Convocarían a Referéndum para los temas conflictivos
Constituyentes sostienen que con trabajo, de manera conjunta, se debe garantizar la re apertura de la Asamblea para concluir hasta el 14 de diciembre, sus labores correspondientes.
• Considerarían el latifundio, recursos naturales y secreto bancario.
• Ciudad de Oruro tendrá ambientes para Constituyente en 15 días.
En caso de que se produzca el cierre de la Asamblea Constituyente, el Gobierno, las organizaciones sociales y el Movimiento al Socialismo (MAS) acudirán a otros mecanismos para que sea el pueblo el que decida el camino a seguir sobre algunos puntos que deberían incluirse por consenso en el texto de la futura Carta Magna.
El senador Santos Ramírez aseguró a APG que los temas que pueden ser puestos a consideración del soberano serán, por ejemplo, latifundio, recursos naturales y el secreto bancario.
En el primer caso, la pregunta sería directa y se referiría a que si el pueblo está de acuerdo o no con "liquidar" el latifundio en el país. En lo tocante a la propiedad de los recursos naturales, la consulta tendría también carácter directo y aludiría a que se decida si todos los recursos naturales existentes en Bolivia deben ser revertidos a propiedad del Estado y finalmente, si debe persistir el secreto bancario.
"Si la derecha cree que cerrando la Asamblea Constituyente va a dificultar el proceso de cambio, se equivoca porque la Asamblea no es una medida de Gobierno, es un escenario de patrimonio y transformación política, económica social y cultural de los bolivianos".
Además, el legislador comentó que Bolivia debe entender que cualquier escenario de diálogo, de concertación como el Consejo Político u otra instancia de la Comisión de Concertación son válidos para viabilizar el cónclave Constituyente.
Ramírez no quiso asegurar que éste es el "Plan B" del Gobierno, si no que es "el plan de todo el país".
SESIONES EN ORURO
Ante la posibilidad de que las autoridades de Chuquisaca no den las garantías suficientes para que sesione la Asamblea Constituyente, existe la voluntad de la Prefectura de Oruro de habilitar ambientes para el trabajo de los 255 asambleístas, tanto en la sede de la Universidad Técnica de Oruro (UTO) como en otras instituciones.
Roberto Aguilar entregó el viernes una carta a la presidenta de la Asamblea Constituyente, Silvia Lazarte, en la que le comunica que Oruro abre las puertas a todos los miembros del cónclave para que ese organismo desarrolle sus sesiones en esa ciudad.
Afirmó que existe la voluntad de las instituciones, de la Prefectura, Alcaldía, Universidad y las entidades cívicas para hacer todos los esfuerzos necesarios para brindar una infraestructura adecuada para que el foro lleve adelante sus sesiones.
El Evento
La Asamblea decide este lunes entre tres opciones
Mantener abierto el diálogo, trasladar a otro departamento las sesiones o cerrar de forma definitiva el cónclave son las propuestas que se debatirán mañana en el ente suprapartidario.
• EN BUSCA DE ACUERDOS • Parte de los miembros del Consejo Político suprapartidario, que el pasado miércoles dieron a conocer los avances de sus actividades en la Vicepresidencia.
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Opiniones sobre esta Nota
Tras conocer la negativa del Comité Interinstitucional de Chuquisaca a su propuesta sobre el tema de la capitalidad, mañana los miembros del Consejo Político debatirán tres alternativas para definir el futuro de la Constituyente: mantener la línea del diálogo hasta hallar una salida al tema del traslado de los poderes, el cambio de las sesiones del foro a otro departamento o el cierre definitivo del cónclave.
"En el Consejo existen tres corrientes. La posibilidad de que Sucre y La Paz entablen un diálogo y que el Consejo culmine el análisis sobre los temas conflictivos, (...) el cierre definitivo de la Asamblea, y el otro escenario sería el de trabajar fuera de Sucre, analizando el tema legal", explicó Franz Aguirre, jefe de Concertación Nacional (CN) y miembro del ente suprapartidario.
