Política
Partidos logran acuerdo para el tipo de Estado
El Consejo Político firmó ayer su tercer pacto, una vez más sin Podemos y otros frentes. Entre otras cosas, el acuerdo establece el respeto a la libertad de religión.
• LA NEGOCIACIÓN • El vicepresidente Álvaro García y los asambleístas dan a conocer el acuerdo sobre Visión de País.
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Representantes de ocho de 15 fuerzas políticas representadas en el Consejo Político firmaron anoche un acuerdo sobre el tema visión de país, en el que se reconoce el carácter plurinacional del Estado, la revocatoria de mandato, la libertad de religión y el autogobierno indígena.
El documento, hecho público por el vicepresidente Álvaro García, consta de 10 puntos y el primero establece que "Bolivia se constituyente en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, autonómico y descentralizado, democrático, libre, independiente, soberano e intercultural, se funda en la pluralidad y en el pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico dentro del proceso integrador del país".
El MAS, UN, AS, CN, MOP, MBL, ASP, MCSFA, junto a los constituyente Lindo Fernández y Ana María Ruiz (MNR) firmaron el documento que, en su primer punto —según explicó García Linera— "articula una estructura estatal de la cual se desprende el resto de los componentes; es un gran avance, es una revolución total de la concepción del Estado, que no excluye a nadie".
El asambleísta del MNR, Guillermo Richter, explicó que no respaldaron orgánicamente el documento porque no comparten esta visión de Estado y advirtió que el elevar a la calidad de naciones a los pueblos indígenas (36) "es una arbitrariedad conceptual" que implica "riesgos para la unidad nacional". Podemos, MIR, Ayra, MNR-A3, y el MNR-CC tampoco firmaron.
El documento también involucra puntos como una visión de país con "libre determinación y autogobierno" de las naciones y pueblos indígenas, originarios campesinos "en función al Convenio 169 de la OIT y la reciente declaración de Naciones Unidas".
Se establece el respeto y garantía de la "libertad de religión y creencias espirituales de acuerdo a sus cosmovisiones y la independencia del Estado con la religión". En cuanto a la democracia, prevé las formas Directa y Participativa, mediante Referendo, Iniciativa Legislativa Ciudadana y Revocatoria de mandato, a definirse mediante ley específica. Además reconoce a las asambleas y cabildos como formas democráticas deliberativas.
Define que la democracia representativa se ejerce vía la elección por voto universal directo y secreto y la comunitaria es para los pueblos indígenas y originarios, que elegirán a sus autoridades por normas propias.
El anuncio fue precedido de una evaluación del trabajo del Consejo, donde los asambleístas explicaron que hay un 80% de avance en su trabajo, aunque anunciaron que podrían solicitar más tiempo (les quedan tres días) para lograr consensos .
AVANCE
Pactos • Hasta ayer, el Consejo Político firmó tres acuerdos: modelo económico, visión de país y autonomías, aunque en el último caso resta definir lo central: las competencias.
Tiempo • La Asamblea Constituyente debería reanudar su trabajo en plenarias el lunes 22, pero ya surgieron pedidos de ampliar el receso para dar tiempo al Consejo Político.
El acuerdo sobre Visión de País
Las representaciones políticas que integramos la Asamblea Constituyente: Movimiento Al Socialismo (MAS), Unidad Nacional (UN), Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR), Concertación Nacional (CN), Alianza Social (AS) Pastor Arista, Movimiento Originario Popular (MOP), Alianza Social Patriótica (ASP), Movimiento Bolivia Libre (MBL), Movimiento Ciudadano San Felipe de Austria (MCSFA) y el constituyente independiente, Lino Fernández.
Reafirmamos nuestro compromiso de culminar el acuerdo político nacional garantizando una base de acuerdos que consolide el desarrollo y la conclusión exitosa de la Asamblea Constituyente.
Como muestra de esta voluntad política damos a conocer al pueblo boliviano los primeros resultados de este acuerdo en el tema de Visión País y Caracterización de Estado:
1.- Bolivia se constituyente en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, autonómico y descentralizado, democrático, libre, independiente, soberano e intercultural. Se funda en la pluralidad y en el pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico dentro del proceso integrador del país.
2.- Se define una visión de país integradora desde la perspectiva plural y sobre la base de la complementariedad intercivilizatoria del pueblo boliviano conformado por las bolivianas y bolivianos, en su diversidad, pertenecientes a los estratos urbanos y rurales de las diferentes clases sociales y a las naciones, pueblos indígenas, originarios, campesinos, comunidades interculturales y afro-bolivianos.
3.- El Estado se sustenta en los principios de libertad, igualdad de derechos y oportunidades, equidad, complementariedad, reciprocidad y redistribución, justicia, equidad de género, solidaridad, pluralismo, equilibrio, armonía, honestidad, tolerancia y respeto a la dignidad humana creando condiciones materiales para su pleno ejercicio.
4.- Se reconoce la preexistencia de la colonia de las naciones y pueblos indígenas, originarios campesinos, su libre determinación y autogobierno, en concordancia con el Convenio 169 de la OIT y la declaración de Naciones Unidad sobre los pueblos indígenas, que son los referentes internacionales que se incorporan en el diseño del Nuevo Estado.
5.- El Estado social de bienestar tiene como máximo valor al ser humano y asegura el desarrollo equitativo mediante la redistribución de los excedentes económicos en políticas sociales, de salud, educación y cultura.
6.- El Estado incorpora a las instituciones comunitarias como parte inherente de las formas de organización social, en la perspectiva del vivir bien.
7.- La gestión pública y control social se establecen sobre la base de la relación abierta entre Estado y sociedad.
8.- El Estado respeta y garantiza la libertad de religión y creencias espirituales de acuerdo a sus cosmovisiones y la independencia del Estado con la religión.
9.- La democracia se ejerce a través de los siguientes mecanismos:
a) Directa y Participativa, mediante Referendo, Iniciativa Legislativa Ciudadana, Revocatoria de Mandato, definido por Ley especial. Las asambleas y cabildos son reconocidos como formas democráticas deliberativas de la sociedad.
b) Representativa, mediante la elección de representantes por voto universal directo y secreto, garantizando la paridad y equidad de género.
c) Comunitaria, para los pueblos indígenas, originarios, campesinos, mediante la elección, designaciones o nominaciones de representantes/autoridades tradicionales por normas propias.
10.- Un Estado impulsor y promotor de la industrialización y desarrollo de la base productiva en general, tomando como insumos los recursos naturales renovables y no renovables para el desarrollo integral del pueblo Boliviano.
el diario:
Logran primer acuerdo sobre "Visión de País"
El vicepresidente de la República anuncia el acuerdo sobre "Visión de País y Caracterización del nuevo Estado".
• Proponen que nueva Carta Magna defina a Bolivia como país unitario social de derecho plurinacional comunitario, autonómico, descentralizado, democrático e intercultural.
El Consejo Político anunció anoche que se logró un primer acuerdo entre nueve fuerzas políticas con representación en la Asamblea Constituyente sobre el tema de "Visión de País".
El vicepresidente de la República, Álvaro García Linera, en conferencia de prensa informó que éste es un gran avance en la consecución de acuerdos que permiten ratificar el compromiso de los asambleístas y el Consejo Político de terminar su trabajo este fin de semana para que la Constituyente reinicie sesiones desde el lunes.
García Linera dio lectura del acuerdo que caracteriza a lo que será el nuevo Estado, a tiempo de destacar el trabajo que se viene realizando.
CONSENSO
Por lo menos un 80 por ciento de las propuestas de artículos constitucionales han sido prácticamente consensuados por las 16 fuerzas representadas en la Asamblea Constituyente, por lo que de no mediar nuevas presiones que dificulten su funcionamiento, el foro deliberante puede reiniciar sus sesiones plenarias la próxima semana.
El primer vicepresidente de la Constituyente, Roberto Aguilar, manifestó que, de esa manera, si es que no existen imponderables que impidan las actividades de la Asamblea, como sucedió en agosto pasado, se habrá ingresado los próximos días a la recta final de aprobación de los proyectos de artículos de la Carta Magna.
El primer secretario de la directiva de la Asamblea Constituyente, Ignacio Mendoza, lamentó que las organizaciones cívicas de Chuquisaca hayan decidido judicializar el tema de la capitalidad.
