rechazaron que la subcomisión y la dirigencia del Comité de Emergencia de Chuquisaca analicen un documento referido a la propuesta de "constitucionalizar" el concepto de "capital histórica y constitucional" de la República en Sucre.
La iniciativa está prevista en un documento presentado por los campesinos de Chuquisaca.
Según el vicepresidente del Comité Cívico de La Paz, Jorge
Ríos, ese aspecto implica el traslado de los poderes Ejecutivo y Legislativo a Sucre y en ese sentido fue observado a los constituyentes de la subcomisión del Consejo Político.
El viernes, esa instancia intentó, además, que el Comité de Emergencia de La Paz y las organizaciones sociales de El Alto flexibilizaran su postura sobre el tratamiento de la capitalidad en el interior de la Constituyente.
La idea era que el asunto fuese tratado en la primera sesión de la Asamblea, lo cual es considerado un error por los dirigentes de ambas ciudades.
La Directiva del cónclave decidió restablecer el trabajo en Sucre desde el lunes a las 09.00.
Además, el documento suscrito entre la subcomisión y los sucrenses implica que las negociaciones sean en el marco de "las diversas propuestas" que se presentaron para dar viabilidad a foro, lo que es interpretado por los paceños como una admisión de que se incluya el traslado de los dos poderes.
Revilla reiteró que cualquier negociación tendrá que hacerse sobre la base de propuestas que no tomen en cuenta el traslado.
En el encuentro del viernes, las organizaciones cívicas de La Paz y El Alto sostuvieron reuniones por separado con los tres asambleístas y el vicepresidente Álvaro García Linera.
El secretario ejecutivo de la Federación de Juntas Vecinales de El Alto, Nazario Ramírez, advirtió con "no dar nada" a los sucrenses debido al rechazo de la dirigencia a los ofrecimientos.
"Ellos (los chuquisaqueños) se han cerrado, son los culpables y sabemos que a nadie representan. Están provocando un confrontamiento entre bolivianos por culpa de su ambición".
Si la subcomisión logra hoy acuerdos con los sucrenses, deberá retornar a la sede de gobierno para hacer conocer su oferta final a dirigentes de La Paz y El Alto.
La UN pierde a su segundo constituyente
Unidad Nacional (UN) perdió en esta semana a su segundo constituyente y se quedó con seis miembros, tres departamentales y tres uninominales. El primero fue Jorge Lazarte.
Ayer, el asambleísta Emilio Gutiérrez hizo conocer su decisión de alejarse de este partido por las diferencias que mantiene con el jefe de la UN, Samuel Doria Medina, y por el aislamiento que sufre desde el 15 de agosto. Dijo que esta decisión ya fue oficializada a la jefatura de su partido.
Reveló que desde esa fecha, cuando se quitó parte de su ropa para mostrar el eslogan "la sede no se mueve", escrito en el pecho, fue aislado de su partido he impedido de participar en las reuniones del Consejo Político suprapartidario, que se reúne en la Vicepresidencia de la República.
Emilio Gutiérrez pertenece al sector de los microempresarios y fue uno de los fundadores del Comité de Defensa de la Industria Nacional. Aseguró que fueron las bases que le reclamaron por su poca participación en el Consejo.
Las propuestas
Trasladar las sesiones inaugurales y de clausura del Congreso Nacional y realizar en Sucre las sesiones de honor de los invitados internacionales y de reconocimiento de personalidades.
Se celebrarán en Sucre las sesiones para la elección y designación de las autoridades del Poder Judicial (ministros de la Corte Suprema de Justicia, magistrados del Tribunal Constitucional, del Consejo de la Judicatura y Fiscal General).
Las sesiones de los juicios de responsabilidades a autoridades de Estado (esta oferta fue rechazada por la dirigencia de El Alto y La Paz).
Creación del "cuarto poder electoral", lo que implica el traslado de la Corte Nacional Electoral y el Registro Civil a Sucre.
Las ofertas se completan con la creación de una oficina regional del Ministerio de Justicia, para que tenga vínculo permanente con los cuerpos judiciales.
Apertura de otra oficina de coordinación del Poder Legislativo.
Existe la promesa de desembolsar 350 millones de dólares para la construcción del aeropuerto internacional y de la diagonal Jaime Mendoza. Esto, en todo caso, no se encuentra entre las siete ofertas que serán tratadas hoy.
Algunos apuntes
El encuentro entre la subcomisión y el Comité de Sucre es hoy en la capital.
A la reunión asistirán cuatro delegados chuquisaqueños y los tres constituyentes.
La dirigencia la encabeza el presidente del Comité de Emergencia, Jaime Barrón.
Además estarán la alcaldesa Aideé Nava, Fidel Herrera y Jhon Cava.
