30 de junio

Política / Asamblea

El MAS y sus aliados analizan el avance de la Constituyente
REUNIÓN

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Asambleístas, parlamentarios, dirigentes y representantes de sectores sociales aliados al Movimiento al Socialismo (MAS) se reúnen hoy en Cochabamba para analizar el avance de la Asamblea Constituyente y tomar decisiones respecto a temas que consideran claves del proceso.
El presidente de la Cámara de Diputados, Edmundo Novillo, explicó ayer que el encuentro servirá para revisar el trabajo de los asambleístas de su partido en ese foro y aseguró que en esta reunión se resolverán todos los problemas de coordinación que se presentaron en el proceso.

La reunión se produce en momentos en que el MAS enfrenta un proceso de distanciamiento con varios de sus aliados, debido a divergencias en temas tan importantes como la autonomía.



Política / Asamblea

Avanza el cupo indígena para el Parlamento
El informe en mayoría aprobado por la Comisión Poder Legislativo de la Asamblea anula la Cámara Alta y obliga a elegir a nueve indígenas, que incluso podrían llegar a más.




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El futuro Congreso Nacional, además de cambiar de nombre, estará compuesto por una sola cámara y un cupo mínimo de nueve parlamentarios indígenas, que podría incrementarse a 36 o incluso a más, según informó el presidente de la Comisión Poder Legislativo de la Asamblea Constituyente, César Cocarico (MAS).
El informe de mayoría aprobado en esa comisión (con apoyo de tres masistas y un ex podemista) establece que el próximo Parlamento se denominará Asamblea Plurinacional y prescindirá de la Cámara de Senadores, por lo que estará compuesto sólo de diputados y suplentes que no gozarán de ninguna prerrogativa, es decir que no recibirán sueldo ni tendrán inmunidad, salvo que accedan a la titularidad del curul.
El sistema unicameral prevé mantener el número de legisladores en 157, de los cuales 130 se elegirán por voto directo en circunscripciones uninominales y los 27 restantes en circunscripciones departamentales, como actualmente ocurre con los senadores. De éstos, tres representarán a cada departamento y al menos uno de ellos deberá ser indígena, originario o campesino.
Sin embargo, Cocarico aclaró a La Razón que el Pacto de Unidad, que agrupa a los indígenas y campesinos aliados del MAS, solicitó un curul por cada uno de los 36 territorios indígenas. Con ese antecedente, dijo que el tema podría variar en la plenaria.
´Veamos qué dicen los pueblos indígenas originarios con relación a la propuesta que se está manejando, para nosotros (el pedido del Pacto) no está descartado´. Insistió en que, no obstante que el pedido no fue incluido en el informe de mayoría, ´los constituyentes tienen toda la atribución para poder incorporar propuestas en la plenaria´.
Contrariamente, el primer vicepresidente de la Asamblea, Roberto Aguilar (MAS), aseguró que ´la plenaria en sí misma no puede incorporar temas. A lo sumo, en el debate puede sugerir un criterio de complementación´.
Pero, además del cupo cerrado existe otro mecanismo para ampliar la presencia legislativa indígena: las circunscripciones indígenas, en las que la elección será por usos y costumbres. En el resto de las circunscripciones, la elección será por voto universal.
´Las 130 circunscripciones uninominales se tendrán que distribuir posteriormente a través de una ley y el organismo ejecutor será la Corte Nacional Electoral (…) se debe garantizar, en cuanto sea posible, la constitución de circunscripciones indígenas´, explicó Cocarico.
Por otra parte, el informe por minoría en la Comisión Poder Legislativo, apoyado por dos constituyentes de Podemos, introducirá a la plenaria la propuesta de continuar con la actual bicameralidad de senadores y diputados.
Según el presidente de la Comisión Poder Legislativo, el sistema unicameral no atentará contra el equilibrio regional que se había logrado con la representación igualitaria de tres senadores por departamento. En realidad, el oficialismo sostiene que los actuales 27 senadores, a partir de la nueva organización legislativa, simplemente pasarán a ser diputados que, al mantener su equitativa representatividad, no alterarán el estado de ecuanimidad regional. Redacción Sucre
Artículos del informe de mayoría
Artículo 1.- (Estructura) La Asamblea Plurinacional, constituida en una sola cámara, es el órgano encargado de cumplir con la función de legislar y fiscalizar. Es la única que tiene la facultad de sancionar leyes en el territorio boliviano.