El viernes, el Comité Interinstitucional dio a conocer su respuesta a la propuesta del Consejo Político de que Sucre sea la sede del Poder Judicial y del nuevo Poder Electoral, y La Paz del Legislativo y del Ejecutivo. Los cívicos chuquisaqueños, tras rechazar esta proposición, incluyeron a su pedido original de traslado de la capitalidad a Sucre ser la sede de todas las instituciones de nueva creación.
A tiempo de calificar el planteamiento de los representantes chuquisaqueños como "poco serio", el asambleísta cruceño por el MAS, Carlos Romero, señaló que esta semana, en las reuniones del Consejo Político, "será muy difícil hacer modificaciones sustanciales a la propuesta que consideramos fue bien ecuánime".
El asambleísta chuquisaqueño Orlando Ceballos (MBL) coincidió en que "hay tres salidas. El cierre de la Asamblea de manera concertada, plantear el traslado (del foro), y la última es sesionar en Sucre, pero después de que el Gobierno y La Paz reconozcan la necesidad de que el tema de la capitalidad vuelva a ser discutido en el plenario de la Asamblea".
Guillermo Richter (MNR) se declaró partidario de que el proceso de diálogo se mantenga abierto. "La respuesta de los cívicos de Sucre plantea nuevos desafíos. Ahora, más que nunca, es perentorio el abrir un espacio de diálogo entre La Paz y Sucre".
Su colega Antonio Aruquipa (Podemos) señaló que es el momento de despojarse de intereses personales y sectoriales "y decidir en beneficio del país, apostando a un diálogo sincero". Dijo que los asambleístas deben realizar una autocrítica sincera para desentrabar el cónclave.
Sobre los mandamientos de apremio de la Fiscalía de Distrito de Chuquisaca contra los siete miembros de la directiva de la Constituyente, Carlos Romero informó que se interpuso un hábeas corpus, el que será sustanciado este miércoles en La Paz.
Se propondrá que haya un diálogo bilateral
El asambleísta beniano por el MNR Guillermo Richter anticipó ayer que este lunes propondrá al Consejo Político patrocinar una nueva reunión entre representantes de La Paz y Chuquisaca para buscar una salida concertada al tema del traslado de los poderes.
"Hay que reencauzar el diálogo entre los dos departamentos para facilitar que la Constituyente reinicie sus actividades. Que hablen, se encierren y dialoguen con la perspectiva que es el futuro del país el que se está jugando", señaló.
A tono con esa propuesta, el jefe de bancada de Podemos en el foro, Rubén Darío Cuéllar, dijo que "corresponde dejar de experimentar con propuestas que se dicen han sido consultadas, pero cuando son presentadas son rechazadas por ambas partes. Es necesario la intervención de un mediador, como la Iglesia, para juntar a La Paz y Chuquisaca".
Consultado por La Razón sobre el tema, Juan Luis Gantier, miembro del Comité Interinstitucional de Chuquisaca, recordó que los representantes de ambos departamentos ya han realizado varias reuniones sin resultado.
"Pienso que hay que abrir (el diálogo) para que los representantes de otros departamentos puedan opinar. Nosotros seguimos abiertos al diálogo, pero la propuesta del Consejo (Político) fue insuficiente", declaró.
La legalidad del cambio de sede está en estudio
El asambleísta Carlos Romero (MAS) reveló que el oficialismo comenzó a realizar estudios jurídicos para cambiar la sede de la Constituyente, ante la imposibilidad de sesionar en Sucre.
"Sentimos que (en Sucre) no están siendo explícitos sobre las garantías de funcionamiento de la Asamblea". Por ese motivo, "estamos haciendo el estudio jurídico que permita cambiar la sede de la Asamblea", dijo Romero. No obstante, su colega Ángel Villacorta (UN) explicó que una de las opciones que se baraja es el traslado de las plenarias a otra ciudad y que se realizan consultas en Oruro, La Paz e incluso en Cochabamba.