Mendoza, quien es constituyente por Chuquisaca, dijo que la única manera de plantear reivindicaciones es por la vía del diálogo y no la confrontación.
El jefe de la bancada constituyente de Unidad Nacional (UN), Samuel Doria Medina, hizo patente su convencimiento de que el lunes se reanudará las sesiones de la Constituyente por los avances que experimentó el diálogo del Consejo Político.
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Consejo multipartidario perfila Estado unitario y plurinacional
Texto de Visión de País y caracterización del Estado
Se alcanzó tercer acuerdo en la Vicepresidencia
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• Según el texto, el Estado se funda en la pluralidad : pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico.
• Nueve de catorce fuerzas políticas aprobaron ayer el texto constitucional.
Las instalaciones de la Vicepresidencia de la República acogen a las reuniones que efectúa el Consejo Político de Concertación.
El Consejo Político de Concertación Suprapartidario acordó ayer el texto constitucional de un Estado unitario, social de derecho, plurinacional, comunitario y autonómico, descentralizado, democrático, libre, independiente, soberano e intercultural.
Según el texto aprobado entre nueve de catorce fuerzas políticas, el Estado se funda en la pluralidad y en el pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico dentro del proceso integrador del país.
El vicepresidente de la República, Alvaro García Linera junto a representantes des fuerzas políticas y asambleístas, fue el encargado de dar lectura a este acuerdo, asegurando que el documento de 10 puntos establece las características del nuevo Estado boliviano.
En la oportunidad dio a conocer los nombres de las fuerzas políticas que firmaron este acuerdo y que integran la Asamblea Constituyente: presidenta de este foro, Silvia Lazarte, Movimiento Al Socialismo (MAS); Unidad Nacional (UN), Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR), Concertación Nacional (CN), Alianza Social (AS), Pastor Arista, Movimiento Originario Popular (MOP), Alianza Social Patriótica (ASP), Movimiento Bolivia Libre (MBL), Movimiento Ciudadano San Felipe de Austria (MCSFA) y el constituyente independiente, Lindo Fernández.
El segundo mandatario agregó que la caracterización fundamental del Estado queda definido como un Estado unitario, social, de derecho, plurinacional, comunitario y autonómico.
"Estos son los tres grandes ejes de nuestra historia, la dimensión plurinacional comunitaria, la dimensión del Estado social y de derecho y la dimensión autonómica y descentralizada quedan articuladas en una estructura estatal de la cual se desprenden el resto de los componentes". añadió.
Según García Linera, este nuevo acuerdo constituye un gran avance, es una revolución total de la concepción del Estado que no excluye a nadie, que articula los grandes ejes de tensionamiento y de demanda que caracterizaron a la Bolivia Republicana.
"Estamos contentos de este primer acuerdo, aunque hay fuerzas que siguen participando en el Consejo Político pero que no suscribieron el convenio; respetamos su posición, es el caso de Podemos, MIR, así como otras fuerzas como AIRA que está a la espera de otras consultas, posiblemente en los días siguientes días pueda adherirse a las firmas, igualmente, no firmó el MNR A3 porque no estuvo presente en la reunión", expresó.
Confíó que en los próximos días estas fuerzas políticas sigan participando en el Consejo Político y más bien se incorporen a este acuerdo mayoritario con nueve fuerzas políticas.
Finalmente, manifestó que el Consejo Político seguirá trabajando paralelamente en dos temas, competencias departamentales y el tema de tierra y territorio debido a que se acaba el tiempo y que por ello, se trabajará continuamente con el objetivo de brindar resultados.
Texto de Visión de País y caracterización del Estado
El texto del convenio sobre Visión de País y Caracterización del Estado, que consta de 10 artículos, establece en su parágrafo primero que:
1.- Bolivia se constituye en un Estado unitario social de derecho plurinacional comunitario, autonómico y descentralizado, democrático, libre, independiente, soberano e intercultural. Se funda en la pluralidad y en el pluralismo político, económico, jurídico, cultural y linguístico dentro del proceso integrador del país.
2.- Se define una visión de país integrador desde la perspectiva plural y sobre la base de la complementariedad intercivilizatoria del pueblo boliviano conformado por las bolivianas y bolivianos, en su diversidad, perteneciente a los estratos urbanos y rurales de las diferentes clases sociales y a las naciones pueblos indígenas originarios, campesinos, comunidades interculturales y afro-bolivianos.
3.- El Estado se sustenta en los principios de libertad, igualdad de derechos y oportunidades, equidad, complementariedad, reciprocidad y redistribución, justicia equidad de género, solidaridad, pluralismo, equilibrio, armonía, honestidad, tolerancia y respeto de la dignidad humana creando condiciones materiales para su pleno ejercicio.
4.- Se reconoce la preexistencia a la colonia de las naciones y pueblos indígenas originarios campesinos, su libre determinación y autogobierno, en concordancia con el convenio 169 de la OIT y de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los pueblos indígenas, que son los referentes internacionales que se incorporan en el diseño del nuevo Estado.
5.- El Estado social de bienestar tiene como máximo valor al ser humano, y asegura el desarrollo equitativo mediante la redistribución de los excedentes económicos en políticas sociales, de salud, educación y cultura.
6.- El Estado incorpora a las instituciones comunitarias como parte inherente de las formas de organización social, de salud, educación y cultura.
7.- La gestión pública y el control social se establece sobre la base de la relación abierta entre Estado y Sociedad.
8.- El Estado respeta y garantiza la libertad de religión y creencias espirituales de acuerdo a sus cosmovisiones y la independencia del Estado con la religión.
9.- La democracia se ejerce a través de los siguientes mecanismos: a) Directa y participativa, mediante Referéndum, Iniciativa Legislativa, Ciudadana, revocatoria de mandato, definida por ley especial. Las asambleas y cabildos son reconocidas como formas democráticas deliberativas de la sociedad.
b) Representativa, mediante la elección de representantes por voto universal directo y secreto, garantizando la paridad y equidad de género.
c) Comunitaria, para los pueblos indígenas originarios campesinos mediante la elección, designación o nominación de representantes/autoridades tradicionales por normas propias.
10.- Un Estado impulsor y promotor de la industrialización y desarrollo de la base productiva en general tomando como insumos los recursos naturales renovables y no renovables para el desarrollo integral del pueblo boliviano.
PODEMOS
El asambleísta, Gamal Serhan (Podemos) calificó como un gran avance el acuerdo que suscrito por nueve fuerzas políticas, de las 14, pero que no fue apoyado por la bancada de su partido porque tienen su propuesta de texto constitucional que no reconoce lo plurinacional: El planteamiento de Podemos señala que Bolivia es independiente y soberana, organizada bajo la forma de un Estado nacional, intercultural, constitucional de derecho democrático y social, descentralizado administrativa y políticamente en departamentos y municipios autónomos orientados a fortalecer la integridad territorial, la unión nacional, la inclusión y la solidaridad de todos los bolivianos y bolivianas.
Bolivia es una nación diversa, étnica, linguística, regional y culturalmente. Diversidad que debería ser una fuente irremplazable de nuestra identidad común de los bolivianos y que debe ser preservada como patrimonio nacional, agrega.
Es única e indivisible y está conformada por los bolivianos y bolivianas que comparten una historia símbolos, valores, fines y destino comunes.
El asambleísta por el MNR-FRI, Ricardo Cuevas, dijo que no firmó el documento porque no comparte que el Estado sea plurinacional.
"No compartimos que el Estado tenga que ser definido como un Estado plurinacional. Pensamos que es muy importante que haya un Estado constitucional social y de derecho. Un Estado que permita el pluralismo político, la participación y la integración de los ciudadanos", manifestó el asambleísta tarijeño.
Política
Los descuentos no se aplicaron en la Asamblea
SEPTIEMBRE
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Los constituyentes que faltan a su trabajo en Sucre desde que hace un mes se suspendieron las plenarias no recibieron un solo día de descuento. La resolución de la directiva de la Asamblea de "día trabajado, día pagado", emitida el 12 de septiembre, recién tendrá efectos en el pago de salarios del mes de octubre, informó a La Razón el oficial mayor administrativo, Camilo Torres.
La resolución, numerada 0092/2007, dispone la cancelación de sueldos en función a la labor de los constituyentes, bajo la fórmula de "día trabajado día pagado" y, si bien lleva la fecha del 12 de septiembre, el Oficial Mayor aseguró que recién corre desde el 24 de ese mes.
