10 de Octubre 07

Política

Los políticos llegan a principio de acuerdo sobre autonomías
CONSENSO • En el Consejo Político existen coincidencias para que se aprueben tres modelos autonómicos, entre ellos el regional e indígena.

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El Consejo Político Suprapartidario llegó ayer a un preacuerdo sobre las autonomías, que reconoce tres niveles de gobiernos descentralizados: departamental, regional y municipal e indígena.
La reunión comenzó pasadas las 15.00 en la Vicepresidencia de la República, con la asistencia de representantes de nueve fuerzas y dos constituyentes de Podemos que participan a título personal.

Pasadas las 23.00, el vicepresidente Álvaro García salió apresurado del encuentro y señaló que una comisión redactora elaborará el documento hasta las 9.00 de hoy. Luego, el constituyente Orlando Zeballos (MBL) dijo que ya se había llegado a un consenso sobre las autonomías. No obstante, su colega Román Loayza (MAS) aseguró que aún faltaba concertar. Samuel Doria Medina (UN) indicó que sólo restaba redactar el acuerdo.

Los asambleístas y políticos decidieron aceptar el nivel autonómico regional, pero poniendo un candado para que éstas no se salgan de los límites departamentales, explicó el constituyente Raúl Prada (MAS).

´Las autonomías regionales están dentro de las autonomías departamentales, esto ya es parte de un acuerdo. Las autonomías regionales son una especie de bisagra hacia otro ordenamiento territorial y se van a formar en procesos dentro de los límites departamentales´, señaló.

El Vicepresidente informó que con el acuerdo sobre el régimen autonómico se facilitarán los consensos en visión de país, donde la negociación está avanzada. ´A raíz de la aprobación de una declaración de los derechos de los pueblos indígenas, una muy buena parte ya está viabilizada, falta ponernos de acuerdo, yo siento ante todo en terminología, creo que no hay debate en el aspecto de fondo, sino en la manera de nombrar, de conceptualizar ciertos procesos políticos de igualdad, de integración y de reconocimiento en las cuales todas las fuerzas políticas de la Constituyente están de acuerdo´.

El Consejo Político trabaja desde el lunes 1 de octubre para buscar consensos que permitan dar viabilidad a la Asamblea, que está paralizada desde el 15 de agosto por falta de consensos.

ANTECEDENTES

Acuerdo • En aproximadamente dos semanas de trabajo, el diálogo resolvió el tema del modelo económico.

Avances • Temas como visión de país, tierras y la capitalidad plena aún se encuentran en proceso de concertación.


Política

Podemos se incorpora al diálogo suprapartidario
CAMBIO • Concluyeron que lo mejor será defender sus ideas ingresando a este escenario.

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Luego de varias horas de discusión entre dos corrientes internas, Poder Democrático Social (Podemos) decidió retornar hoy al Consejo Político Suprapartidario, que se reúne en La Paz para buscar consensos en temas conflictivos de la Asamblea Constituyente. El lunes, el jefe de la agrupación de Tuto Quiroga en Sucre, Rubén Darío Cuéllar, había asegurado que no volverían al consejo que dirige el vicepresidente Álvaro García.
El retorno fue confirmado anoche por una alta fuente de Podemos en Sucre, después de que varios dirigentes de los asambleístas de este frente no respondieran al llamado de La Razón a sus teléfonos celulares.

"Hemos tomado la decisión de participar en el Consejo Político, la decisión de reconducir el proceso desde adentro", dijo escuetamente la fuente a este diario. En su reunión, los constituyentes podemistas se encontraron con la disyuntiva de unirse o no a los partidos que asisten a la mesa de diálogo en La Paz, hasta que una posición mayoritaria inclinó la balanza hacia la primera opción. En la mañana, el senador Wálter Guiteras había declarado en La Paz que para Podemos era "más conveniente estar dentro que fuera del diálogo político".

El lunes, Cuéllar había dicho que no volverían al Consejo Político. Hasta anoche, la agrupación de Quiroga venía exigiendo la instalación del Comité de Diálogo, en el marco de la Constituyente, porque consideraba que el Consejo Político "no es otra cosa que una reunión del bloque del oficialismo, del MAS y sus aliados".