Artículo 2.- (Conformación)
I. Estará conformada por 157 miembros.
1. 130 diputados elegidos por circunscripciones uninominales.
2. 27 diputados de circunscripciones departamentales. Elegidos 3 por cada departamento, de los que por lo menos uno será indígena originario o campesino.

II. Las formas de asignación serán determinadas en una ley especial.

Artículo 3.- (Forma de elección)
I. En las circunscripciones uninominales, los diputados se elegirán por sufragio universal y por el sistema de mayoría relativa.
II. Los diputados de circunscripciones departamentales, se elegirán por sufragio universal y por el sistema proporcional.
III. En la elección de diputados deberá respetarse la equidad de género.

Artículo 4.- (Suplencia) Los diputados se elegirán conjuntamente con un suplente que no gozará de remuneración, salvo por el tiempo efectivo de reemplazo del titular.
Artículo 5.- (Determinación de las circunscripciones)
I. La distribución del número de circunscripciones uninominales se determina por ley, considerando el número de habitantes establecido en el último censo nacional, en base a los criterios de extensión territorial, continuidad geográfica y afinidad cultural.
II. La delimitación de circunscripciones uninominales será efectuada por la Corte Nacional Electoral y deberá garantizar el establecimiento de circunscripciones indígena originarios en cuanto hubiere las condiciones establecidas en el parágrafo anterior.
III. En las circunscripciones uninominales indígena-originarias se podrá utilizar las normas propias para la elección del diputado.

Artículo 6.- (Postulación de candidatos) Los candidatos serán postulados por partidos políticos, agrupaciones ciudadanas y las organizaciones de pueblos indígena-originarios y campesinos.

Artículo 7.- (Tiempo de elección) Las elecciones de los diputados se efectuarán simultáneamente con la elección del Presidente y Vicepresidente del Estado.

Artículo 8.- (Doble candidatura) Ningún candidato podrá postularse simultáneamente a más de un cargo electivo, ni por más de una circunscripción electoral al mismo tiempo.



LA DETERMINACIÓN SERÁ APROBADA EL LUNES EN PLENARIA

Amplían Asamblea hasta diciembre, pero surgen algunas voces en contra

La Confederación de Naciones Indígenas y el Prefecto cruceño ya se pronunciaron en contra

Sucre/Grupo Líder

Asambleístas recibieron a representantes de la U privada

Grupo Líder




Ya es oficial: la nueva Constitución Política del Estado se escribirá en tiempo de descuento. Ayer, en una reunión relámpago, la directiva y los jefes de bancada de la Asamblea Constituyente acordaron la prórroga de las sesiones hasta el 6 de diciembre, dicha decisión será aprobada el lunes 2 de julio en la plenaria para las 16:00. Ese será el escenario donde se oficializará un nuevo cronograma de trabajo de la Asamblea, que prevé un nuevo plazo para las 21 comisiones hasta el 13 de julio. La información fue confirmada por el tercer vicepresidente de la Asamblea, Ricardo Cuevas.
Otro tema urgente para tratar será la reforma del artículo 70, que en el inciso C plantea que si hasta el 2 de julio no se llegan a acuerdos por dos tercios de votos, se debe activar la Comisión de Concertación. En las condiciones actuales, esta comisión debería recibir los 717 artículos formulados por las diferentes comisiones, por lo que se prorrogará este plazo hasta mediados de septiembre, aunque todavía no se ha definido el plazo.
El resto de los temas que hasta el jueves trababan el acuerdo, se resolverán en otra plenaria planeada para el miércoles. En ella se tratará una resolución para que todas las comisiones aprueben sus informes de comisiones por mayoría absoluta y en caso de que ninguna de las propuestas alcance los votos necesarios, ambas serán declaradas de minoría. Esto también resuelve el problema de la comisión Tierra y Territorio, en la que existe un empate de minorías en tres de los seis artículos hasta ahora aprobados.
Pero cuando todo ya está acordado, surgen voces contrarias a la ampliación. Ayer, en una audiencia con la directiva, Víctor Hugo Velasco, vicepresidente de la Confederación Nacional de Naciones Indígenas de Bolivia (Conniob), aseguró que no se quería la prórroga, que no es legal y que debería llamarse a una nueva elección de asambleístas.
Esto mismo fue expresado en Santa Cruz por el prefecto Rubén Costas. Dijo que la Ley de Convocatoria prevé un plazo mínimo de seis meses y un máximo de 12, por lo que la Asamblea tiene un principio y un final.
"En el momento que se quiere ampliar esa Constituyente, nadie tiene la legalidad para hacerlo. Es como si un prefecto que fue elegido para un periodo quiera prorrogarse. Se eligió constituyentes para que elaboren una Constitución para que sea aprobada por 2/3 y luego someterla a un referéndum. Por eso no se puede declarar plenipotenciaria", dijo, y añadió que, según la Ley, los asambleístas deben irse a su casa después del 6 de agosto.
Consultado sobre cómo quedan las autonomías departamentales, que según el referéndum deben ser aprobadas en la nueva Constitución, explicó que aún no se ha analizado ese tema con la Junta Autonómica Democrática, pero que lo harán.
Carlos Dabdoub, secretario de Autonomía de la prefectura cruceña, aseguró que están en proceso de socialización y movilización. "Estamos movilizando a los jóvenes en los barrios y provincias con una resistencia civil democrática no armada. Las municiones las pusimos con el voto. Alertamos que está en peligro la autonomía, la democracia y la unidad. La propuesta del MAS es de confrontación. Si no se respeta el voto del referéndum, nos declararemos autónomos", concluyó.



