Política
Gobierno y Sucre inician
el diálogo por la capitalidad
POSICIÓN • El Gobierno dice que la salida al conflicto está en manos de los dos departamentos y se compromete a respetar sus decisiones.
• PALACIO DE GOBIERNO • El presidente Evo Morales y el prefecto David Sánchez anuncian el inicio del diálogo.
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El Gobierno y Chuquisaca dan hoy los primeros pasos en busca de resolver el problema provocado por la demanda regional de capitalidad plena. Sus representantes se reunirán esta tarde en Sucre y el objetivo es incorporar luego a La Paz, actores a quienes les compete resolver el tema, dijo ayer el presidente Evo Morales.
Durante la mañana, el ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana, declaró la aceptación del Ejecutivo a un diálogo "sin condicionamientos", como lo habían pedido los chuquisaqueños, para tratar el tema de la capitalidad. En la tarde, desde Santa Cruz, el presidente del Comité Cívico de Chuquisaca, Jhon Cava, confirmó el inicio del diálogo para las 17.00 horas y poco después, en el Palacio de Gobierno, el Jefe de Estado ofreció una conferencia de prensa junto al prefecto de ese departamento, David Sánchez, para convocar al diálogo.
Morales reiteró que el debate del traslado de poderes corresponde a Sucre y La Paz y anticipó que "el Gobierno hará lo que los dos departamentos acuerden, ese es nuestro deseo, es un tema de reivindicación de dos departamentos". Luego anunció más recursos económicos para los municipios de Chuquisaca.
Por su parte, Sánchez dijo que regresa a Chuquisaca conforme pues se había confirmado el diálogo. "Me voy conforme porque mañana (hoy) se genera la primera parte del diálogo y estaremos ahí, y hoy (lunes) convocamos a las autoridades de Chuquisaca, al Comité Interinstitucional para poder iniciar el diálogo conjuntamente con el Gobierno", afirmó al cabo de un encuentro de más de dos horas con el Primer Mandatario.
Al igual que Morales, Quintana había señalado que la capitalidad "es cuestión de dos regiones que requieren ponerse de acuerdo para ofrecer el camino más inteligente y despejar, de esa manera, escollos para el desarrollo de la propia Constituyente".
Según Cava, Sucre considera que "no tiene sentido el mismo diálogo" si no involucra la demanda de capitalidad, por lo que anticipó que éste será el eje de la posición chuquisaqueña en el encuentro de hoy. El ministro Quintana anunció que luego del encuentro en Sucre se gestionará similar reunión con La Paz.
A diferencia de lo que ocurre en Sucre, en la sede del gobierno sus principales representantes consideran que el tema de la sede de los poderes es un tema cerrado. Así lo hicieron saber el presidente del Consejo Mayor de Desarrollo, Luis Revilla, el asambleísta Antonio Aruquipa y el presidente de la Federación de Juntas Vecinales de el Alto, Nazario Ramírez. "Sobre este asunto no hay nada que discutir, es un tema cerrado", sostuvo Ramírez.
La capitalidad plena que demanda Sucre derivó en una serie de movilizaciones y la propia suspensión de actividades de la Constituyente, luego de que el 15 de agosto, en la plenaria constituyente y con apoyo del MAS, se excluyó su tratamiento.
LAS POSICIONES
La Paz • Las organizaciones de este departamento plantean que la resolución de la capitalidad se trate fuera del foro de Sucre.
Chuquisaca • El Comité Interinstitucional insiste en que el traslado de poderes vuelva al debate constituyente como muestra de respeto a la democracia.
Gobierno • El Presidente de la República considera que éste es un tema que sólo compete resolver a los dos departamentos.
Consecuencias • La Asamblea Constituyente se encuentra paralizada en sus sesiones plenarias por los diferentes conflictos que provocó la capitalidad.
La Iglesia sería facilitadora
El cardenal Julio Terrazas ofreció ayer al Comité Interinstitucional de Chuquisaca facilitar el diálogo, durante una visita que le hicieron en Santa Cruz para pedirle que intervenga en el conflicto por la demanda de capitalidad plena para Sucre.
El representante del Comité Interinstitucional, Jaime Barrón, indicó que el Cardenal les comunicó que no podía ser mediador, aunque sí un facilitador.
Además, dijo que le pidieron al Cardenal que "ratifique el comunicado que ya había lanzado al contexto nacional, indicando que se debe respetar la ley y que el Gobierno no es mediador sino parte del conflicto".
Barrón, junto al presidente del Comité Cívico, Jhon Cava, y la alcaldesa de Sucre, Aydée Nava, asistieron ayer a una reunión con el Cardenal, quien reiteradamente abogó por el diálogo.
Durante la mañana, el Gobierno, a través del ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana, descartó aceptar la mediación de la Iglesia Católica, por considerar que ellos son suficientemente capaces de encaminar una solución del conflicto.
Política
Los cívicos y sectores piden ser tomados en cuenta en el diálogo
Oficialistas y opositores asistirán mañana a la Vicepresidencia para debatir sobre los temas centrales del foro. Los cívicos quieren estar presentes y los sectores sociales esperan ser consultados antes de que se selle un acuerdo.