Según Cuéllar, los asambleístas no podían reemplazar su trabajo con actores políticos que no forman parte del foro. Ayer, La Razón no pudo conocer si el jefe de Podemos continuaba en la misma línea ni por qué su agrupación había cambiado y resuelto volver al consejo suprapartidario. Redacción Sucre





Política

En Sucre madura la idea de la capitalidad gradual
PLAZO • El Consejo Político espera para esta semana un principio de acercamiento regional.

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La idea de la capitalidad plena gradual madura en Chuquisaca, donde sus líderes comenzaron a barajar la idea de un traslado inmediato del Poder Legislativo a Sucre, postergando el Ejecutivo para dentro de al menos 15 años.
La alternativa se comenta en momentos en que el Consejo Político conformado por 11 fuerzas de la Asamblea Constituyente trabaja para encontrar una salida al conflicto por la disputa de la sede de los poderes, tras haber escuchado los argumentos de chuquisaqueños y paceños.

El presidente del Concejo Municipal de Sucre, Fidel Herrera, recogió la propuesta de los campesinos de Chuquisaca de trasladar sólo el Legislativo una vez aprobado el nuevo texto constitucional. La sede del Ejecutivo se cambiaría en 15 años.

´Lo primero que estamos proponiéndoles es que concluya la Asamblea Constituyente. De manera casi inmediata debe trasladarse el Poder Legislativo a Sucre, su sede original, y en un plazo de 15 años debe venir todo el Poder Ejecutivo´, señaló, tras aclarar que el Comité Interinstitucional no tomó aún ninguna posición oficial al respecto.

´Para que no nos digan que estamos aquí con todo o nada, le estamos planteando seriamente al país y a la Constituyente una estrategia racional, madura de Chuquisaca, y que no es de hoy, hace cuatro meses la Federación de Campesinos la propuso públicamente´, enfatizó Herrera.

El presidente del Comité, Jaime Barrón, aclaró ayer que ´estamos exigiendo el regreso de la capitalidad al interior de la Asamblea Constituyente; en ese camino estamos y eso hemos hecho conocer al Consejo Político´.

La Asamblea de la Chuquisaqueñidad se reúne mañana para escuchar un informe del Comité Interinstitucional sobre las últimas negociaciones políticas.

Según fuentes políticas, al margen de la capitalidad gradual se manejan otras alternativas, como la doble sede del Congreso (seis meses en La Paz y seis meses en Sucre) y la división de cámaras, que consiste en que una trabaje en La Paz y otra en Sucre.

Esta última opción es resistida por el oficialismo, bajo el argumento de que operativamente es inviable. Fuentes del MAS, tanto en Sucre como en La Paz, adelantaron que ellos mantendrán la propuesta de trasladar algunas sesiones del Congreso y varias instituciones nacionales a Sucre, además de diseñar un plan de desarrollo para Chuquisaca.

Asambleístas de la oposición adelantaron ayer a La Razón apoyarán a Chuquisaca para que el Poder Legislativo se traslade a Sucre. Redacción Sucre

LAS POSICIONES

La Paz • Los paceños fueron los primeros en reunirse con el Consejo Político para explicar que no aceptaban trasladar la sede de los poderes, aunque sí apoyaban medidas alternativas de respaldo a Chuquisaca.

Chuquisaca • Los chuquisaqueños dan muestras de flexibilidad al hablar de una capitalidad plena gradual, aunque no retroceden en su demanda de que el Legislativo y el Ejecutivo se instalen en Sucre.


Un consenso previo establece cuatro niveles de gobierno en el nuevo Estado
Las autonomías regionales traban acuerdo en el Consejo






Apuro: la presidenta de la Asamblea, Silvia Lazarte (MAS), ingresa al edificio de la Vicepresidencia



Los alcances territoriales de las autonomías regionales trabaron, anoche, la firma de un acuerdo final sobre el nuevo régimen autonómico en el Consejo Político Suprapartidario. Aún así, los integrantes de la entidad dieron por hecho la creación de cuatro niveles de autonomía: departamental, regional, indígena y municipal.