Pese a esto, por razones administrativas, tampoco hubo descuentos para quienes faltaron a su trabajo entre el 24 y el 30 de septiembre, aunque Torres aclaró que sí se tomará en cuenta ese periodo en el pago de salarios por octubre. Constituyentes consultados por este medio explicaron que registran su asistencia diaria en sus respectivas comisiones, entre ellos Mario Oña (MBL) y Alberto López (Podemos) en Autonomías, y Limbert Oporto (MAS) en la Comisión Defensa.
Los dos primeros, sin embargo, reconocieron que el trabajo no es normal en Sucre, tal como dijeron algunos asambleístas de la directiva en La Paz. No existe el trabajo en comisiones, pese a que éste no ha sido suspendido.
Algunos constituyentes del MAS se reúnen regularmente en la Casa Argandoña, pero para analizar de manera interna su proyecto de Constitución Política. López dijo que la oposición hace lo propio al interior de su comisión. Redacción Sucre
Según Doria Medina
Podemos sigue en su tarea de obstaculizar labor de concertación
Los representantes de Poder Democrático Social (Podemos) continúan en una tarea de obstaculizar los avances del Consejo Político de Concertación Suprapartidaria, pues se ponen a los avances de la Asamblea, afirmó el constituyente de Unidad Nacional (UN), Samuel Doria Medina.
Aseguró que Podemos está realizando una gran contribución al estudio sociológico al crear una nueva categoría: "el partido político problema", añadiendo que no encuentra ninguna propuesta de solución, porque siempre le encuentra observaciones y cuestionamientos a cada propuesta
El asambleísta explicó que en el tema Visión de País, las propuestas de Podemos sobre el Estado Social de Derecho se fusionó con la propuesta del MAS, que en su criterio se constituye en una conquista del pueblo boliviano.
"Ello significa que el Estado es el imperio de la ley, y una segunda parte el Estado Social donde ese Estado se encargará del bienestar de los ciudadanos. Ese un avance importante, lo que no se ha sustituido por el Estado plurinacional comunitario, aunque el objetivo en la nueva Constitución Política del Estado es crear la autonomía descentralizada", explicó.
CAPITALIDAD
Por otra parte, Doria Medina anunció que en el tema de la capitalidad se viene trabajando de forma intensa, y que hay propuestas que muestran una solución tanto para La Paz como para Chuquisaca dentro del marco de una acción equilibrada y de unidad de los bolivianos.
Adelantó que este tema está siendo trabajando y que en las próximas horas se darán resultados, pese a que es un punto muy sensible, y que por tanto, no se podía anunciar aún nada, sosteniendo asimismo, que los elementos de la propuesta surgieron como parte de un proceso de avance de las reuniones del Consejo Político.
En tanto, representantes de las fuerzas políticas de la oposición encabezados por Podemos no firmaron el documento haciendo conocer sus observaciones, para lo cual explicaron que no existe un acuerdo en los puntos que se presentaron al país.
COINCIDENCIAS
Mencionó que tenemos coincidencias en algunos puntos en torno a Visión de País, pero lo que ha evitado que firmemos este acuerdo, es fundamentalmente por la caracterización del Estado.
Otra de las diferencias, dijo, es que nosotros reconocemos que debemos adoptar una forma de Gobierno democrático, participativo mediante referéndum, la iniciativa legislativa ciudadana como la revocatoria de mandato, establecidos en esta Constitución y las normas a través de las leyes nacionales, y la representativa mediante la elección de las autoridades, a través del voto universal, directo igual individual, secreto, libre y obligatorio en escrutinio público".
"Estas son las razones fundamentales que no nos han permitido acompañar, este acuerdo. Asimismo cabe resaltar que por primera vez se ha logrado discutir los temas a fondo al interior del Consejo Político".
Avances alcanzados en multipartidaria
Asamblea reanudará sus sesiones a partir de lunes
• Consejo realizó una evaluación del trabajo efectuado hasta la fecha, asegurando que hubo un avance del 80% y que sólo restaría un 20%.
Roberto Aguilar.
EL DIARIO y agencias.- La directiva de la Constituyente decidió reanudar las sesiones del pleno a partir del lunes por los avances que experimentó el diálogo del Consejo Político.
Ayer el Consejo Político de Concertación de la Suprapartidaria realizó una evaluación del trabajo efectuado hasta la fecha, calificándolo como positivo, asegurando que hubo una avance del 80 por ciento y que sólo restaría un 20 por ciento para alcanzar el objetivo.
El vicepresidente Roberto Aguilar confirmó que el diálogo permitió sentar las bases consensuadas sobre las cuales la Constituyente ya puede reanudar sus deliberaciones, aunque dos constituyentes oficialistas señalaron que propondrán que el receso continúe al menos por una semana más.
Explicó que el trabajo efectuado entre las diferentes fuerzas políticas en la Vicepresidencia de la República fue más productivo de lo que se pensó, debido a la disposición y el análisis que demostraron cada uno de los representantes, aunque surgieron algunas contradicciones ya sea en la forma como en el contenido en las propuestas.
Consejo Político de Concertación hizo ayer una evaluación de su labor efectuada hasta la fecha.
CAPITALIDAD
Para garantizar el trabajo de los 250 asambleístas a partir del lunes 22 de octubre, Aguilar adelantó que un subcomité del Consejo Político está analizando una propuesta para los departamentos de La Paz y Chuquisaca con el propósito de encontrar una solución al tema de la capitalidad.
"Si no se resuelve el tema de la capitalidad y el Comité Interinstitucional resuelve por movilizarse la Asamblea no va a poder reinstalarse y es innegable que por el bloqueo físico en Sucre podría hacer fracasar la Asamblea", aseguró Aguilar.
Sin embargo, dijo que existen avances sustanciales en el trabajo del Consejo Político en temas que se consideraban eran dificultosos, por lo que piensa que el trabajo del cónclave será más rápido.
Raúl Prada y Carlos Romero señalaron por separado, que plantearán el aplazamiento de las sesiones hasta el 29 de octubre para consensuar todos los ejes definidos en la agenda de diálogo que reunió a la suprapartidaria.
"Ya hay una base que va a permitir que dos tercios de voto permitan que se constituyan en artículos de la nueva Constitución, pero falta debatir, por lo que vamos a plantear que se trabaje una semana más en La Paz o que mientras se trabaja en plenaria paralelamente el Consejo Político siga trabajando", aseguró Prada.
De su parte, el jefe de Unidad Nacional, Samuel Doria Medina, calificó de sustanciales los avances del debate en el Consejo Político y aseguró que se perfila una Constitución Política del Estado "mestiza", porque habla de las autonomías departamentales y de las indígenas, así como de un Estado plurinacional y un Estado social de derecho por lo que hay avances sustanciales".
Doria Medina dijo que a lo largo de las tres semanas de trabajo del Consejo Político se definió que en materia de economía de Estado se plantea una visión pluralista con la economía social y la economía comunitaria. En visión de país está los plurinacional y un Estado social de derecho.
"Yo diría que el tronco de cómo va a ser la nueva Constitución está ya definida y lo que estamos viendo ahora es precisar esos acuerdos. Vamos a tener una Constitución mestiza en el sentido de que va a estar la visión indígena y de las personas que no somos indígenas", manifestó el Jefe de Unidad Nacional.
Mientras que el asambleísta por Podemos, Rubén Darío Cuéllar, dijo que la bancada de su partido va a defender el fiel cumplimiento del mandato del pueblo para la constitución de las autonomías departamentales con atribuciones legislativas decisorias.
"Consideramos que todos los temas deben ser discutidos en la Asamblea Constituyente y sobre esa base Podemos va a dialogar en todas las instancias, estamos dispuestos a dialogar", precisó el podemista.
Tronco fundamental de nueva Constitución está definido
Samuel Doria Medina.
(ANF).- En criterio de Samuel Doria Medina, jefe nacional y constituyente de Unidad Nacional (UN), "el tronco fundamental del acuerdo sobre la nueva Constitución ya se ha definido", en estas tres semanas de proceso de concertación.
"Creemos que hay un principio de entendimiento, que se puede traducir en todas las materias", precisó.