• REUNIÓN EN SANTA CRUZ • Los líderes de Chuquisaca y el cardenal Julio Terrazas se reúnen para tratar el traslado de los poderes del Estado que reclama Sucre. El encuentro fue ayer.
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Los cívicos y los sectores sociales no quieren quedar al margen del diálogo político que a partir de mañana definirá el futuro de la Asamblea Constituyente y el texto de la nueva Carta Magna. Los primeros pidieron ser incluidos en las conversaciones y los otros, que ninguna decisión sea tomada sin que antes se les consulte.
El directorio del Comité Cívico pro Santa Cruz emitió ayer un comunicado público pidiendo al presidente Evo Morales que los comités cívicos de todo el país sean incluidos en el diálogo, argumentando que en esta coyuntura fueron quienes demostraron "la mayor voluntad para impulsar un consenso nacional que nos lleve hacia un país unido y hacia un país con mejores oportunidades económicas para todos sin distinciones".
En la otra vereda, dirigentes de las organizaciones sociales señalaron que prefieren no participar en un encuentro de tipo político, aunque, sin embargo, demandaron ser consultados antes de que se firme algún acuerdo.
El líder de la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia, Isaac Ávalos, dijo que ´si los políticos van a tratar temas políticos, nosotros no tenemos que estar ahí metidos´, aunque advirtió que las decisiones deben tener respaldo social. El líder de los cocaleros, Julio Salazar, coincidió en la necesidad de que haya "legitimidad social" en los acuerdos emergentes del encuentro, aunque ´la Constituyente es política y tiene que tener soluciones políticas´.
El presidente de la Federación de Juntas Vecinales de El Alto, Nazario Ramírez, apunto: ´Nosotros no tenemos nada que negociar con políticos, negociaremos con los sectores sociales´.
El diálogo fue convocado por el vicepresidente Álvaro García Linera, quien explicó ayer que si bien los asambleístas serán quienes decidan, lo harán en coordinación son sus dirigencias. ´Luego (de instalado el encuentro político a las 16.00) el Vicepresidente se retira de este trabajo para que sean los propios constituyentes, en vínculos con sus dirigencias nacionales, los que se esfuercen por elaborar un texto constitucional´, anticipó.
Según el jefe de bancada del MAS en el Senado, Santos Ramírez, en ese encuentro ´estaremos quienes estamos de acuerdo con la viabilidad de la Asamblea... para salvar los disensos como: qué clase de autonomía indígena queremos, qué clase de estado plurinacional, qué clase de autonomía departamental, qué clase de régimen económico o qué clase de manejo de tierras´.
Su colega Carlos Börth (Podemos) indicó que ´hay que aprovechar los 30 días de receso (de la Asamblea) para concertar entre todas las fuerzas el nuevo texto de la Constitución con respaldo político´. Ante los cuestionamientos de los periodistas sobre el rol de la Asamblea, respondió: ´Las organizaciones políticas vamos a respaldar a los constituyentes, nada más. Hay que considerar los informes por mayoría y minoría, pero no pueden ser un chaleco de fuerza sino, ¿que concertación vamos hacer? Si encontramos textos alternativos que satisfagan a mayorías y minorías el tema se resuelve´.
El asambleísta y organizador de la reunión, Carlos Romero (MAS), señaló que al encuentro asistirán los partidos que tienen presencia en la Constituyente: tres en el caso de los que tienen mayor presencia y dos el resto.
ESPACIOS
Asamblea • La directiva de la Constituyente y los jefes de bancada en este foro se reunirán hoy a las 17.00 para definir su agenda de trabajo.
Sucre • El Gobierno y organizaciones cívicas e institucionales de Chuquisaca se reunirán hoy para el tema de la capitalidad.
La Paz • El miércoles, constituyentes, políticos y el Gobierno se reunirán para resolver los conflictos de la Constituyente.
Política
El MAS asiste con la idea de excluir la capitalidad
POSICIONES • Los otros frentes se inclinan por un diálogo que no excluya ningún tema.
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El tema de la capitalidad plena amenaza el diálogo de mañana en La Paz. Mientras la bancada del MAS en la Asamblea Constituyente llevará la posición de excluir ese punto de la agenda de la cumbre política organizada por el Gobierno, Podemos respondió que ningún conflicto debe quedar fuera del debate.
El MAS acudirá con dos representantes: Roberto Aguilar y Carlos Romero, quien adelantó que su partido asistirá "con la mayor voluntad de realizar un pacto político, agenda, metodología y cronograma de trabajo, respetando la labor de la Asamblea". Anticipó que pedirán que no se trate la demanda de trasladar los poderes a Sucre.
El jefe de la bancada de Podemos, Rubén Darío Cuéllar, respondió que "la única forma de abordar los temas conflictivos es con criterio amplio, no se puede excluir ningún tema, todos se debaten". Coincidió en que la cumbre de mañana no debe sustituir el trabajo de la Asamblea.
"Es un grave error empezar a condicionar. Así como el MAS, las otras 15 fuerzas (representadas en la Asamblea) podrían hacer lo mismo y hacer fracasar el diálogo desde el comienzo".