Sin embargo, el debate se trabó en la definición de la autonomía regional por dos posiciones que deben ser definidas hoy. El mayoritario Movimiento Al Socialismo (MAS) propone que las autonomías regionales no respeten los límites departamentales, y la oposición acepta este nivel autonómico, pero bajo los límites políticos de los departamentos.

De ese modo, regiones como el Chaco o el norte Amazónico tendrán que buscar mancomunidades regionales o municipales antes de constituirse en entidades autónomas.

Desde las 09.00 de hoy se retomará el diálogo y están previstos los temas más delicados como son: tierra y territorio, el parlamento bi o unicameral, reelección presidencial, sistema judicial y Visión de País, que reconoce 36 naciones indígenas en el territorio nacional.

Según explicó el constituyente, Raúl Prada (MAS), las autonomías de aplicación inmediata serán los dos niveles primarios, es decir departamentales y indígenas. Las regiones se establecerán en el mediano y largo plazo.

Unidad Nacional (UN) y el Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) fueron los principales partidos que rechazaron las autonomías regionales planteada por el MAS, pero el problema fue parcialmente solucionado cuando definieron que sus atribuciones no sobrepasen los límites departamentales. Según el jefe y constituyente de UN, Samuel Doria Medina, en el acuerdo se reconoce las autonomías departamentales que incluyen al nivel regional e indígenas que estarán dentro las autonomías municipales.

Consultado por La Prensa, el asambleísta Carlos Romero afirmó que en el tiempo se tienen que consolidar las autonomías regionales, sin embargo, se tendrá que esperar al menos unos diez años para que se cumplan requisitos.

Los nuevos congresales tendrán que elaborar leyes específicas para reglamentar los distintos niveles autonómicos y establecer sus competencias.

En cuanto a la legislación departamental, se estableció que no habrá discrepancias respecto a las leyes nacionales, aunque este punto también debe ser legislado en los estatutos autonómicos que estará en consideración en el nuevo Parlamento.

El constituyente Guillermo Richter (MNR) abandonó la Vicepresidencia por discrepancias con el Consejo y advirtió que se tiene que debatir con mayor profundidad las propuestas del oficialismo.

Capitalidad en subcomisión

La autoridad que lidera la reunión de este Consejo en su calidad de Presidente Nato del Congreso Nacional, se pronunció también respecto al tema de la capitalidad e insistió en que la solución a este tema, que es bastante escabroso, será presentada en los próximos días, con el acuerdo respectivo. "La idea es que habiéndonos reunido con las instituciones de La Paz y de Sucre, el Comité elabore una propuesta que si bien se hará pública, no será en lo inmediato".

De acuerdo con las explicaciones del asambleísta Orlando Zeballos (MBL), existe el preacuerdo para conformar una subcomisión que estará integrado por constituyentes ajenos a los dos departamentos en conflicto para que estos realicen una oferta a las dos regiones, no obstante esta decisión será asumida hoy luego de solucionar el problema de autonomías.

Tiempo de descuento

El Vicepresidente afirmó que existen algunos avances en el tema de Visión de País, a raíz de la aprobación de la Declaración de los Pueblos Indígenas en la Asamblea General de las Naciones Unidas el 13 de septiembre.

Las 10 fuerzas presentes en la reunión de este martes fueron el MAS, Podemos, MNR, CN, AS, MOP, AYRA, MCS-FA, UN y MBL.

García Linera dijo que aún abriga la esperanza de reinstalar la Asamblea y culminar el trabajo hasta el 14 de diciembre, tal como está programado por la Ley Ampliatoria aprobada por el Congreso, aunque destacó que depende del avance en los consensos.

"Tengo la preocupación, cada vez es menos tiempo en la Constituyente, pero si esos acuerdos llegan a buen término, hay una bancada del 75 por ciento que puede viabilizar las cosas de manera inmediata y se podría cumplir los plazos".