El acuerdo fundamental, según Doria Medina, es de que no se está aprobando la propuesta del Movimiento Al Socialismo (MAS), ni la propuesta de la minoría, sino que existe una fusión de ambas visiones.
"La nueva Constitución será una Carta Magna mestiza, es decir, que no solamente estará la visión indigenista, la visión de Estado plurinacional que propone el partido de gobierno, sino también la otra visión. En el caso del modelo económico, creo que es un ejemplo muy claro de esta nueva visión", dijo.
ECONOMÍA PLURALISTA
No hemos aprobado lo que proponía el MAS, que era una economía social comunitaria, ni tampoco se aprobó una economía privada, ni una economía donde sólo participe el Estado. El acuerdo aprueba una economía pluralista, que reconoce que en nuestro país existen diversas formas de producción, diversas formas de propiedad y hemos fusionado ambas visiones, por esa razón hemos acordado la coexistencia de la economía privada, de mercado, pública, donde participa el Estado, y también la economía social comunitaria. Creo que este es un buen ejemplo de cómo estamos fusionando las distintas visiones, para tener una nueva Constitución, manifestó.
PARTICIPACIÓN ACTIVA
Doria Medina recordó que Unidad Nacional tomó la decisión de participar activamente en el proceso de concertación, representando a los bolivianos que no son del MAS, porque tiene la obligación de defender la democracia y las leyes.
"Estaremos en este proceso de concertación hasta el final, hasta el último minuto, porque creemos que es la mejor manera de representar a los ciudadanos y ciudadanas que tienen una visión diferente a la que tiene el partido de gobierno".
"Personalmente creo que este acuerdo en el marco económico ha sido bien recibido por los diferentes sectores económicos y por la sociedad en su conjunto. He tenido la oportunidad de comentar este acuerdo, por ejemplo en la Cámara Nacional de Industrias y en la Confederación de Empresarios de Bolivia, donde evidencié la satisfacción y la tranquilidad que ha dado", dijo.
Siguen posiciones radicales
Comité Interinstitucional no permitirá trabajo de evento
Sucre, (ABI).- Constituyentes chuquisaqueños y el Comité Interinstitucional aseguran que no permitirán el reinicio de las sesiones de la Asamblea mientras no den paso a su pedido de nulidad de la resolución del 15 de agosto que eliminó el tema de capitalidad de las plenarias.
El asambleístas Edgar Arraya, anunció enfático que Chuquisaca no permitirá el reinicio de las sesiones de la Asamblea Constituyente mientras la Directiva no anule la resolución del 15 de agosto.
Identificó como responsables de la situación en la que se encuentra la Asamblea a sus colegas del Movimiento al Socialismo (MAS) a quienes acusó de haber trabado la Asamblea al dar paso a la aprobación de la polémica resolución.
"Los constituyentes, el Comité Interinstitucional y la ciudadanía en general no podemos ser testigos de abrir la Asamblea Constituyente mientras no este inserto el tema de Capitalidad Plena en el debate", dijo.
Anticipó que si no se incorpora la demanda chuquisaqueña en el debate, misma que –según dijo– está sustentada por un fallo constitucional, la población se movilizará.
"Ahora si no entra el tema de Capitalidad Plena, el pueblo se movilizará y es seguro que si ese tema no está incluido impediremos que se reabra la Asamblea", aseveró.
Por su parte, el presidente del Comité Cívico y miembro del Comité Interinstitucional, John Cava, reafirmó la postura del asambleísta Arraya con el argumento de que no hay otra forma de resolver el conflicto.
"No hay otra forma de resolver la continuidad de la Asamblea si no es a través de la anulación de la resolución del 15 de agosto y es en ese punto en el que nos tenemos que enfocar, y sin embargo es el que menos quieren tocar", manifestó.
El dirigente cívico y líder del Comité Interinstitucional anunció también que ya no asistirá a ninguna reunión bilateral con La Paz o de otro tipo.
"Nuestra posición como Comité Cívico es de ya no asistir más a ninguna otra reunión en ningún escenario de manera bilateral y eso lo vamos a plantear al Comité interinstitucional", informó.
Argumentó su posición en el entendido que desde su punto de vista, dichas reuniones no habrían aportado resultado alguno para solucionar el problema y menos para beneficio de la región.
"Llegamos a la conclusión de que esas reuniones fueron y son un pretexto más para dilatar el tratamiento del tema", denunció.
Se mostró enfático al manifestar que el tema de la legalidad que supone el retorno del tratamiento del tema a las sesiones de la Asamblea no tiene porqué ser negociado ni concertado.
"Por eso todo pasa, porque la resolución de 15 de agosto se deje sin efecto y se restituya la legalidad", expresó.
uatro departamentos accederán directamente a las autonomías
• Se trata de Beni, Pando, Santa Cruz y Tarija.
SANTA CRUZ DE LA SIERRA.
(ANF).- Los departamentos de Beni, Pando, Santa Cruz y Tarija, donde ganó el sí a la pregunta sobre autonomías en el referéndum del 2 de julio de 2006, accederán directamente a las autonomías, una vez aprobada la nueva Constitución Política del Estado, sostiene el cuarto párrafo, de la página 6, del informe que fue presentado ayer jueves, por el Consejo Político Suprapartidario.
La autonomía departamental, según los acuerdos de la multipartidaria, otorga a los ciudadanos el derecho a la elección directa de sus autoridades, además de la facultad normativa –administrativa, técnico– ejecutiva y de manejo de recursos económicos.
FACULTAD LEGISLATIVA EXCLUSIVA
Los departamentos autónomos tendrán "facultad legislativa exclusiva para emitir normas departamentales, en el ámbito de su jurisdicción y de las competencias asignadas por la nueva Constitución Política del Estado y la ley marco sobre autonomías y descentralización, precisa el documento.
El estatuto autonómico departamental deberá ser aprobado por dos tercios del total de los miembros del órgano departamental y sometidos a consulta ciudadana. El nuevo texto, constitucional definirá las competencias exclusivas de las autonomías departamentales y la facultad normativa departamental, dentro de ese ámbito.
Representantes del Consejo Político Suprapartidario afirmaron ayer que el 80 por ciento de los temas inherentes al desarrollo de la Asamblea Constituyente están acordados y que el 20 por ciento restante estará listo hasta el fin de semana.
MEDIOS DE COMUNICACIóN
La comisión suprapartidaria se reunió con representantes de los medios de comunicación, en un desayuno trabajo, para explicar los avances de la concertación política, destinados a que la Asamblea Constituyente entregue el 14 de diciembre una nueva Carta Magna.
Según el informe, los acuerdos incluyen el sistema económico del nuevo Estado, las autonomías y descentralización, quedando pendientes la definición del tipo de Estado y la capitalidad.
En materia económica se establece que tendrán vigencia los sistemas estatal, comunitario y privado. En este último acápite de precisa el reconocimiento a la empresa privada y al derecho de sucesión hereditaria (herencia), artículos que deben figurar inexcusablemente en la nueva Carta Magna.
El acuerdo sobre autonomías y descentralización reconoce cuatro tipos de autonomía: departamental, regional o provincial, indígenas originarias campesinas, y municipales.
CUALIDAD LEGISLATIVA
En criterio de Rubén Darío Cuéllar, constituyente de Podemos (Poder Democrático Social), "los únicos avances están relacionados con autonomías y descentralización, aunque aún falta definir la cualidad legislativa de las autonomías".
"Los representantes del MAS y sus aliados tratan de evitar la cualidad legislativa de las autonomías, que es la esencia de este proceso, para tener procesos sin tutela de nadie", aseveró.
Los acuerdos sobre temas económicos, modelo de Estado, y autonomías departamentales, regionales, comunitarias e indígenas, fueron explicados por representantes del Movimiento Al Socialismo (MAS), Unidad Nacional (UN), Movimiento Ciudadano San Francisco de Asís (MCSFA), Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR), Alianza Social Patriótica (ASP), Ayra, y Concertación Nacional (CN).