El constituyente Guillermo Richter (MNR) y el jefe de Alianza Social (AS), Franz Barrios, coincidieron en que no existe una decisión para trasladar las sesiones del foro, aunque no descartaron esta posibilidad.
Para el constituyente chuquisaqueño por el MBL Orlando Ceballos, el cambio de sede a Oruro provocaría la división del foro.
"Los asambleístas de la media luna no participarían de las reuniones y los representantes chuquisaqueños, respetando a nuestras instituciones cívicas, tampoco iríamos hasta Oruro".
Villacorta (UN) reiteró que se prevé el traslado si es que el escenario de diálogo en Sucre se complica. "Este lunes tomaremos una determinación final", aseguró.
(la razon)
la prensa:
Califican de boicot orden de detención contra Asambleístas
La Paz, (Erbol/JORNADA)
sábado 27, octubre 2007
APG
Aguilar sostuvo que ninguno de los miembros de la Directiva "perseguidos" por la justicia chuquisaqueña retornará a Sucre.
Califican de boicot el mandamiento de aprehensión contra siete miembros de la Directiva de la Asamblea Constituyente, acusados de no dar cumplimiento al fallo de la Corte Superior de Distrito de Chuquisaca sobre la anulación de la resolución del 15 de agosto que dispone excluir de las deliberaciones el tema de la capitalidad.
El Primer Vicepresidente de la Asamblea Constituyente, Roberto Aguilar, a nombre de sus colegas Silvia Lazarte Flores, Ángel Villacorta Vargas, Miguel Peña, Weimar Becerra, Pastor Arista y Svetlana Ortiz Tristán, en conferencia de medios de comunicación, en instalaciones de la Vicepresidencia de la República, dijo ayer que el mandamiento de aprehensión no hace otra que ratificar la presión que existe del Comité Interinstitucional sobre el Ministerio Público.
Lo que quieren los representantes chuquisaqueños es llevarnos a Sucre para que comparezcamos ante el Fiscal y luego pasarnos a un Juez de medidas cautelares a fin de que disponga nuestro arraigo para que no salgamos de esa ciudad hasta dar cumplimiento al fallo que dispone la anulación de la Resolución aprobada por la plenaria del cónclave el pasado 15 de agosto, declaró el asambleísta.
Aguilar dijo que como directiva no tienen la atribución de anular una resolución que fue aprobada por 134 asambleístas, el 15 de agosto, como lo demanda la Corte de Distrito, porque el hacerlo significará una movilización en el Departamento de La Paz, y el ratificarlo movilizará a los chuquisaqueños.
Sostuvo también que ninguno de los miembros de la Directiva "perseguidos" por la justicia chuquisaqueña retornará a Sucre y que permanecerán en La Paz, de donde, dijo, será difícil sacarlos porque no lo permitirán las organizaciones e instituciones paceñas.
La Corte Superior de Distrito de Chuquisaca emitió ayer viernes un mandamiento de aprehensión contra siete miembros de la directiva de la Asamblea Constituyente.
La determinación fue asumida, según la Corte Distrito, porque Silvia Lazarte Flores, Roberto Aguilar, Ángel Villacorta Vargas, Miguel Peña, Weimar Becerra, Pastor Arista y Svetlana Ortiz Tristán, no cumplieron con dos citaciones para que expliquen las razones por las que no están cumpliendo con una sentencia que anula la resolución que elimina del debate del cónclave el tema de la capitalidad.
"Los constituyentes están informados ampliamente del motivo del citatorio, es decir que conocen por demás los motivos para el que se los está convocando a la Fiscalía de Distrito para responder a la denuncia planteada por el Comité Interinstitucional", aseguró la Fiscal de Distrito de Chuquisaca, María Lía, que libró los mandamientos de aprehensión.
l ajornada
Vicepresidente pone en manos de Chuquisaca futuro de la Asamblea Constituyente
La Paz, (JORNADA)
sábado 27, octubre 2007
El Vicepresidente Álvaro García Linera puso anoche en manos del Comité Interinstitucional de Chuquisaca el futuro de la Asamblea Constituyente y reveló que el 90 por ciento de la propuesta para destrabar la capitalidad fue sugerida por esa entidad regional y lamentó que ahora sus representantes se retracten.