El MAS propone "gobernadores" con el mismo rango que los prefectos

El gobernante Movimiento al Socialismo (MAS) propone un Estado unitario plurinacional comunitario, así como la creación de "gobernadores" con el mismo rango jerárquico de los prefectos, en el marco de autonomías que se perfilan en la nueva Constitución Política del Estado (CPE).

La propuesta del nuevo texto constitucional del oficialismo será presentado oficialmente este viernes en una concentración de los pueblos indígenas en el Chapare, se establece cuatro tipos de autonomías: departamentales, provinciales o regionales, municipales e indígenas. Según la explicación del asambleísta del MAS, Marco Carrillo, las autonomías se establecerán por afinidad cultural y territorial.

Ello implica la unión de municipios, regiones o pueblos indígenas afines para manejar sus recursos. "Se va emprender una cruzada de socialización y difusión de esta propuesta a la población a las instituciones y organizaciones sociales".

En esa lógica y luego de explicaciones de los asambleístas oficialistas que trabajan en una propuesta en esta capital, las autonomías serían manejadas por una autoridad que sería denominado gobernador quien tendría el mismo nivel jerárquico que el prefecto de cada departamento.

"Este tema deberá ser tratado en el consejo político" remarcó Carrillo.

El análisis de esta propuesta fue concluida en presencia del presidente Evo Morales, quien llegó al Hotel Casa Campestre a 10 kilómetros de Cochabamba, en el denominado Valle Bajo, para recibir el documento final, empero se pidió un día más para lograr un resumen de la propuesta del oficialismo y recién ser difundida oficialmente a la opinión pública.

"Algunas familias que solo piensan en ellos, nunca nos dejarán cambiar Bolivia, qué pretextos más abra todavía, estamos convencidos, sin embargo, que sólo la unidad y el debatir nuestros problemas nos harán salir adelante".

El senador Santos Ramírez y alto dirigente del MAS, presidió la reunión de los asambleístas oficialistas desde el fin de semana pasado y aclaró que de ninguna manera significa injerencia de parte del gobierno.

"Soy el responsable político de senadores, diputados, alcaldes, concejales, asambleístas y no hay ingerencia del Poder Ejecutivo, no hay nada extraño en esto".

El nuevo régimen

El proyecto de autonomía acordado anoche entre los partidos establece la aprobación de cuatro niveles de autonomía:

1. Departamentales: el consenso parte del respeto al referéndum por las autonomías aprobado en Santa Cruz, Tarija, Beni y Pando.

2. Regionales: existen discrepancias respecto a los límites departamentales. El MAS insiste en sobreponer las regiones a los departamentos.

3. Indígenas: reconocerán los territorios indígenas ancestrales. Estarán dentro las autonomías municipales. Se regirán según los usos y costumbres de las comunidades indígenas.

4. Municipales: fortalecerá el actual nivel de gobierno autónomo de los municipios.

En los cuatro niveles, la autonomía permitirá la elección directa de sus autoridades, la aprobación de normas territoriales y la administración autónoma de los recursos naturales y financieros.

En los cuatro niveles, las autoridades podrán crear impuestos que permitan sostener sus economías.

El debate continúa por las atribuciones de la legislación administrativa departamental y la nacional para evitar el libre albedrío en las normativas.

TRAS REQUERIMIENTO DEL COMITÉ INTERINSTITUCIONAL

Fiscal Anticorrupción atiende denuncia contra asambleístas

Tito Guaraguara espera el envío de los antecentes de parte del Tribunal de Garantías que repuso, en la vía legal, el debate de la Capitalidad Plena para Sucre en la Asamblea