El nuevo Estado reconocerá preexistencia de los indígenas
El Consejo Político Suprapartidario acordó que la nueva Constitución reconozca la preexistencia de las naciones y pueblos indígenas, su libre determinación y autogobierno. Este tema está incluido entre los 10 puntos de consenso sobre Visión de País rubricado por representantes de nueve fuerzas políticas con presencia en la Constituyente. Podemos y otras cuatro fuerzas rechazaron el acuerdo
El documento señala que la nueva Constitución establecerá que "Bolivia se constituye en un Estado Unitario, Social de Derecho, Plurinacional, Comunitario, Autonómico, Descentralizado, Democrático, Libre, Independiente, Soberano e Intercultural". La calidad del nuevo Estado se fundará en la pluralidad y el pluralismo político, económico, jurídico, cultural, y linguístico en un proceso integrador.
Fue el vicepresidente Álvaro García Linera quien leyó el documento después de las 21.00. La autoridad añadió que los tres grandes ejes de la historia boliviana quedarán así articulados en la nueva Carta Magna. Destacó que "esta es una revolución total del Estado".
El asambleísta Samuel Doria Medina (UN), aseguró que con este consenso se configurará una Constitución "mestiza", porque habla de las autonomías departamentales y de las indígenas en su conjunto.
El constituyente de Podemos, Carlos Alberto Goitia, criticó el documento pues indicó que configura una Bolivia con 36 diferentes naciones que puede llevar a la división. Podemos, MIR, MNR-A3, CC y Ayra no firmaron el documento.
El analista José Mirtembaum advirtió que el reconocimiento a la preexistencia de los pueblos indígenas puede resultar peligroso para la unidad del Estado boliviano. "Este punto Puede conllevar cambios en nuestra distribución territorial, pues muchas etnias están por encima de los departamentos, pero también están las transandinas que modificarán nuestras relaciones internacionales".
A tres días del vencimiento del plazo para que la Asamblea retome sesiones, el Consejo Político resolvió declarar un cuarto intermedio en el debate sobre las competencias autonómicas.
Además, la subcomisión correspondiente no pudo dar a conocer la propuesta alternativa de esta entidad sobre la demanda de capitalidad plena para Sucre.
El asambleísta Ángel Villarcorta (UN) adelantó que hoy se conocerá la propuesta definitiva.
Consenso sobre Visión de País
1.- Bolivia se constituye en un Estado Unitario, Social de Derecho, Plurinacional, Comunitario, Autonómico, Descentralizado, Democrático, Libre, Independiente, Soberano e Intercultural.
2.- Se define una visión de país integradora desde la perspectiva plural y sobre la base de la complementariedad intercivilizatoria del pueblo boliviano.
3.- El Estado se sustenta en los principios de libertad, igualdad de derechos y oportunidades, equidad, complementariedad, reciprocidad, justicia, equidad de género, solidaridad, equilibrio, armonía, honestidad, tolerancia y respeto de la dignidad humana.
4.- Se reconoce la preexistencia a la colonia de las naciones y pueblos indígenas, su libre determinación y autogobierno, en concordancia con el Convenio 169 de la OIT y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los pueblos indígenas.
5.- El Estado social de bienestar tiene como máximo valor al ser humano y asegura su desarrollo equitativo, mediante la distribución de excendetes económicos, en salud, educación y cultura.
6.- El Estado incorpora a las instituciones comunitarias como parte de las formas de organización.
7.- La gestión pública y el control social se establece sobre la base de la relación abierta entre Estado y Sociedad.
8.- El Estado respeta la libertad de culto asi como su independencia respecto de la religión.
9.- La democracia se ejerce a través de: participación directa y participativa, mediante el referendo y la inciativa legislativa . Las Asambleas y Cabildos se reconocen como formas deliberativas. También se prevé la democracia representativa y la comunitaria para los pueblos indígenas.
10. Un Estado impulsor y promotor dela industrialización y desarrollo de la base productiva en general tomando como insumos los recursos naturales.
Consejo Político perfila Estado plurinacional, comunitario y autonómico
La Paz, (APG)
viernes 19, octubre 2007
APG
El Consejo Político acordó otro de los temas conflictivos para dar viabilidad a la Asamblea Constituyente, la Visión de País, que define un Estado unitario, social, de derecho, plurinacional, comunitario y autonómico.
El Consejo Político suprapartidario, creado para viabilizar la redacción de la nueva Constitución Política, alcanzó un acuerdo mínimo del que participaron nueve de las 16 fuerzas que concurren en el proceso constituyente sobre la "Visión País" que define un Estado unitario, social, de derecho, plurinacional, comunitario y autonómico.
El consenso también determina que la religión católica dejará de tener carácter oficial y el Estado reconocerá la más amplia libertad de cultos y cosmovisiones, así como establece la posibilidad de revocatoria de mandato.
Esta instancia logró perfilar un acuerdo para caracterizar un "Estado unitario, social de derecho, plurinacional, comunitario y autonómico" en armonía con la Declaración Universal de los Pueblos Indígenas de la Organización de Naciones Unidas (ONU) y el convenio 160 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). El acuerdo correspondiente fue firmado por el Movimiento al Socialismo (MAS), Unidad Nacional (UN), Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR), Concertación Nacional (CN), el constituyente Pastor Arista de Alianza Social (AS), Movimiento Originario Popular (MOP), Alianza Social Patriótica (ASP), Movimiento Bolivia Libre (MBL), Movimiento Ciudadano San Felipe de Austria (MCSFA) y el constituyente independiente Lindo Fernández. El acuerdo de 10 puntos fue leído por el Vicepresidente Álvaro García Linera y respaldado por las fuerzas que establecieron su rúbrica en el entendimiento que deberá ser refrendado por la plenaria de la Asamblea Constituyente a partir de este 22 de octubre en Sucre. Se establece, además, que el nuevo Estado Social de Bienestar privilegiará al ser humano en todas las políticas, vinculadas con la salud, educación y la cultura, al tiempo que reconoce el ejercicio de la democracia en el espacio de representación y participación directa a través de elecciones, referémdums y la revocatoria de mandato regidos por ley especial. De hecho, según el acuerdo "La gestión pública y el control social se establece sobre la base de la relación abierta entre Estado y Sociedad", estableciendo para ello el reconocimiento de la Asamblea y el Cabildo, además de una "democracia comunitaria" que respetará los usos y costumbres para la participación, elección y designación de las autoridades originarias. "El Estado respeta y garantiza la libertad de religión y creencias espirituales de acuerdo a sus cosmovisiones y la independencia del Estado con la Religión", establece otro enunciado del acuerdo leído por el vicepresidente Álvaro García Linera, quien precisó que el entendimiento establece la suscripción de un Estado promotor para industrializar los recursos renovables y no renovables. Según el Vicepresidente el acuerdo ya perfila "una revolución total" de una concepción de Estado que no excluirá a nadie y responde a una demanda histórica de la república. El documento no fue firmado por Podemos, el MIR, AYRA, MNR-A3 y Camino al Cambio, pero según García Linera son fuerzas que continúan participando del diálogo político establecido tras la declaratoria de receso de las sesiones de la Constituyente; período que debe concluir este lunes 22. García Linera convocó para este viernes a las fuerzas participantes en el proceso de diálogo a debatir el tema de las competencias departamentales de las futuras autonomías y el tema de tierra y territorio; en la perspectiva de apurar los acuerdos hábida cuenta del poco tiempo vigente hasta el 14 de diciembre próximo cuando debe concluir el proceso constituyente.
ranz Barrios Suvelza, experto
"El MAS cedió, ahora le toca a la oposición"
Por: Carlos Morales Peña
Franz Barrios Suvelza ingresó después de las 16.00 del miércoles al recinto de la Vicepresidencia de la República donde estaba reunido el Consejo Político Suprapartidario a la cabeza de Álvaro García Linera. Una llamada recibida después de las 13.00 le advirtió que sólo tenía 30 minutos para exponer una "visión técnica" sobre las competencias autonómicas. Fue un llamado "urgente", pues los representantes partidarios se habían entrampado en un callejón que parecía no tener salida.
El especialista en temas autonómicos se quedó tres horas y media, en las que logró bajar la tensión del difícil debate sobre lo que será la estructura gubernamental del nuevo Estado boliviano. Durante una entrevista con La Prensa, Barrios Suvelza resaltó que el MAS cedió varios pasos en este proceso de concertación y alertó que, ahora, es el turno de los partidos opositores del oriente para que den una señal para facilitar una salida al país que se viene.
—Contrarreloj, el Consejo Suprapartidario intenta alcanzar a última hora un acuerdo que, por momentos, parece imposible. ¿Estamos a tiempo para salvar la Asamblea Constituyente?