"Planteamos un espectro muy abierto, muy democrático, que todos los temas puedan ser tratados; ahora bien, si el Ejecutivo desarrolla acciones para resolver el tema de la capitalidad, bienvenido sea", opinó el jefe de bancada del MNR, Guillermo Richter.
Félix Cárdenas y Néstor Torres, del Bloque Patriótico, integrado por 13 asambleístas de cinco partidos (MOP, CN, Ayra, MBL y MCSFA), dijeron que no recibieron invitaciones, pero hoy se reunirán en Sucre para fijar una posición sobre el tema.
René Muruchi (AS), dijo que "se deben poner sobre la mesa todos los temas conflictivos: capitalidad, Visión País y reelección".
Orlando Ceballos, del MBL, aliado del MAS, afirmó que, en el tema de la capitalidad, pedirá la participación institucional y cívica de Chuquisaca, al considerar que el ámbito político no es suficiente para resolver este conflicto. Redacción Sucre
el correo
DESPUÉS DE MÁS DE UN MES, EL EJECUTIVO ACCEDIÓ A INICIAR EL DIÁLOGO EN SUCRE
Gobierno dialogará con Chuquisaca
El cardenal Julio Terrazas aceptó ser facilitador
Sucre/CORREO DEL SUR
El cardenal Julio Terrazas recibió al Comité
El Deber
Después de un mes y tres días de que Chuquisaca reaccionara airada por la ilegal disolución de su propuesta de Capitalidad Plena de la Asamblea Constituyente, el Gobierno Nacional accedió a iniciar el diálogo con el Comité Interinstitucional en la ciudad de Sucre, lugar donde se vivió el conflicto.
Chuquisaca recibe como un logro esta reunión que, a decir de las cabezas del Comité, servirá para sentar las bases del inicio del diálogo y no para entablar ninguna negociación. Pero la demanda capitalina también se ve fortalecida con la aceptación de la Iglesia Católica de ser facilitadora de un proceso de acercamiento.
Para la región, el clima de diálogo recién empieza a tomar forma.
Causó sorpresa. El pedido de diálogo al Gobierno fue atendido ayer, mediante una carta que el ministro de la Presidencia, Ramón Quintana, remitió a las cabezas del Comité Interinstitucional. Con ella se respondía al pedido regional del pasado 14 de septiembre para sentar a una misma mesa al Gobierno y a las principales instituciones chuquisaqueñas. Ese mismo día, el rector Jaime Barrón había remitido otra carta al cardenal Julio Terrazas pidiéndole audiencia. En ese caso, la respuesta de la máxima autoridad de la Iglesia Católica fue inmediata. Ayer los recibió a las 10:00 en Santa Cruz.
De acuerdo con la información proporcionada por el rector Jaime Barrón, la invitación del Gobierno estaba inicialmente fijada para ayer, lunes, en Sucre, pero debido a que las principales cabezas del Comité se encontraban en Santa Cruz, se solicitó al Poder Ejecutivo la postergación de la cita para hoy.
El contacto para este pedido fue el prefecto David Sánchez, que ayer mismo se ausentó a La Paz para garantizar este encuentro con el Gobierno.
Ayer, Quintana dijo en La Paz que el Poder Ejecutivo contaba con suficiente legitimidad y respaldo de la mayoría de la población boliviana para encarar este problema, más aún cuando el prefecto chuquisaqueño, David Sánchez, reasumió sus labores y se comprometió a poner todos sus esfuerzos en procura de una concertación.
"Estamos haciendo todos los esfuerzos posibles para despejar los escollos que lamentablemente enfrenta la Asamblea Constituyente, uno de ellos es el tema de la Capitalidad, tema que ojalá sea resuelto en este espíritu de diálogo entre ambas regiones con sus instituciones, con sus autoridades. Creemos que es el marco ideal, el espacio natural para que el tema de la Capitalidad sea resuelto y entre tanto este diálogo entre ambas regiones sea promovido y pueda fructificar", dijo el ministro.
Ayer, al medio día, la asesora del Prefecto, Roxana González, hacía conocer que la cita se había programado para las 9:00 de hoy, pero el Comité solicitó unas horas más y sugirió instalar la reunión a las 17:00. El prefecto Sánchez nuevamente tuvo que exponer la petición al Gobierno y éste aceptó, aunque la hora podría variar.
En La Paz, el Prefecto, el Ministro de la Presidencia y el Primer Mandatario se presentaron a la prensa, ante la cual Evo Morales insistió en que el conflicto es sólo de dos regiones.
LAS BASES
A decir del presidente del Comité Interinstitucional, Jaime Barrón, la aceptación del Gobierno para reunirse en Sucre puede ser considerada como un paso importante porque en más de un mes de conflicto la región no había logrado ese propósito.
Cabe recordar que el Gobierno propició dos mesas de diálogo anteriores, una en Cochabamba y otra en Potosí, donde sólo participaron organizaciones masistas y afines. En medio de ambas, los ministros Quintana y San Miguel, además del viceministro Sacha Llorenti, llegaron a Sucre para persuadir a instituciones y organizaciones de que el diálogo se iniciara en otra región.