Política / Asamblea

El movimiento universitario gira a la exigencia política
MOVILIZACIÓN • La Coordinadora de la Democracia se movilizó ayer en Sucre. En una reunión con la directiva constituyente, pidió elecciones.



• MOVILIZACIÓN EN SUCRE • Una vez más, los miembros de las universidades marcharon ayer por las calles de la capital.
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La movilización en Sucre de la denominada Coordinadora de la Democracia, liderada por el rector de la Udabol, Martín Dockweiler, terminó con demandas de índole político al cuestionar la labor de la Asamblea Constituyente e incluso plantear una nueva elección de los asambleístas.
Este movimiento llegó a la sede del ente deliberativo para exigir el respeto a la educación superior privada, pero en la reunión con la directiva sus planteamientos tuvieron otro carácter. Dockweiler dijo que no son un partido político, aunque sí "una iniciativa ciudadana que quiere saber el futuro que tendrá el país en la nueva Constitución".

Calificó de "engaño" la producción de la Comisión de Educación e Interculturalidad en lo referido al respeto a la autonomía universitaria y garantías jurídicas para el funcionamiento de las universidades privadas.

El vicepresidente de la Confederación de Naciones Indígenas Originarias de Bolivia (Coiobo), Víctor Hugo Velasco, parte de este movimiento, se manifestó en la reunión en contra de la ampliación del período de sesiones de los constituyentes y planteó elecciones para que nuevos representantes concluyan el trabajo sobre el nuevo pacto social.

En Sucre se movilizaron varios universitarios y otros grupos parte de la denominada Coordinadora de la Democracia. La red Erbol hizo un pequeño sondeo de opinión entre los universitarios, en el que reveló que varios de ellos no conocían a fondo la razón por la cual se movilizaban.

"Estamos en defensa de la educación privada", respondió un universitario; pero cuando se le informó que la Comisión de Educación recogió esta inquietud, dijo que la desconocía.

Otro universitario coincidió en que desconocía el informe que cuestionaba la movilización a la que se encontraba respaldando. "No conozco este informe".

El presidente de la Comisión de Educación e Interculturalidad, Faustino Ollisco, aseguró ayer que la principal demanda del movimiento liderado por empresarios de la educación superior es liberarse de impuestos. "Esto no es viable, porque las empresas privadas tributan", afirmó.

"En ninguna parte del mundo las empresas privadas, incluso educativas, están liberadas de pagar impuestos. Si las universidades privadas cobran por sus servicios, entonces también deben pagar tributos", afirmó el constituyente.

El vicepresidente de la Constitución, Roberto Aguilar, se comprometió en una reunión a pedir a los miembros de la Comisión un informe para luego transmitirlo a la Coordinadora de la Democracia, que se movilizó ayer.