— He visto que entre los partidos que participan de este proceso de concertación está primando un genuino espíritu de diálogo. Si vemos lo que pasó en la Constituyente en los últimos quince meses que fue un desastre, este proceso constructivo es muy significativo. No deben faltar un par de personas que, con intereses muy poderosos, quieren que esto no funcione. Hay una capacidad muy notoria del Vicepresidente para empujar este diálogo.
—¿El MAS está cediendo en su propuesta original?
—En función de una visión realista, el MAS está cediendo para bien, pues es así como se puede construir un país y que no se puede seguir jugando a todo o nada. Ahora le toca el turno a la oposición de ceder en sus posiciones sobre las autonomías y sus visiones de país. Sólo así vamos a salir adelante. El vicepresidente García Linera está jugando un papel crucial para reflexionar, coordinar y decidir sobre la marcha.
—El acuerdo por las autonomías fue el segundo paso que dio el Consejo. ¿Qué importancia tiene dicho documento?
—El acuerdo del Consejo Político sobre autonomías es fundamental. Dicho consenso habla muy bien del MAS, en primer lugar se introdujo el tema de la "facultad legislativa". El artículo señala que la autonomía departamental tiene como alcalce la elección directa de sus autoridades y la facultad legislativa exclusiva para emitir normas departamentales en el ámbito de su jurisdicción y de las competencias exclusivas asignadas por la nueva Constitución. Este es un hecho histórico pues, ni siquiera la pregunta del referéndum de julio de 2006 lo planteaba. La pregunta hablaba de "normas administrativas", pero no de "facultad legislativa".
El MAS le decía siempre a la oposición por qué pedían estas facultades si la pregunta no lo planteaba. Sin duda con cálculo político, el MAS decide mencionar dicha cualidad en el texto constitucional, por primera vez en 180 años de historia republicana en Bolivia. Hasta ahora esta cualidad era sagrada del nivel nacional. Esto hizo que la mayoría de los partidos firmen el documento y la agrupación Podemos quede descolocada.
Por eso, ahora, ellos tienen que ceder. Esta decisión partió las aguas definitivamente. Con las competencias se distribuirán las tareas y los alcances de esta cualidad fundamental de un gobierno autonómico. El MAS no le está dando un regalo a Santa Cruz porque lo que pide esa región es absolutamente genuino y lo ha demostrado a través de un referéndum y los cabildos populares. Pero que el MAS haya cedido en aras de un acuerdo nacional es muy significativo.
—Sin embargo, el acuerdo coloca a las normas departamentales por debajo de los decretos, leyes nacionales y, obviamente, la Constitución. ¿Esto no significa una "cualidad legislativa" mentirosa? ¿Los decretos no neutralizarán dichas normas?
—Allí funcionó el "chip" de los 180 años. Como fruto de la tensión entre los partidos, alguien propuso aquella "primacía y prelación legal" que complica todo. Ese fue un error, no es lógico con lo que acababan de decidir. No sólo que un decreto no puede estar por encima de las normas departamentales sino que las leyes nacionales no podrán estarlo. En un Estado compuesto como el que se intenta construir las dos son leyes de aplicación obligatoria. Entender éso le ha tomado a Alemania y España décadas. Un profesor de Derecho Constitucional puede acusarme de que estoy loco. En Europa lo consideran lo más lógico. Sin embargo, dichas leyes se ajustarán a la Constitución de forma absoluta. Además, estarán ancladas en un sistema de distribución de competencias muy rígido. No podrán legislar de lo que se les dé la gana, sino sólo en lo que la Constitución les permita.
—¿Cuáles son los nudos que, en este momento, están trabando un acuerdo definitivo sobre las autonomías?
—Una vez resuelta la "capacidad legislativa" otorgada a los niveles autonómicos, hay que aclarar si las normas departamentales estarán o no por debajo de los decretos y leyes nacionales tal como está previsto en el artículo 5 del acuerdo por las autonomías del 11 de octubre bajo la figura de la "primacía y prelación legal".
Hay que resolver este problema porque no es lógico, las normas departamentales estarán por debajo de la Constitución y punto. Creo que algunos grupos de poder, yo no diría el Comité Cívico, que quieren llevar el tema del manejo de la tierra al catálogo de políticas "exclusivas" para los departamentos. Ellos quieren que haya una política de tierras exclusiva de Santa Cruz.
En cambio, el MAS reclama que el tema tierras esté entre los temas "delegables", no necesariamente "privativo" del Estado nacional. Creo que ambos tienen que dar un salto de forma tal de ubicar el tema tierras entre aquellas competencias que sean "compartibles" entre Estado nacional y departamentos autonómicos. Entonces, el Estado establecería la política global y los departamentos administrarían el tema.
El segundo tema que está complicando el debate son los recursos renovables, como la explotación forestal. Los recursos no renovables estratégicos, como el gas y el petróleo, quedarán definitivamente en manos del Estado nacional, aunque es posible que los ubiquen entre los temas "delegables".
El tercer tema donde hay marcadas diferencias es en los impuestos. Si mantenemos los impuestos nacionales, como el IVA, en catálogo de competencias nacionales se cae el esquema propuesto por Santa Cruz en el que los departamentos retendrían una parte de las recaudaciones.
Otro tema complicado es la Justicia. Los unos creen que los departamentos deberían tener la capacidad para establecer sus propios órganos judiciales y los otros ven que esa alternativa abre la puerta a la federalización del país. Creo que la salida es territorializar el Poder Judicial bajo un marco jurídico nacional pero delegando funciones en las regiones. También hay discusiones fuertes sobre los alcances de los Estatutos Departamentales.
El tema educativo también es conflictivo pero creo que se puede resolver dando a la Nación la potestad de establecer la política general y dejando a los departamentos las políticas regionales. Finalmente, los departamentos deberían tener atribuciones "exclusivas" para definir sus políticas de desarrollo económico y el MAS tiene que ceder en su posición en sentido de que esta apertura puede poner en riesgo la visión nacional. Las dinámicas económicas regionales no afectarán las políticas nacionales, al contrario, las potenciarán.
—El bloque oriental se resiste a reconocer las autonomías indígenas. ¿Los territorios originarios estarán en el mismo nivel que los departamentos?
—No. Según los acuerdos, los pueblos indígenas se están acomodando en el nivel local. Se dice que hay cuatro niveles de autonomías, pero, en realidad, son tres: nacional, departamental y municipal. En este último estarán las comunidades originarias. Sin embargo, las competencias y los límites de los territorios indígenas serán un problema. En el tema de límites se está encontrando una solución interesante por el lado de las mancomunidades. Si los límites indígenas sobrepasan a los departamentos se utilizará la figura de la "unidad espacial" que funcionará como las actuales mancomunidades de municipios. Formalmente se llamarán "regiones" pero, en la práctica, serán asociaciones de municipios. Estas unidades espaciales no serán políticas sino administrativas, por lo que no afectarán a los departamentos. El último punto más complicado va a ser el tema indígena pues deberán establecer qué competencias tendrán sus territorios autónomos y cuáles serán sus límites.
La integración de las autonomías indígenas en el nivel municipal racionaliza el debate. Lo que está pendiente es la legislación municipal pues los otros niveles autonómicos afectarán a las alcaldías. Los municipios tendrán capacidad legislativa pero únicamente en sus jurisdicciones.
(en la prensa)
de jornada:
Consejo Político perfila Estado plurinacional, comunitario y autonómico
La Paz, (APG)
viernes 19, octubre 2007
APG
El Consejo Político acordó otro de los temas conflictivos para dar viabilidad a la Asamblea Constituyente, la Visión de País, que define un Estado unitario, social, de derecho, plurinacional, comunitario y autonómico.
El Consejo Político suprapartidario, creado para viabilizar la redacción de la nueva Constitución Política, alcanzó un acuerdo mínimo del que participaron nueve de las 16 fuerzas que concurren en el proceso constituyente sobre la "Visión País" que define un Estado unitario, social, de derecho, plurinacional, comunitario y autonómico.
El consenso también determina que la religión católica dejará de tener carácter oficial y el Estado reconocerá la más amplia libertad de cultos y cosmovisiones, así como establece la posibilidad de revocatoria de mandato.