"Esta reunión es para establecer bases de diálogo. Queremos, fundamentalmente, hacerle conocer al Gobierno el fallo de la Corte Superior para que vea que nuestro discurso está basado en la ley y no nos salimos ni un milímetro de esta", dijo Barrón, en contacto telefónico desde Santa Cruz.
A su vez, el presidente cívico, Jhon Cava, acotó que en el marco del respeto a la ley que se pedirá al Gobierno, lógicamente se desprende la reposición de la Capitalidad en la Asamblea Constituyente. Para Barrón, el diálogo con la representación paceña es una tarea que le compete al Gobierno sin desestimar el hecho de que la sede de los poderes es de incumbencia nacional. Hay mucha esperanza en el Comité Interinstitucional y para afinar cuáles serán sus planteamientos ante la comitiva gubernamental, sostendrá una reunión desde las 14:00, ni bien bajen del avión sus principales líderes.
CARDENAL TERRAZAS SERÁ FACILITADOR
Con saldo positivo fue evaluada, ayer, la reunión sostenida entre el Comité Interinstitucional de la Capitalidad y el Cardenal Julio Terrazas. La primera autoridad de la Iglesia Católica comprometió su actuación como facilitadora en el conflicto que tiene movilizada a Chuquisaca en demanda de que la Asamblea Constituyente reponga su propuesta de Capitalidad Plena para Sucre.
"Como el Gobierno no quiere que la Iglesia intervenga, el Cardenal accedió a participar, siempre que le pidamos, dijo que la Iglesia siempre acompañará las reuniones con el Gobierno. De todas maneras, el Cardenal cree que su presencia servirá para flexibilizar posiciones, por eso también nosotros queremos que participe. La ascendencia moral que tiene la Iglesia es parte de lo que ésta puede hacer para facilitar el diálogo", detalló a este diario, el rector Jaime Barrón.
La reunión de ayer se realizó en la basílica menor de San Lorenzo, en Santa Cruz de la Sierra, donde la Iglesia Católica aceptó participar simplemente como facilitadora del diálogo. Además del rector Jaime Barrón, asistieron el presidente cívico Jhon Cava, la alcaldesa Aydeé Nava y el asambleísta Oscar Urquizu.
El vocero de la Iglesia Católica en Santa Cruz, Marcial Chopinagua, explicó a ANF que la posición del clero es que haya diálogo para dar solución a este tema. "Lo que queremos es que se depongan actitudes intransigentes y la Iglesia está presta a facilitar diálogo pero no asumir un papel de mediación", precisó el sacerdote.
Así, de acuerdo con el presidente cívico, Jhon Cava, el cardenal Terrazas mostró su predisposición para participar en todas las reuniones que sostenga la región. Y si no asiste personalmente, delegará a uno de sus representantes.
"El Cardenal ha ratificado un documento que sacó la Iglesia en defensa de la democracia y el respeto a la ley y ahora le hemos pedido que se manifieste en el mismo sentido respecto a la defensa de la ley en la Asamblea, nos dijo que lo hará", acotó el rector Jaime Barrón. Pero el saldo positivo al que se refirió ayer Barrón, no sólo tuvo que ver con la respuesta de la Iglesia sino también con la amplia acogida que tuvo el Comité Interinstitucional en esa región.
Desde las 6:00 fueron solicitados por la prensa cruceña, la cual recibió de buen agrado sus planteamientos por la defensa de la democracia y el respeto a la ley, según Cava. Barrón acotó que el recibimiento también fue efusivo por parte de los residentes chuquisaqueños con quienes sostuvieron una reunión anoche.
VIENEN TRES MINISTROS
Oficial. Los portavoces del presidente Evo Morales hoy, en Sucre, serán los ministros de la Presidencia, Juan Ramón Quintana; de Defensa, Wálker San Miguel; de Trabajo, Wálter Delgadillo; y posiblemente un Viceministro más.
La tarde de ayer, el prefecto David Sánchez se reunió con el Primer Mandatario en Palacio Quemado. Al cabo de ese encuentro se comunicó con los medios de comunicación de Sucre y, vía telefónica, dijo que los resultados de la reunión de hoy tendrán carácter vinculante a la Cumbre Política.
"En definitiva, lo que se va a plantear mañana (hoy en la cita con los ministros), que va a ser de conocimiento del Departamento y de todo el país, va a generar por supuesto un insumo y una influencia en la cumbre del día miércoles que se llevaría a cabo en la ciudad de la Paz", dijo Sánchez.
Tras la reunión con el Presidente, Sánchez percibió buenas señales del Gobierno para establecer resultados concertados en el tema de la Capitalidad. Pese a que el Comité Interinstitucional pidió que la reunión comience a las 17:00, anoche el Prefecto anunció que ésta sería a primeras horas de esta tarde en el palacio prefectural.
SÁNCHEZ PIDE IMPARCIALIDAD
El prefecto de Chuquisaca, David Sánchez, pidió al Gobierno no cometer los mismos "errores" que derivaron en el cierre eventual de la Asamblea Constituyente, por excluir del debate el tema de la Capitalidad Plena.
"Lo más importante es que nuestro Gobierno no se parcialice, quizá no cometer los mismos errores que en el pasado cuando se parcializó a favor de una región", remarcó.