Además, anunció que en los próximos días convocará a los representantes de las universidades públicas y privadas para, en un reunión con la Comisión de Educación e Interculturalidad, presentar la propuesta sobre educación que debatirán los 255 asambleístas en las sesiones plenarias. Sin embargo, adelantó que "no existen motivos para una preocupación del sector"












Política / Asamblea

Un tercer documento pone al mismo nivel a Policía y FFAA
EQUILIBRIO • Luego de una reunión con García Linera, los miembros del MAS de la Comisión de Seguridad y Defensa anunciaron su presentación.

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La primera opción de concertación, que será presentada el lunes por cuatro constituyentes del MAS a la Comisión de Seguridad y Defensa, como primera opción de concertación, pone en el mismo nivel a la Policía y las FFAA.
Hasta el momento, se presentaron dos opciones. La primera que hizo conocer la comisión, le quitaba a las FFAA la misión de ser guardián de la Constitución Política del Estado y restringe su tarea a la seguridad externa. La segunda, puesta a consideración por dos constituyentes del MAS con el aval de las FFAA, según una fuente militar, proponía el desmembramiento de la Policía.

El vicepresidente Álvaro García Linera anunció el jueves que la directiva de la Asamblea había devuelto las dos propuestas a la comisión, para que busque una tercera que busque equilibrio y consenso. Ayer, se reunió con los cuatro constituyentes masistas, y después de la reunión, este medio tuvo acceso a la primera opción de concertación, que pone al mismo nivel a ambas fuerzas.

Este nuevo documento mantiene las misiones que ambas instituciones realizan en la actualidad. ´Asegurar el imperio de la Constitución´, para las FFAA, mientras que la Policía se queda con la responsabilidad de manejar la FELCN, la FELCC, Identificación y también Tránsito.

La propuesta defiende el servicio militar obligatorio, aunque establece que una ley establecerá sus condiciones y modalidades.

Los miembros de las Fuerzas Armadas estarán sujetos a la justicia ordinaria. Pero, señala el texto, ´se crea la jurisdicción militar como parte del sistema del órgano judicial (en este caso, la Corte Suprema de Justicia), para delitos de naturaleza militar´. Los miembros de la Policía se encuentran sujetos a la jurisdicción ordinaria.

Mientras los miembros de las Fuerzas Armadas dependen del Presidente en su condición de Capitán General ´y se sujeta, por delegación presidencial, al Ministro de Defensa´, los de la Policía se sujetan, ´también por delegación presidencial´, al de Gobierno.

Otro tema en el que se propone el equilibrio, es en el de los ascensos a generales, que según la propuesta serán de competencia del Poder Legislativo, a proposición del Ejecutivo, en ambos casos, ´respetando los procedimientos, méritos, y carrera´.

Ayer, el comandante de la Policía, Luis Vásquez, rompió el silencio tras la presentación de la propuesta en la que se sugería el desmembramiento de la Policía. ´Hay preocupación, pero hay también que tener presente que el Gobierno, a la cabeza del presidente Evo Morales, manifestó su voluntad de mantener una policía integral, con mando único´.

Los artículos de las FFAA y la Policía

Servicio militar • Para la defensa de Estado todos los bolivianos deberán presentar su servicio militar obligatorio.

Una ley establecerá las condiciones y modalidades del servicio militar obligatorio.

El documento del servicio militar obligatorio será requisito para el ejercicio de la función pública, profesión u oficio.

Los bolivianos (as) que presten el servicio, en ningún caso cumplirán funciones distintas a los que contempla la ley.

Jurisdicción ordinaria • Los miembros de las Fuerzas Armadas se encuentran sujetos a la jurisdicción ordinaria. Para las FFAA se crea la jurisdicción militar como parte del sistema del órgano judicial para delitos de naturaleza militar.

Ascensos • Los ascensos al grado de generales y sus correspondientes en las otras fuerzas son de competencia del Poder Legislativo a proposición del Ejecutivo respetando los procedimientos, méritos y carrera establecidos en la Ley Orgánica de las FFAA.

FFAA • Las Fuerzas Armadas de Bolivia dependen del Presidente Constitucional de la República en su condición de Capitán General y se sujeta, por delegación presidencial, al Ministro de Defensa Nacional. La cadena de mando, disposiciones administrativas, técnicas y operativas serán fijadas en la ley Orgánica del Ministerio de Defensa y de las Fuerzas Armadas, respectivamente.