Sucre/CORREO DEL SUR

El Fiscal Anticorrupción tiene en sus manos la denuncia interpuesta en la Fiscalía por el Comité Interinstitucional contra algunos asambleístas, debido al incumplimiento del fallo que ordena anular la resolución que excluye el tema de la Capitalidad de la Constituyente. Tito Guaraguara está a la espera de la remisión de antecedentes del Tribunal de Amparo para iniciar la investigación respectiva.
La Fiscal de Distrito, Ana María Lía, informó que la Fiscalía de Chuquisaca recibió la denuncia enviada por la Fiscalía General de la República en contra de algunos miembros de la Directiva de la Constituyente, que no cumplieron el fallo de la Corte Superior que conminó a los asambleístas a reponer el debate de Capitalidad Plena en el cónclave.
Lía afirmó que el caso está siendo investigado por los fiscales anticorrupción porque el supuesto delito de incumplimiento de la ley fue cometido por funcionarios a quienes se cataloga como públicos.
La Fiscal de Distrito informó que el caso fue remitido ante el fiscal anticorrupción, Tito Guaraguara, para el inicio de investigación.
Sin embargo, dijo que el Ministerio Público espera la remisión de los antecedentes de la denuncia de parte del Tribunal de Amparo en el marco de lo establecido en la ley 1836 del Tribunal Constitucional, para que se comience la investigación correspondiente.
La Fiscal adelantó que en el proceso investigativo se respetará los derechos que tienen los denunciados como ocurre con cualquier ciudadano del país, más aún si tuvieran un fuero constitucional. "Si se tiene que pedir autorización a la Corte Suprema se hará tal como el procedimiento penal establece", aseguró.
La denuncia fue presentada por el Comité Interinstitucional ante el Ministerio Público de la Nación, instancia que la remitió a la Fiscalía de Distrito para su respectiva investigación.
Estoy en el Gobierno para que el pueblo tenga el poder»
Evo Morales Ayma | Presidente de la República







Carlos Morales/La Prensa
- ¿Qué significado adquiere para Evo Morales esta democracia continua que, ahora, cumple 25 años?
- Si hablamos de la democracia es importante hacer una profunda reminiscencia de la historia de Bolivia desde su fundación y antes, también. Ha sido todo un proceso.
Antes el amo era el rey o el virrey, a quienes se sumó el clero de la Iglesia católica, lamento decirlo. Luego vinieron las oligarquías. Bolivia tuvo en su historia tres amos: la nobleza, el clero y las oligarquías. La democracia es una conquista del pueblo, no es una concesión de ningún político ni de ninguna de estas instituciones o poderes a los que estábamos sometidos.
Aquí no se trata de concentrar el poder en una persona, sino el poder del pueblo. Ahora que queremos darle todo el poder al pueblo, ponen zancadillas a la Asamblea Constituyente. Yo creo en el poder del pueblo. El pueblo también puede equivocarse. Tenemos que complementarnos para no equivocarnos, pero juntos. Hay grupos que no aceptan eso. Y eso también es antidemocrático.
- ¿En qué medida el MAS y su Gobierno también son responsables de lo que está pasando?
- Yo no veo polarización. Hay pequeños grupos que utilizan algunos medios de comunicación para incendiar el país. Seis prefectos cada día planean cómo tumbar a Evo Morales. Claro, no son de izquierda, no sienten la vida, no piensan en el país, no tienen hambre, sólo piensan en ellos y en sus privilegios.
- ¿Aspira a la reelección? ¿No tiene la tentación de quedarse en el poder para siempre?
- No. Pero siento que existe un sentimiento para garantizar y profundizar el cambio que hemos iniciado.
- ¿Reconoce fallas en su gestión?
- En políticas macroeconómicas, el único problema que tenemos es la falta de un crecimiento más acelerado. Vamos a llegar al 4 por ciento solamente. Tenemos estabilidad económica, pero el crecimiento de la masa monetaria ha generado un poco de inflación.