La autoridad, que retornó a sus funciones tras una renuncia irrevocable, reiteró que su persona está fortalecida y confía en que el Gobierno, a partir de hoy, cumplirá el papel de facilitador para encontrar salidas al tema de la Capitalidad. Su compañero de partido, el senador del Movimiento Al Socialismo (MAS), Pablo Pérez, reiteró sus críticas a la cúpula del instrumento político por excluir la propuesta del retorno de los poderes y calificó tal acción como una "chalequeada política" que debe ser reparada.
"Se ha vulnerado la norma legal en la Asamblea y en el escenario político, yo reitero, ha sido una chalequeada política, porque un tema tan hipersensible no podía ser borrado por un brochazo, solamente pensando en el tema exclusivamente de Sucre", expresó Pérez.
SE RECHAZARÁ NEGOCIADOS
Chuquisaca desconocerá cualquier determinación de tipo político sobre la Capitalidad Plena en la cumbre fijada para mañana, en La Paz.
El senador de Poder Democrático y Social (PODEMOS) Fernando Rodríguez aseguró que su jefe de partido no transgredirá la ley para hallar una salida al tema de la Capitalidad.
"La base fundamental (del diálogo en la cumbre) será el respeto a la ley y a partir de ello podamos entrar a debatir los temas más importantes para encontrar consensos que permitan viabilizar la Asamblea y fundamentalmente salvar los temas más importantes como es la Capitalidad, que son temas de interés nacional", sostuvo.
Consultado sobre los rumores de un preacuerdo político entre el MAS y PODEMOS en torno a la demanda de Chuquisaca, Rodríguez desmereció esas versiones que son sólo especulaciones irresponsables.
"Que no se mezcle los temas, fundamentalmente que no se deje de lado el pedido de Chuquisaca. No queremos que los políticos tomen decisiones por nosotros", acotó el prefecto David Sánchez.
COMISIÓN TÉCNICO-JURÍDICA AFINA LOS CAMBIOS
MAS presenta proyecto de CPE a su bancada
Se difiere la autonomía regional, no habrá cuarto poder social y la educación tendrá control social
Sucre/Grupo Líder
Hay cambios. El último proyecto de Constitución Política del Estado del Movimiento Al Socialismo trabajado por un grupo de constituyentes será presentado hoy al resto de la bancada. Se definieron varios temas que generaban desacuerdo y otros que estaban sueltos. Por ejemplo, se diferirá la autonomía regional para un mediano o largo plazo; no va más el cuarto poder social; el diseño de la planificación educativa incluirá mecanismos de participación y control social; se perfila un modelo económico combinado, se proyectan mecanismos redistributivos de la tierra; y habrá revocatoria y reelección. A criterio de la Comisión Técnico-Jurídica conformada por una decena de constituyentes masistas, el trabajo a ser presentado es el resultado de la compatibilización de los 700 artículos iniciales que se recogieron en las 21 comisiones de la Asamblea. "Se eliminaron duplicidades, yuxtaposiciones, se concordaron textos, ajustaron redacciones, va a ser concluido al amanecer se calcula que serán 300 artículos y será presentado a la bancada mañana (hoy) a las 9:00", informó uno de los comisionados, Carlos Romero.
El entrevistado detalló que el proyecto de Constitución se elaboró en base a una estructura universal, insertando en el mismo, el nuevo modelo de Estado, el sistema político, la estructura funcional y territorial del poder, la carta de derechos y el modelo de desarrollo. Siguiendo una línea de modernidad, los regímenes especiales fueron eliminados y ahora se vuelve a políticas de Estado asociadas a derechos colectivos como instrumentos que garanticen su efectivización.
LO CONOCIDO
Por lo demás, Romero detalla que las propuestas ya son conocidas y comprenden aspectos relevantes como el Estado Plurinacional y como modelo de estado un sistema político con tres tipos de institutos: representación popular, participación ciudadana directa y los mecanismos comunitarios.
En la estructura funcional del poder, permanecerán los tres poderes del Estado con una reingeniería. Se adopta un sistema unicameral en el órgano legislativo y se establecen mecanismos de control social transversal para la gestión pública. La Procuraduría de la República será la nueva institución en el ámbito Ejecutivo pensada en la defensa de los intereses patrimoniales del Estado. En el Poder Judicial se asume el reconocimiento del sistema jurídico indígena. También el reconocimiento de la vigencia de los derechos, la Ley y la Constitución, según detalló Romero. El vocero masista, Marco Carrillo, anunció una etapa de socialización.
EL PROYECTO EN OTROS TEMAS RELEVANTES
Autonomías
Una de las principales dudas resueltas tiene que ver con las autonomías. Se reconocen las autonomías departamentales, municipales e indígenas. "Y se abre una ventana que progresivamente podría ir configurando las autonomías regionales, a partir de la provincia, mientras tanto operan las mancomunidades", detalló Carlos Romero. El modelo de autonomías parte de un diseño marco donde se aplica simetría en niveles iguales; es decir, las autonomías departamentales tienen las mismas competencias. Según Romero, también tienen asimetría entre las modalidades distintas de autonomías. Por ejemplo, las autonomías indígenas tienen competencias distintas a las departamentales.