Los campesinos entregaron el poder de negociación a Jaime Barrón.
La condición que pusieron es que cualquier propuesta debe pasar por un acuerdo interno.
Los paceños y alteños esperan conocer las respuestas de Sucre para asumir medidas.
En todo caso, cualquier determinación se adoptará en una Asamblea de la Paceñidad.
Los dirigentes de ambas ciudades reiteraron su rechazo a tratar el traslado de poderes.
LLEGÓ EL DÍA "D" PARA LA REINSTALACIÓN DE LA ASAMBLEA EN SU SEDE, LA CAPITAL
Sucre recibe la propuesta definitiva del Consejo sobre Capitalidad Plena
La oferta a los chuquisaqueños será presentada a las 17:00 en el rectorado
Sucre/Grupo Líder
El Consejo Político vuelve a Sucre hoy, domingo, para reunirse con el Comité Interinstitucional y hacer una última oferta a la región sobre la demanda de Capitalidad Plena. El resultado de este encuentro será determinante para el futuro de la Asamblea que mañana volverá a su sede luego de más de un mes de incertidumbre sobre el fututo del foro que debe entregar la nueva Constitución Política del Estado hasta el 14 de diciembre. La tensión y diferencias entre los representantes paceños y chuquisaqueños anteceden la reunión de hoy, y han desatado todas las alarmas en Sucre, las recientes declaraciones del Comité de Emergencia de la Sede de Gobierno. El viernes pasado, Luis Revilla, representante del Comité de Emergencia de La Paz, ratificó su planteamiento de trasladar las sesiones de la Asamblea a Oruro si Sucre no ofrece garantías. Argumentó que la Asamblea "no puede ser presa ni rehén de ningún capricho, ni de ninguna posición política. Sucre tiene que comprender que hay un interés mayor de todo el país que está por encima de los intereses particulares", dijo Revilla.
El presidente cívico, Jhon Cava, aseguró que la región ha sido lo más flexible que se puede y que espera para hoy una propuesta del Consejo Político; pero si fracasan los intentos de solucionar la disputa por la sede de los poderes, "los únicos responsables serán los paceños por su soberbia".
LA RESPUESTA
Cava consideró que al MAS y a La Paz les molesta la legalidad y la democracia, "por eso quitaron la Capitalidad de la discusión con una resolución ilegal y ahora quieren ir en contra de la sede de la convocatoria, llevándose las sesiones a Oruro".
Pese a ello, explicó que para hoy esperan a que el Consejo Político traiga una propuesta concreta. La reunión se llevará a cabo a las 17:00 en el rectorado de la Universidad San Francisco Xavier de Chuquisaca y allí los asambleístas necesitan llegar a un acuerdo final con Sucre, para reinstalar el lunes la Asamblea.
Con las tensiones disparadas, los ofrecimientos y exigencias también suben. Fuentes del Consejo Político explicaron que al ofrecimiento de declarar a Sucre capital constitucional de Bolivia, sede de los poderes Judicial y Electoral, mantener vigente el artículo 46 de la presente Constitución que permite sesiones del legislativo en la Capital y de financiar el aeropuerto de Alcantarí y la ruta Diagonal Jaime Mendoza, también se ha ofrecido la Procuraduría de la República, Impuestos Internos, el Defensor del Pueblo y la central de la Administradora Boliviana de Caminos.
PERCIBIRÁN DOBLE SUELDO
Todos los asambleístas que participaron de las negociaciones del Consejo Político tendrán un sueldo más esperándolos en Sucre. La directiva de la Asamblea aprobó viáticos para todos los que asistieron a La Paz equivalentes a Bs 336 por día, con lo que los negociadores se aseguran un monto de Bs 10.080 además de los Bs 10.500 que reciben como haber básico y los 4.500 de apoyo regional.
Este monto es similar al que ganaron los asambleístas cuando la Constituyente realizó las audiencias territoriales, lo cual ha causado la molestia de algunos representantes. Wenceslao Alba (AS) aseguró que muchos de los negociadores asistieron a las reuniones sólo para ganar los viáticos y que no se ha notado su aporte en el Consejo Político Suprapartidario, ya que los que firmaban los acuerdos y dirigían las negociaciones eran los jefes de bancada de constituyentes.