HABRÁ CUATRO NIVELES: DEPARTAMENTAL, REGIONAL, INDÍGENA Y MUNICIPAL

Consejo Suprapartidario adelanta en la discusión sobre autonomías

La Paz/La Prensa

Los alcances territoriales de las autonomías regionales trabaron, anoche, la firma de un acuerdo final sobre el nuevo régimen autonómico en el Consejo Político Suprapartidario. Aun así, los integrantes de la entidad dieron por hecho la creación de cuatro niveles de autonomía: departamental, regional, indígena y municipal. Sin embargo, el debate se trabó en la definición de la autonomía regional por dos posiciones que deben ser definidas hoy. El mayoritario Movimiento Al Socialismo (MAS) propone que las autonomías regionales no respete los límites departamentales, y la oposición acepta este nivel autonómico, pero bajo los límites políticos de los departamentos.
Desde las 9:00 de hoy se retomará el diálogo y están previstos los temas más delicados como son: tierra territorio, el parlamento bi o unicameral, reelección presidencial, sistema judicial y el tema visión de país, que reconoce 36 naciones indígenas en el territorio nacional.
De ese modo, regiones como el Chaco o el norte Amazónico tendrán que buscar mancomunidades regionales o municipales antes de constituirse en entidades autónomas. Según explicó el constituyente Raúl Prada (MAS), las autonomías de aplicación inmediata serán los dos niveles primarios, es decir las departamentales y las indígenas. Las regionales se establecerán en el mediano y largo plazo.
Unidad Nacional (UN) y el Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) fueron los principales partidos que se opusieron a las autonomías regionales planteadas por el MAS, pero el problema fue solucionado cuando definieron que estas atribuciones no sobrepasen los límites departamentales. Según el jefe y constituyente de UN, Samuel Doria Medina, en el acuerdo se reconoce las autonomías departamentales que incluyen al nivel regional e indígena que estarán dentro de las autonomías municipales.
Consultado, el asambleísta Carlos Romero afirmó que en el tiempo se tienen que consolidar las autonomías regionales, sin embargo, se tendrá que esperar al menos unos diez años para que se cumplan requisitos. Los nuevos congresales tendrán que elaborar leyes específicas para reglamentar los distintos niveles autonómicos y establecer sus competencias. En cuanto a la legislación departamental, se estableció que no habrá discrepancias respecto a las leyes nacionales, aunque este punto también debe ser legislado en los estatutos autonómicos que estarán en consideración en el nuevo Parlamento.
El constituyente Guillermo Richter (MNR) abandonó la Vicepresidencia por discrepancias con el Consejo y advirtió que se tiene que debatir con mayor profundidad las propuestas del oficialismo. El Vicepresidente también habló de los avances.

MAS PROPONE GOBERNADORES
El gobernante Movimiento al Socialismo (MAS) propone un Estado unitario plurinacional comunitario, así como la creación de "gobernadores" con el mismo rango jerárquico de los prefectos, en el marco de autonomías que se perfilan en la nueva Constitución Política del Estado (CPE).
A tiempo de discutir una propuesta del nuevo texto constitucional del oficialismo y que será presentada oficialmente este viernes en una concentración en el Chapare, se establece cuatro tipos de autonomías: departamentales, provinciales o regionales, municipales e indígenas. Según la explicación del asambleísta del MAS, Marco Carrillo, las autonomías se establecerán por afinidad cultural y territorial.
Ello implica la unión de municipios, regiones o pueblos indígenas afines para manejar sus recursos. "Se va emprender una cruzada de socialización y difusión de esta propuesta a la población a las instituciones y organizaciones sociales".
En esa lógica y luego de explicaciones de los asambleístas oficialistas que trabajan en una propuesta en esta capital, las autonomías serían manejadas por una autoridad que sería denominada gobernador quien tendría el mismo nivel jerárquico que el prefecto de cada departamento.
"Este tema deberá ser tratado en el consejo político" remarcó Carrillo. El análisis de esta propuesta fue concluida en presencia del presidente Evo Morales, quien llegó al Hotel Casa Campestre a 10 kilómetros de Cochabamba, en el denominado Valle Bajo, para recibir el documento final, empero se pidió un día más para lograr un resumen de la propuesta del oficialismo y recién ser difundida oficialmente a la opinión pública.
El senador Santos Ramírez y alto dirigente del MAS presidió la reunión de los asambleístas oficialistas desde el fin de semana pasado y aclaró que de ninguna manera significa injerencia de parte del gobierno.