Tierra y territorio
En tierra y territorio y recursos naturales, se concibe la propiedad social del pueblo boliviano, dejando la administración, en sentido amplio, en manos del Estado. Pero también se sugieren mecanismos redistributivos de tierras y un modelo de desarrollo económico social donde el Estado recupera el control de los sectores estratégicos de la economía.
Educación
La educación se asume como una política de Estado, es intercultural e intracultural. Se mantiene como una alta responsabilidad del Estado, se garantiza la autonomía universitaria y la educación privada. "El diseño de la planificación le corresponde al Estado con mecanismos de participación y control social y se asigna a las universidades la función de desarrollar institutos de educación popular y universidades indígenas", acotó.
Economía
Se plantea un modelo de desarrollo económico combinado con reconocimiento de la economía pública, privada y social. Reconoce la existencia de la economía comunitaria en las distintas modalidades asociativas del mundo rural. El Estado debe regular el intercambio y reasumir roles de planificación y regulación macroeconómica y regular el intercambio entre economías distintas. Además de priorizar, fomentar y promover la economía comunitaria.
Control social
Queda atrás la propuesta de crear un cuarto poder: el Social. El control social ahora se lo define como un eje transversal y no institucionalizado. "Si se institucionaliza pierde su esencia porque pasaría a ser de los organismos del Estado. Tiene que ser un mecanismo transversal y sin institucionalización", explicó el cruceño. La reelección y revocatoria están consideradas en el proyecto de Constitución del MAS, pero no así la reelección continua.
Hay temas irresueltos que todavía se pretende resolve. Es el caso de la propuesta del Parlamento Unicameral que se denominará Asamblea Plurinacional. Hay varias alternativas respecto a acortar la brecha entre población y territorio.
MAS Y PODEMOS NO DAN SEÑALES DE CEDER
Vice delega la conducción del diálogo a la Asamblea
Cívicos quieren participar en el encuentro
La Prensa y El Deber
El vicepresidente Álvaro García Linera decidió dejar en manos de la Directiva de la Asamblea y de los constituyentes la marcha del diálogo nacional, y anticipó que sólo participará de la reunión inaugural que se realizará mañana, miércoles, en la Vicepresidencia, sólo en calidad de "facilitador". Ante esa decisión, los partidos de la oposición, Podemos y UN, pusieron reparos al encuentro porque consideran que la reunión debe estar encabezada por un dirigente "con poder de mando" y no por la Directiva.
El diputado Antonio Franco (Podemos) afirmó que ellos no confían en la presidenta de la Asamblea, Silvia Lazarte, como interlocutora válida para conducir el diálogo porque ya generó rechazo durantes las sesiones de la Constituyente.
"Vamos a insistir en que sea una persona que tenga poder de mando y decisión dentro el Gobierno y si el Vicepresidente quiere retirarse tendrá que venir otro dirigente que decida" .
Unidad Nacional (UN) también cuestionó la posible ausencia de García Linera. El diputado Peter Maldonado afirmó que "hasta el momento" los acuerdos realizados en el Congreso sobre diversos temas fueron conducidos por la autoridad gubernamental y, por tanto, esperan que sea García Linera el "articulado".
Según fuentes del MAS, dos razones explican el alejamiento del Vicepresidente de estos encuentros: el primero es el cuestionamiento que puso la dirigencia de Chuquisaca respecto a la supuesta parcialidad de García Linera respecto a la Capitalidad Plena que reclaman para Sucre; el segundo aspecto es evitar el costo de un eventual fracaso, lo que podría afectar la imagen del Vicepresidente. García Linera adelantó que este encuentro puede concentrar fácilmente a unas 40 personas.
El presidente del Comité pro Santa Cruz, Branko Marinkovic, pidió ayer a las autoridades de Gobierno que el movimiento cívico nacional participe del diálogo. Desde el Poder Ejecutivo aún no se pronunciaron.
"Motete" Zamora sufre de embolia
Sucre/ANF
El asambleísta Oscar Zamora Medinaceli de la agrupación ciudadana Camino al Cambio (CAA), sufrió ayer un principio de embolia súbito que lo obligó a ser internado en el Hospital Santa Bárbara de la Capital. Zamora Medinaceli llegó de Tarija al promediar de las 10:00 a la ciudad de Sucre, para participar del diálogo anunciado.
Su colega Roy Moroni dijo que el cambio de altura le causó una descompensación en su presión arterial.
Según los primeros reportes médicos el asambleísta se encuentra lúcido y recobró el sentido, "aunque a momentos olvida los nombres", dijeron.
MAS y Podemos no dan señales de ceder en los seis temas sin consenso
El Vice delega la conducción del diálogo a la Asamblea
Juntos: el ministro Juan Ramón Quintana, el presidente Evo Morales y el prefecto David Sánchez, ayer
El vicepresidente Álvaro García Linera decidió dejar en manos de la Directiva de la Asamblea y de los constituyentes la marcha del diálogo nacional, y anticipó que sólo participará de la reunión inaugural que se realizará mañana, miércoles, en la Vicepresidencia, sólo en calidad de "facilitador".
Ante esa decisión, los partidos de la oposición, Podemos y UN, pusieron reparos al encuentro porque consideran que la reunión debe estar encabezada por un dirigente "con poder de mando" y no por la Directiva.