La única forma de terminar la Constitución saltando la fase de la deliberación
Sucre/Grupo Líder
Quedan 40 días para cumplir el plazo del 14 de diciembre y ni siquiera se ha aprobado el texto en grande. Hay mucho trabajo para hacer y el tiempo no alcanza. No hay posibilidad de ampliación La Asamblea Constituyente tratará de hacer en 40 días lo que no pudo hacer en 14 meses. Desde el lunes se reinstalarán las sesiones del cónclave para intentar terminar una nueva Constitución Política del Estado que no se ha aprobado ni en su etapa en grande. Del tiempo que queda, sólo hay 28 días hábiles, con lo que se podrá sesionar durante un máximo de 252 horas si es que todas las sesiones de la Asamblea se amplían de seis a nueve horas. Considerando que el proyecto de Carta Magna que presentó el MAS tiene 254 artículos, se deberá validar más de un parágrafo por hora. Eso sin contar que antes del tratamiento en detalle del texto, se deben aprobar los 21 informes de comisiones y el proyecto en grande. Consultados sobre cómo realizarán tal proeza, los asambleístas ensayan respuestas. Raúl Prada (MAS), explica que el éxito de la Asamblea depende de cambiar el reglamento para permitir que se sesione los sábados y domingos y sin límite de tiempo. Pero con esto no basta. Además propone que se reduzca al mínimo el tiempo de uso de la palabra, que según el reglamento actual es de 10 minutos por cada asambleísta en cada artículo de la nueva Constitución. Si cada uno de los asambleístas hiciera uso de la palabra, se necesitarían dos años de sesiones de 24 horas para terminar el texto. Es por eso que Prada propone que a las sesiones no se vaya a discutir sino a aprobar el texto constitucional. Plantea que las discusiones se queden en el Comité de Concertación de la Constituyente, que además debe de identificar los artículos en disenso para enviarlos al referéndum. "No hay tiempo para discutir ni para exponer. Sólo hay tiempo para leer y aprobar", dice Prada.
Gamal Serham (Podemos), coincide con Prada en que hay que modificar el reglamento, porque en primer lugar hay que adaptarlo a la ley de ampliación de la Asamblea que, promulgada en agosto, exige que el reglamento de la Constituyente cambie para adecuarse a la nueva normativa. Sin entrar en consideraciones sobre cuánto tiempo se debe disminuir el uso de la palabra, Serham advierte que sin acuerdos claros no habrá una nueva Constitución el 14 de diciembre. Para ello plantea que primero los asambleístas conozcan de manera oficial todos los informes de las comisiones, ya que hasta el momento la directiva no los ha distribuido. Desconfía de la cifra del 60% de los artículos consensuados hecha pública por el segundo vicepresidente, Roberto Aguilar, y advierte que aunque haya consensos en una comisión, eso no quiere decir que lo exista entre los 255 representantes. Además recuerda que uno de los problemas de la Asamblea es que el MAS ingresaba a plenaria sin tener acuerdos con el resto de las fuerzas, lo que causaba que las plenarias se conviertan en un enorme campo de batalla.
Por su parte, Eduardo Yáñez (MNR) considera que será muy difícil terminar la Constitución hasta el 14 de diciembre, ya que si la base de discusión es el proyecto de Constitución que plantea el MAS es poco probable ponerse de acuerdo. "Veo muy difícil que se pueda concertar ágilmente un texto constitucional sobra la base del documento del MAS, ya que tiene una serie de contradicciones e incoherencias. No nos quedan ni 30 días hábiles de trabajo y ese tiempo es insuficiente"; dijo.
LAS FASES QUE FALTAN
LEGALIZACIÓN. Aún no hay informes oficiales de Visión de País y de Seguridad y Defensa. Eso será lo primero a resolver.
PLENARIA. En la primera se deberá aprobar el acuerdo sobre Capitalidad al que lleguen los depatamentos de Chuquisaca y La Paz.
COMISIONES. Se deben aprobar uno por uno los informes por mayoría y minoría de las 21 comisiones. Todos deben ser leídos ante la plenaria. Se aprueba por mayoría absoluta.
EN GRANDE. Los textos por mayoría de las comisiones se deben compatibilizar para hacer un primer borrador de la Constitución que será aprobado en grande por mayoría absoluta.
DETALLE. Cada uno de los artículos debe ser revisado por el cónclave y obtener dos tercios para quedar en la Carta Magna. En caso de que no alcancen dicho umbral, pasan a una Comisión de Concertación para buscar acuerdos. Si el disenso persiste, pasan a referéndum.
CONSULTA. El último acto de la Asamblea, en esta etapa, será aprobar los artículos que pasan a referéndum. Estos textos serán pasado al Poder Legislativo, que llamará a consulta en un plazo de 120 días.
Villacorta cree que la Asamblea no dará curso a la licencia
Directiva de la Constituyente aguarda pedido de desafuero
Demandados: Weimar Becerra, Silvia Lazarte y Ángel Villacorta salen del juzgado, el jueves
La Directiva de la Asamblea Constituyente está a la espera de que la Fiscalía de Distrito de Chuquisaca solicite formalmente el desafuero de la presidenta del cónclave, Silvia Lazarte, y de otros seis miembros de la instancia, demandados por organizaciones cívicas chuquisaqueñas por negarse a acatar la resolución judicial que ordenaba debatir el tema de la capitalidad en el foro.