Policía Boliviana • La Policía Boliviana depende del Presidente Constitucional de la República, y se sujeta por delegación presidencial al Ministro de Gobierno. Las disposiciones administrativas, técnicas y operativas serán fijadas en la ley Orgánica del Ministerio de Gobierno y Policía Boliviana, respectivamente.

Ascensos policiales • Los ascensos jerárquicos son de competencia del Poder Legislativo a proposición del Ejecutivo respetando los procedimientos, méritos y carrera establecidos en su ley Orgánica y Reglamentos.

Jurisdicción Ordinaria • Los miembros de la Policía Boliviana, se encuentran sujetos a la jurisdicción ordinaria.




LA DETERMINACIÓN SERÁ APROBADA EL LUNES EN PLENARIA

Amplían Asamblea hasta diciembre, pero surgen algunas voces en contra

La Confederación de Naciones Indígenas y el Prefecto cruceño ya se pronunciaron en contra

Sucre/Grupo Líder

Asambleístas recibieron a representantes de la U privada

Grupo Líder




Ya es oficial: la nueva Constitución Política del Estado se escribirá en tiempo de descuento. Ayer, en una reunión relámpago, la directiva y los jefes de bancada de la Asamblea Constituyente acordaron la prórroga de las sesiones hasta el 6 de diciembre, dicha decisión será aprobada el lunes 2 de julio en la plenaria para las 16:00. Ese será el escenario donde se oficializará un nuevo cronograma de trabajo de la Asamblea, que prevé un nuevo plazo para las 21 comisiones hasta el 13 de julio. La información fue confirmada por el tercer vicepresidente de la Asamblea, Ricardo Cuevas.
Otro tema urgente para tratar será la reforma del artículo 70, que en el inciso C plantea que si hasta el 2 de julio no se llegan a acuerdos por dos tercios de votos, se debe activar la Comisión de Concertación. En las condiciones actuales, esta comisión debería recibir los 717 artículos formulados por las diferentes comisiones, por lo que se prorrogará este plazo hasta mediados de septiembre, aunque todavía no se ha definido el plazo.
El resto de los temas que hasta el jueves trababan el acuerdo, se resolverán en otra plenaria planeada para el miércoles. En ella se tratará una resolución para que todas las comisiones aprueben sus informes de comisiones por mayoría absoluta y en caso de que ninguna de las propuestas alcance los votos necesarios, ambas serán declaradas de minoría. Esto también resuelve el problema de la comisión Tierra y Territorio, en la que existe un empate de minorías en tres de los seis artículos hasta ahora aprobados.
Pero cuando todo ya está acordado, surgen voces contrarias a la ampliación. Ayer, en una audiencia con la directiva, Víctor Hugo Velasco, vicepresidente de la Confederación Nacional de Naciones Indígenas de Bolivia (Conniob), aseguró que no se quería la prórroga, que no es legal y que debería llamarse a una nueva elección de asambleístas.
Esto mismo fue expresado en Santa Cruz por el prefecto Rubén Costas. Dijo que la Ley de Convocatoria prevé un plazo mínimo de seis meses y un máximo de 12, por lo que la Asamblea tiene un principio y un final.
"En el momento que se quiere ampliar esa Constituyente, nadie tiene la legalidad para hacerlo. Es como si un prefecto que fue elegido para un periodo quiera prorrogarse. Se eligió constituyentes para que elaboren una Constitución para que sea aprobada por 2/3 y luego someterla a un referéndum. Por eso no se puede declarar plenipotenciaria", dijo, y añadió que, según la Ley, los asambleístas deben irse a su casa después del 6 de agosto.
Consultado sobre cómo quedan las autonomías departamentales, que según el referéndum deben ser aprobadas en la nueva Constitución, explicó que aún no se ha analizado ese tema con la Junta Autonómica Democrática, pero que lo harán.
Carlos Dabdoub, secretario de Autonomía de la prefectura cruceña, aseguró que están en proceso de socialización y movilización. "Estamos movilizando a los jóvenes en los barrios y provincias con una resistencia civil democrática no armada. Las municiones las pusimos con el voto. Alertamos que está en peligro la autonomía, la democracia y la unidad. La propuesta del MAS es de confrontación. Si no se respeta el voto del referéndum, nos declararemos autónomos", concluyó.