El diputado Antonio Franco (Podemos) afirmó que ellos no confían en la presidenta de la Asamblea, Silvia Lazarte, como interlocutora válida para conducir el diálogo porque ya generó rechazo durantes las sesiones de la Constituyente.
"Vamos a insistir en que sea una persona que tenga poder de mando y decisión dentro el Gobierno y si el Vicepresidente quiere retirarse tendrá que venir otro dirigente que decida".
Unidad Nacional (UN) también cuestionó la posible ausencia de García Linera.
El diputado Peter Maldonado afirmó que —hasta el momento— los acuerdos realizados en el Congreso sobre diversos temas fueron conducidos por la autoridad gubernamental y, por tanto, esperan que sea García Linera el "articulador" del encuentro entre los partidos.
El Vicepresidente afirmó que él sólo sera "facilitador del diálogo" y que serán los propios asambleístas los que tengan que encontrar soluciones a los conflictos que se suscitaron en el foro desde el 15 de agosto cuando el pleno del cónclave decidió separar del debate la capitalidad plena que demanda la dirigencia de Chuquisaca.
"Sabemos que un 80 por ciento de los artículos de la Constitución están acordados, entonces agarremos los puntos complicados y en una pizarra veamos qué dice cada cual y podemos acercar las posiciones. El objetivo es trabajar técnicamente. El Vicepresidente será solo un facilitador y luego abandonará la reunión porque deben ser los constituyentes los que logren los consensos necesarios".
Según fuentes del MAS, dos razones explican el alejamiento del Vicepresidente de estos encuentros: el primero es el cuestionamiento que puso la dirigencia de Chuquisaca respecto a la supuesta parcialidad de García Linera respecto a la capitalidad plena que reclaman para Sucre; el segundo aspecto es evitar el costo de un eventual fracaso, lo que podría afectar la imagen del Vicepresidente.
García Linera adelantó que este encuentro puede concentrar fácilmente a unas 40 personas porque se propuso la asistencia de dos delegados constituyentes y un dirigente con poder de decisión ejecutiva para la última etapa. También participarían parlamentarios tanto del Senado como de Diputados. Por ahora, quedan fuera del diálogo con líderes de los partidos políticos tal como lo había señalado el Vicepresidente la semana pasada cuando anunció la apertura de una instancia de concertación.
Existe la propuesta para que las reuniones tengan una dirección "itinerante", esto significa que los constituyentes pueden organizarse para que cada partido dirija un encuentro y luego deje la posta a otra fuerza, explicaron en la Vicepresidencia.
Anoche la dirigencia del MAS y el Poder Ejecutivo se reunieron en Palacio de Gobierno para definir laestrategia del oficialismo sobre el diálogo.
García Linera afirmó que los asistentes tienen que venir con la intención de "ceder en sus posiciones y no de imponer, porque de ese modo el diálogo está yendo al fracaso, tenemos que encontrar pactos políticos".
Mantienen posiciones
Los seis puntos considerados por los partidos como los más difíciles para tratar durante el diálogo serán: Tierra y territorio; Autonomías indígenas y departamentales; Recursos naturales; Reelección presidencial; Parlamento unicameral; y, finalmente, capitalidad plena para Sucre.
Ayer, los partidos no dieron señales de ceder posiciones y ratificaron que, el miércoles, expondrán los argumentos que sustentan sus posiciones tradicionales.
El MAS postula las autonomías indígenas en el mismo nivel que las departamentales. En cambio, Podemos reconoce las autonomías indígenas pero sólo en el nivel municipal.
El Ejecutivo y los chuquisaqueños inician hoy acercamiento
Luego de reasumir sus funciones como primera autoridad de Chuquisaca, el prefecto David Sánchez, se reunió con el presidente Evo Morales, recibió su respaldo y casi de inmediato convocó a un encuentro entre el Ejecutivo y la dirigencia chuquisaqueña con el objetivo de encontrar acuerdos respecto a la demanda de capitalidad plena que plantea ese departamento.
"La reunión será mañana (por hoy) en Sucre y están convocados las autoridades de Gobierno y la dirigencia de Chuquisaca que ya aceptó esta convocatoria".
Sus palabras recibieron el respaldo del Ejecutivo y el Jefe de Estado reiteró que su administración acatará los acuerdos que logren las dos regiones respecto a este problema que se desató el 15 de agosto. En la Constituyente, su primer vicepresidente, Roberto Aguilar dijo que el cónclave puede refrendar los consensos que alcancen las regiones en conflicto.
El llamado del prefecto Sánchez tuvo inmediata respuesta de los miembros del Comité Interinstitucional que ayer estaba en la ciudad de Santa Cruz en una audiencia que solicitaron al cardenal Julio Terrazas. Desde esa ciudad la Alcaldesa, Aideé Nava, y el presidente del Comité Internstitucional, Jaime Barrón, aceptaron la convocatoria del Prefecto.
Barrón dijo que ellos solicitarán la presencia de la Iglesia Católica porque consideran la "solvencia moral" de los prelados para este tipo de problemas. Los cívicos pedirán que asista la representación eclesial aunque no como mediadores sino como "observadores" en el proceso de diálogo.