Esta instancia logró perfilar un acuerdo para caracterizar un "Estado unitario, social de derecho, plurinacional, comunitario y autonómico" en armonía con la Declaración Universal de los Pueblos Indígenas de la Organización de Naciones Unidas (ONU) y el convenio 160 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). El acuerdo correspondiente fue firmado por el Movimiento al Socialismo (MAS), Unidad Nacional (UN), Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR), Concertación Nacional (CN), el constituyente Pastor Arista de Alianza Social (AS), Movimiento Originario Popular (MOP), Alianza Social Patriótica (ASP), Movimiento Bolivia Libre (MBL), Movimiento Ciudadano San Felipe de Austria (MCSFA) y el constituyente independiente Lindo Fernández. El acuerdo de 10 puntos fue leído por el Vicepresidente Álvaro García Linera y respaldado por las fuerzas que establecieron su rúbrica en el entendimiento que deberá ser refrendado por la plenaria de la Asamblea Constituyente a partir de este 22 de octubre en Sucre. Se establece, además, que el nuevo Estado Social de Bienestar privilegiará al ser humano en todas las políticas, vinculadas con la salud, educación y la cultura, al tiempo que reconoce el ejercicio de la democracia en el espacio de representación y participación directa a través de elecciones, referémdums y la revocatoria de mandato regidos por ley especial. De hecho, según el acuerdo "La gestión pública y el control social se establece sobre la base de la relación abierta entre Estado y Sociedad", estableciendo para ello el reconocimiento de la Asamblea y el Cabildo, además de una "democracia comunitaria" que respetará los usos y costumbres para la participación, elección y designación de las autoridades originarias. "El Estado respeta y garantiza la libertad de religión y creencias espirituales de acuerdo a sus cosmovisiones y la independencia del Estado con la Religión", establece otro enunciado del acuerdo leído por el vicepresidente Álvaro García Linera, quien precisó que el entendimiento establece la suscripción de un Estado promotor para industrializar los recursos renovables y no renovables. Según el Vicepresidente el acuerdo ya perfila "una revolución total" de una concepción de Estado que no excluirá a nadie y responde a una demanda histórica de la república. El documento no fue firmado por Podemos, el MIR, AYRA, MNR-A3 y Camino al Cambio, pero según García Linera son fuerzas que continúan participando del diálogo político establecido tras la declaratoria de receso de las sesiones de la Constituyente; período que debe concluir este lunes 22. García Linera convocó para este viernes a las fuerzas participantes en el proceso de diálogo a debatir el tema de las competencias departamentales de las futuras autonomías y el tema de tierra y territorio; en la perspectiva de apurar los acuerdos hábida cuenta del poco tiempo vigente hasta el 14 de diciembre próximo cuando debe concluir el proceso constituyente.
grupo lider, el deber:
Firman acuerdo por Visión de País sin la oposición
Asamblea. El Consejo Político Suprapartidario definió que Bolivia sea un Estado unitario social de derecho plurinacional comunitario, autonómico y descentralizado, democrático, libre e intercultural
Encuentro. Las reuniones continuarán este viernes en la capital paceña en busca de concertar nuevos acuerdos
Grupo Líder. La Paz
El Consejo Político logró un nuevo acuerdo sin la participación de la oposición. A las 21:00 de anoche, el vicepresidente de la República, Álvaro García Linera, fue el encargado de leer el documento que incluye los apoyos de las bancadas del Movimiento Al Socialismo (MAS), Unidad Nacional (UN), Movimiento Originario Popular, Alianza Social Patriótica, Movimiento Ciudadano San Felipe de Austria y parte de las representaciones de Concertación Nacional, Movimiento Bolivia Libre y el Movimiento Nacionalista Revolucionario. A ellos se sumaron el independiente Lindo Fernández y el disidente de Alianza Social, Pastor Arista.
El documento, denominado Acuerdo sobre visión de país y caracterización de Estado, define a Bolivia como un Estado unitario social de derecho plurinacional comunitario, autonómico y descentralizado, democrático, libre, independiente, soberano e intercultural. Se funda en la pluralidad y en el pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico dentro del proceso integrador del país.
Para García Linera, este acuerdo articula los tres grandes ejes de la historia nacional: lo comunitario, lo social y democrático, y lo autonómico. "Éste es un gran avance, una revolución total del Estado", dijo, y añadió que respeta la decisión de las fuerzas de oposición que no firmaron el acuerdo y AYRA, que no lo hizo porque responde al Consejo Nacional de Ayllus y Marqas del Qollasuyo (Conamaq), que no ha aceptado el acuerdo, ya que no está de acuerdo con la fusión del Estado plurinacional y el social y democrático de derecho. Los aimaras son los únicos integrantes del Pacto de Unidad que no han aceptado el acuerdo, ya que, según el MAS, los indígenas de tierras bajas, campesinos, colonizadores, mujeres campesinas y sin tierras ya lo refrendaron.
El documento incluye el reconocimiento a la preexistencia de las naciones y pueblos indígenas a la creación de la república y su derecho al autogobierno. También reconoce la existencia de individuos y sujetos colectivos, así como la separación entre Estado e Iglesia pero con libertad de cultos.
Luego de concluida la conferencia de prensa del oficialismo, la oposición dijo su versión. Gamal Serham (Podemos) explicó que no están de acuerdo con el Estado plurinacional porque tiene implicaciones jurídicas que pueden ser peligrosas en el futuro.
Sin embargo, el acuerdo no garantiza que la Asamblea Constituyente apruebe esta declaración de Estado, ya que no alcanza los dos tercios. Es por ello que este pacto, como el de las autonomías firmado una semana atrás, deberá seguirse trabajando cuando la Asamblea regrese a Sucre.
El acuerdo firmado
- Bolivia se constituye en un Estado unitario social de derecho plurinacional comunitario, autonómico y descentralizado, democrático, libre, independiente, soberano e intercultural. Se funda en la pluralidad y en el pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico dentro del proceso integrador del país.
- Se define una visión de país integradora desde la perspectiva plural y sobre la base de la complementariedad intercivilizatoria del pueblo boliviano conformado por las bolivianas y bolivianos, en su diversidad, pertenecientes a los estratos urbanos y rurales de las diferentes clases sociales y a las naciones pueblos indígenas originarios, campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianos.
- El Estado se sustenta en los principios de libertad, igualdad de derechos y oportunidades, equidad, complementariedad, reciprocidad y redistribución, justicia, equidad de género, solidaridad, pluralismo, equilibrio, armonía, honestidad, tolerancia y respeto de la dignidad humana creando condiciones materiales para su pleno ejercicio.
- Se reconoce la preexistencia a la colonia de las naciones y pueblos indígenas originarios campesinos, su libre determinación y autogobierno, en concordancia con el Convenio 169 de la OIT y la Declaración de Naciones Unidas sobre los pueblos indígenas, que son los referentes internacionales que se incorporan en el diseño del nuevo Estado.
- El Estado social de bienestar tiene como máximo valor al ser humano, y asegura el desarrollo equitativo mediante la redistribución de los excedentes económicos en políticas sociales, de salud, educación y cultura.
- El Estado incorpora a las instituciones comunitarias como parte inherente de las formas de organización social, en la perspectiva del vivir bien.
- La gestión pública y el control social se establecen sobre la base de la relación abierta entre Estado y sociedad.
- El Estado respeta y garantiza la libertad de religión y creencias espirituales de acuerdo con sus cosmovisiones y la independencia del Estado con la religión.
- La democracia se ejerce a través de los siguientes mecanismos:
a) Directa y Participativa, mediante referendo, iniciativa legislativa ciudadana, revocatoria de mandato, definida por ley especial. Las asambleas y cabildos son reconocidos como formas democráticas deliberativas de la sociedad.
b) Representativa, mediante la elección de representantes por voto universal directo y secreto, garantizando la paridad y equidad de género.
c) Comunitaria, para los pueblos indígenas originarios campesinos mediante la elección, designación o nominación de representantes/autoridades tradicionales por normas propias.
- Un Estado impulsor y promotor de la industrialización y desarrollo de la base productiva en general tomando como insumos los recursos naturales renovables y no renovables para el desarrollo integral del pueblo boliviano.