Así lo hizo conocer el cuarto vicepresidente de la Asamblea —que forma parte del grupo de demandados—, Ángel Villacorta, de Unidad Nacional (UN), quien aclaró que será Lazarte la encargada de poner en consideración de la plenaria el posible desafuero de los asambleístas.
"No creo —dijo Villacorta— que la plenaria sea desconsiderada y apruebe nuestro desafuero, entonces creemos que el fiscal (de La Paz) está obrando correctamente y como mandan las leyes, este nuevo paso preocupa, pero no tememos".
Villacorta se refirió así a la decisión de la Fiscalía de Distrito de La Paz de solicitar la licencia de los asambleístas antes de ejecutar las citaciones judiciales y mandamientos de aprehensión contra ellos, dictados por la Corte de Justicia de Chuquisaca.
Además de Lazarte (del Movimiento Al Socialismo) y de Villacorta, los constituyentes demandados son Roberto Aguilar Gómez, primer vicepresidente; Svetlana Ortiz Tristán, segunda secretaria; Miguel Peña Guaji, quinto secretario, y Weimar Becerra, sexto secretario (todos del MAS), y Pastor Arista, tercer secretario (de Alianza Social).
En la Constituyente, el MAS es mayoría con 142 votos (de los 255), lo que le permite garantizar los dos tercios necesarios para rechazar el desafuero.
Los asambleístas se declararon perseguidos e interpusieron un hábeas corpus contra el accionar de la Fiscalía.
Fiscal: sigue el proceso
El viernes, Tito Guaraguara, fiscal anticorrupción del Distrito de Chuquisaca, anunció que enviará la solicitud y adelantó que el proceso judicial contra los miembros de la Directiva no cesará, pese al fallo de la Sala Penal Primera de la Corte de Distrito de La Paz, a cargo del juez Ángel Aruquipa.
Esa instancia legal, el jueves 1 de noviembre, dictó una resolución judicial que dispuso el cese de la "persecución indebida" contra los ocho demandados hasta que se solicite formalmente la licencia al plenario de la Asamblea conforme a la Ley Especial de Convocatoria del cónclave, que en sus artículos 11 y 13 establece la inmunidad de los constituyentes y fija las formas para el desafuero o para la cesación de los mandatos.
El artículo 13 indica: "durante la vigencia de su mandato, los constituyentes gozarán de las mismas prerrogativas e inmunidades reconocidas a los miembros del Congreso Nacional por los artículos 51 y 52 de la Constitución Política del Estado".
En esos dos puntos, la Carta Magna sostiene: "los senadores y diputados son inviolables en todo tiempo por las opiniones que emitan en el ejercicio de sus funciones".
Además, el artículo 52 de la norma establece: "ningún senador o diputado, desde el día de su elección hasta la finalización de su mandato, sin discontinuidad, podrá ser acusado y procesado en materia penal ni privado de su libertad, sin previa autorización de la Corte Suprema de Justicia por dos tercios de votos de sus miembros, a requerimiento del Fiscal General, salvo caso de delito flagrante".
El fiscal Guaraguara, según la agencia ANF, afirmó: "vamos a analizar el fallo y de acuerdo con eso plantearemos legalmente lo que corresponde. En este caso, nosotros debemos pedir autorización a la Asamblea y eso vamos a hacer, o sea que el proceso continúa".
Verán las garantías
Según Villacorta, la Directiva se reunirá con los abogados defensores para saber qué pasos se deben seguir y revisar las garantías que ofrece Sucre para que el cónclave prosiga su labor sin mayores sobresaltos.
La agencia ABI informó que Roberto Aguilar condicionó el retorno de las sesiones a Sucre a una decisión de la dirigencia cívica chuquisaqueña.
"Para asumir la determinación (de retornar), se tomará en cuenta si existen condiciones, seguridad y las garantías para los 255 constituyentes. Si no hay garantías para sesionar en Sucre y la respuesta es negativa en resolver el tema de la capitalidad, no hay otra alternativa que convocar a sesiones en la ciudad de Oruro". La Directiva se reunirá a las 19.00 del lunes en el teatro Gran Mariscal y tomará una decisión.
Siete asambleístas fueron demandados por no tratar la capitalidad en el foro.
La denuncia fue interpuesta al Ministerio Público por la dirigencia cívica chuquisaqueña.
La Corte de Distrito de La Paz resolvió "cesar la persecusión" contra los asambleístas.
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