El Gobierno hizo conocer su disposición para dialogar con los representantes de las entidades chuquisaqueñas, en la Prefectura del Departamento.
La reunión debe realizarse en horas de la tarde. El ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana, encabezará la comitiva que se dirigirá a la ciudad de Sucre para intentar el inicio de una instancia de concertación.
La Iglesia no mediará en el conflicto
La dirigencia del Comité Interinstitucional de Chuquisaca, que reclama la capitalidad plena para Sucre, no logró que la Iglesia Católica asuma el rol de mediadoraen el conflicto desatado en la Asamblea Constituyente.
Ayer, los cívicos chuquisaqueños hicieron conocer al cardenal Julio Terrazas la decisión judicial de la Corte Superior de Distrito de ese departamento que dictaminó reponer el debate en el seno de la Asamblea.
Los resultados del encuentro fueron revelados por el presidente del Comité Interinstitucional, Jaime Barrón, quien explicó que la justificación del clero es que el Ejecutivo se niega a aceptar a la Iglesia como mediadora y por tanto no pueden interponer "sus buenos oficios", aunque, según Barrón, recibieron el respaldo del Cardenal para continuar con su demanda.
Afirmó que la autoridad eclesial les hizo conocer que la posición de la Iglesia ya fue expuesta el fin de semana y que la demanda de justicia que hicieron se encuentra en esa exhortación que realizó el Cardenal. El vocero de la Iglesia en Santa Cruz, Marcial Chopinagua, dijo que el clero no puede mediar si las partes así no se lo piden.
Los indígenas exigen ley para su autodeterminación
Histórico: el vicepresidente García Linera recibe de manos de Isaac Ávalos el proyecto de ley
Cuatro organizaciones sociales campesinas e indígenas afines al Movimiento Al Socialismo (MAS) presentaron ayer un proyecto de ley para incluir en el ordenamiento legal boliviano la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas aprobada el jueves 13 por la Organización de las Naciones Unidas (ONU).
La Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), la Federación de Mujeres Campesinas y Originarias de Bolivia "Bartolina Sisa", la Confederación de Colonizadores de Bolivia y la Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (CIDOB) entregaron al presidente del Congreso, Álvaro García Linera, la normativa que demanda el reconocimiento legal del derecho a la autodeterminación de los pueblos indígenas. El vicepresidente García Linera anunció que, hoy, iniciará el trámite para su tratamiento en el Parlamento.
Según el derecho internacional, la autodeterminación conlleva el derecho al autogobierno, la propiedad sobre sus territorios ancestrales y el control sobre los recursos naturales.
Durante un acto realizado en la Vicepresidencia, el dirigente de los colonizadores, Ariel Yañez, destacó que la declaración de Naciones Unidas es el resultado de la lucha de los indígenas en todo el mundo. "Nadie nos ha regalado nada".
A su turno, Isaac Ávalos, de la CSUTCB, aclaró que la aprobación de una ley sobre los derechos de los pueblos indígenas en el Congreso es el primer paso. El siguiente es incluir la declaración de Naciones Unidas en la nueva Constitución, en el marco de la Constituyente.
Ávalos advirtió que el reconocimiento de los pueblos y la autodeterminación no fueron incluidos en los proyectos de Constitución presentados por el oficialismo ni la oposición.
El proyecto del MAS reconoce el derecho a la autodeterminación pero en el marco de las autonomías de los territorios indígenas, mientras que Podemos establece autonomías indígenas pero sólo en el nivel municipal.
En la propuesta del MAS, se reconoce el derecho a la administración de los recursos naturales pero la propiedad de los mismos queda en manos del Estado de forma indelegable.
El dirigente aclaró que "autodeterminación" quiere decir control sobre todos los recursos naturales.
"No sólo la consulta para su explotación por parte de las transnacionales o el Estado sino en la propiedad".
Debate en la Asamblea
Pese a la demanda de los indígenas, la oposición no considera necesaria la reapertura del debate sobre sus demandas en la Asamblea y reafirma que todo lo trabajado en el foro respeta el reconocimiento a los derechos de los pueblos originarios.
El mencionado documento estipula en su artículo tercero que, "los pueblos indígenas tienen derecho a su libre autodeterminación. En virtud de ese derecho determinan libremente su condición política y persiguen libremente su desarrollo económico, social y cultural".
El jefe de bancada de Podemos, Rubén Dario Cuellar, manifestó que la Declaración no es de carácter vinculante.
Por su parte el MAS, que aún está trabajando en su proyecto de Constitución, ha dado un paso atrás en cuanto a los pueblos indígenas. Carlos Romero, asambleísta de este partido, informó que el oficialismo definió cambiar el concepto de "reconstitución" al de "reconocimiento" de los territorios indígenas, por las suceptibilidades que generó el primer termino en la oposición que consideraba que esto equivalía a dividir al país en 36 diferentes naciones en un mismo Estado.
Derechos
La Declaración de Naciones Unidas reconoce los derechos de los pueblos indígenas
El documento establece que este sector social tiene derecho a su autodeterminación
Los Estados deben restablecer el dominio indígena sobre sus territorios
La resolución de la ONU rechaza cualquier forma de discriminación y racismo.
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