Autonomías y tierra en agenda
A dos días de cumplirse el plazo de trabajo del Consejo Político Suprapartidario, los asambleístas y representantes partidarios analizarán las competencias de los niveles autonómicos y el tema tierra y territorio. En el primero existe optimismo, ya que las negociaciones partirán desde la propuesta de sistematización dejada el miércoles por el sociólogo Franz Barrios.
Desde el MAS aseguran que se ha aceptado casi todo, sólo con pequeñas correcciones que no especificaron. En la oposición la propuesta de Barrios se ajusta mucho a lo planteado, por lo que se podrían alcanzar acuerdos significativos en este punto.
de el correo, tambièn grupo lider
CONSEJO POLÍTICO FUSIONÓ EL ESTADO PLURINACIONAL CON EL SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO
Pactan Visión de País sin oposición
Al margen de los aliados del MAS e independientes, solamente firmó UN. Se garantiza la libertad de religión y la independencia Estado-religión
La Paz/Grupo Líder
Algunos miembros del Consejo
ABI
El Consejo Político logró un nuevo acuerdo sin la participación de la principal fuerza de oposición. A las 21:00 de anoche, el vicepresidente de la República, Álvaro García Linera, fue el encargado de leer el documento que incluye los apoyos de las bancadas del Movimiento al Socialismo (MAS), Unidad Nacional (UN), Movimiento Originario Popular, Alianza Social Patriótica, Movimiento Ciudadano San Felipe de Austria y parte de las representaciones de Concertación Nacional, Movimiento Bolivia Libre y Movimiento Nacionalista Revolucionario. A ellos se sumaron el asambleísta independiente Lindo Fernández y el disidente de Alianza Social Pastor Arista.
El documento "Acuerdo sobre visión de país y caracterización de Estado" define a Bolivia como un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, autonómico y descentralizado, democrático, libre, independiente, soberano e intercultural. Se funda en la pluralidad y en el pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico dentro del proceso integrador del país".
Para García Linera, este acuerdo articula tres grandes ejes de la historia nacional: lo comunitario, lo social y democrático, y lo autonómico. Dijo que respeta la decisión de las fuerzas de oposición que no firmaron el acuerdo y AYRA, que no lo hizo ya que responde al Consejo Nacional de Ayllus y Marqas del Qollasuyo, que no está de acuerdo con la fusión del Estado plurinacional y el social y democrático de derecho.
El documento incluye el reconocimiento a la preexistencia de naciones y pueblos indígenas a la creación de la república y su derecho al autogobierno. También reconoce la existencia de individuos y sujetos colectivos, así como la separación entre Estado e Iglesia, pero con libertad de cultos.
Tras la conferencia de prensa del oficialismo, la oposición dio su versión. Gamal Serham (Podemos) explicó que no están de acuerdo con el Estado Plurinacional porque tiene implicaciones jurídicas que pueden ser peligrosas en el futuro. Añadió que se había propuesto una República libre, independiente y soberana, organizada bajo un Estado unitario nacional e intercultural, constitucional de derecho, democrático y social.
Empero, expresó su esperanza que hoy se pueda alcanzar un acuerdo sobre tierras.
Ricardo Cuevas (Camino Al Cambio) añadió que lo plurinacional puede poner en riesgo la unidad del país. Por teléfono, Guillermo Richter (MNR) aseguró que Ana María Ruiz había firmado el acuerdo a título personal. Sin embargo, el MAS asegura que hubo apoyo de otros siete "rosados".
Con todo, el acuerdo no garantiza que la Asamblea Constituyente apruebe esta declaración de Estado, ya que no alcanza los dos tercios. Si todas las fuerzas firmantes refrendan el acuerdo, se lograrían 165 votos, a cinco de los dos tercios. Sin embargo, no es seguro que los tres representantes del MBL lo respalden, CN se encuentra dividido y el MAS ha perdido el control en al menos seis representantes.
Es por ello que este pacto, como el de las autonomías, firmado una semana atrás, deberá seguirse trabajando cuando la Asamblea regrese a Sucre.
EL ACUERDO FIRMADO
1- Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, autonómico y descentralizado, democrático, libre, independiente, soberano e intercultural. Se funda en la pluralidad y en el pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico dentro del proceso integrador del país.
2- Se define una visión de país integrador desde la perspectiva plural y sobre la base de la complementariedad intercivilizatoria del pueblo boliviano conformado por las bolivianas y bolivianos, en su diversidad, pertenecientes a los estratos urbanos y rurales de las diferentes clases sociales y a las naciones pueblos indígenas originarios, campesinos, comunidades interculturales y afro-bolivianos.
3- El Estado se sustenta en los principios de libertad, igualdad de derechos y oportunidades, equidad, complementariedad, reciprocidad y redistribución, justicia, equidad de género, solidaridad, pluralismo, equilibrio, armonía, honestidad, tolerancia y respeto de la dignidad humana creando condiciones materiales para su pleno ejercicio.
4- Se reconoce la preexistencia a la colonia de las naciones y pueblos indígenas originarios campesinos, su libre determinación y autogobierno, en concordancia con el Convenio 169 de la OIT y la Declaración de Naciones Unidas sobre los pueblos indígenas, que son los referentes internacionales que se incorporan en el diseño del Nuevo Estado 5- El Estado social de bienestar tiene como máximo valor al ser humano, y asegura el desarrollo equitativo mediante la redistribución de los excedentes económicos en políticas sociales, de salud, educación y cultura.
6- El Estado incorpora a las instituciones comunitarias como parte inherente de las formas de organización social, en la perspectiva del vivir bien.
7- La gestión pública y el control social se establece sobre la base de la relación abierta entre Estado y sociedad.
8- El Estado respeta y garantiza la libertad de religión y creencias espirituales de acuerdo a sus cosmovisiones y la independencia del Estado con la religión.
9- La democracia se ejerce a través de los siguientes mecanismos:
a) Directa y Participativa, mediante Referendo, Iniciativa Legislativa Ciudadana, Revocatoria de mandato, definida por Ley especial. Las Asambleas y cabildos son reconocidas como formas democráticas deliberativas de la sociedad.
b) Representativa, mediante la elección de representantes por voto universal directo y secreto, garantizando la paridad y equidad de género.
c) Comunitaria, para los pueblos indígenas originarios campesinos mediante la elección, designación o nominación de representantes/autoridades tradicionales por normas propias.
10- Un Estado impulsor y promotor de la industrialización y desarrollo de la base productiva en general tomando como insumos los recursos naturales renovables y no renovables para el desarrollo integral del pueblo Boliviano
Se agendan todos los temas menos la Capitalidad Plena
La Paz/Grupo Líder
La Capitalidad Plena no ha sido tocada aún, a dos días de cumplirse el plazo de trabajo del Consejo Político.
Pese a los sucesivos anuncios, la demanda chuquisaqueña del retorno de poderes es postergada día que pasa. De hecho hoy, asambleístas y representantes partidarios analizarán las competencias de los niveles autonómicos y el tema tierra y territorio.
En el primer asunto existe optimismo y lo más difícil de consensuar será tierra y territorio y recursos naturales.
También pueden haber temas sorpresas, como la composición del parlamento. Madura un pacto para mantener el sistema bicameral, manteniendo intacta la cámara de Diputados y aumentando nueve representantes a la de Senadores, para permitir que uno de cada cuatro representantes sea indígena y elegido por usos y costumbres. El tema de la justicia comunitaria también puede aparecer. Ya está casi pactado que será usada al interior de las comunidades indígenas con la limitación al respeto a los derechos humanos. Lo que aún está en discusión es cuántos representantes indígenas habrá en la Corte Suprema y Tribunal Constitucional, además de su forma de elección.
Los puntos más difíciles de concertar serán la reelección presidencial y la capitalidad. En el primero, el MAS está abierto a renunciar a la reelección indefinida por una sola. También podría negociar la renuncia de seis meses antes de los comicios. Sin embargo, en este punto no tendría ni el apoyo de Unidad Nacional, que ha jugado un papel importante para acercar al oficialismo a los dos tercios.
En lo que se refiere a Capitalidad, el MAS no ha ideado ninguna salida. La propuesta se parece demasiado a la realizada por el Poder Ejecutivo hace dos meses: dar a Sucre la sede de las nuevas instituciones más algunas actividades congresales. Esto ya fue rechazado por Chuquisaca y sin un acuerdo no se podrá reinstalar la Asamblea.
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