El también Presidente nato del Congreso, reveló que el subcomité encargado de elaborar una propuesta para destrabar el tema de la capitalidad se contactó con casi todos los miembros del Comité Interinstitucional de Sucre.
Y que en casi el 90 por ciento de la propuesta "fue sugerida y casi redactada por miembros del Comité Interinstitucional" por lo que sorprendió el rotundo rechazo de la sugerencia presentada porque únicamente el 10 por ciento de la oferta fue producto del diálogo con el Comité de Emergencia de La Paz.
"La mayor parte de los miembros del Comité Interinstitucional de la ciudad de Sucre fueron consultados. Es más, el 90 por ciento de la propuesta que hemos leído hace dos días fue propuesto por personas del Comité Interinstitucional de Sucre", aseguró el Vicepresidente.
García Linera afirmó que dentro de las demandas sugeridas por los cívicos de Sucre se solicitó también que el Poder Ejecutivo garantice más de 90 millones de dólares para la construcción de su aeropuerto internacional, más la construcción de la carretera transversal Jaime Mendoza que une los Departamentos de Potosí y de Chuquisaca.
El Segundo Mandatario dijo que la constitucionalización de los Poderes Judicial y Electoral con sede en Sucre nació de la iniciativa del Comité Interinstitucional, la misma que fue calificada como justa porque se cumplía con una demanda chuquisaqueña y no se le quitaba nada a La Paz.
Se trata de un propuesta equilibrada y justa, más aún cuando en un 90% ha sido promovida y casi redactada por representantes del Comité de Sucre, por eso hemos visto con tristeza la actitud asumida por las personas que en los últimos días plantearon los puntos y públicamente ahora los rechazaron, afirmó la autoridad.
En ese marco es que el Vicepresidente de la República advirtió que "las cartas del juego y el balón" de la Asamblea Constituyente está en manos de las instituciones de la ciudad de Sucre, por lo que los instó a reflexionar con patriotismo, con desprendimiento y generosidad por Bolivia.
"Sería muy triste y penoso que unos cuantos representantes institucionales carguen en sus espaldas la responsabilidad de haber matado a la Asamblea Constituyente, ojalá que no suceda eso, ojalá que no, ojalá que el pueblo sucrense reflexione hacia una posición equilibrada, equitativa que no le quite nada a nadie pero que garantice el desarrollo e institucionalidad", aseguró el Segundo Mandatario.
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Consejo Político
García Linera, en la oportunidad, informó que en tres semanas de trabajo del Consejo Político consolidó el 85 por ciento de acuerdos duraderos, algunos de ellos con más de dos tercios de respaldo de asambleístas, como en el modelo económico que artículó lo comunitario, lo moderno, lo empresarial y lo privado.
Y sustanciales avances en el tema de descentralización político administrativo, la viabilización de las autonomías departamentales con atribuciones legislativas para tomar decisiones en el ámbito local enmarcado en las definiciones que da la legislación, la ley nacional, la Constitución y el Estado.
Un Estado plurinacional simultáneamente incorporando a la dimensión autonomista que también forma parte de las conquistas de la sociedad boliviana y otros.
"Sin exagerar se puede decir que este Consejo Político ha logrado construir consensos que garantizan hoy día viernes cerca de un 85 por ciento en torno a la nueva Constitución Política del Estado. Ya se había previamente construido durante el año cerca del 65 por ciento de consensos", precisó el Vicepresidente de la República.
la prensa:
El Consejo Político tomará decisiones mañana, la Directiva también se reunirá
Sánchez se queda solo y la "Supra" maneja 4 opciones
Sucre / La Prensa.- El prefecto chuquisaqueño, David Sánchez, encara una solitaria huelga de hambre en Sucre y la "Suprapartidaria" baraja, en La Paz, cuatro posibles soluciones para resolver el conflicto por la capitalidad, que amenaza con cerrar el cónclave deliberante.
El asambleísta de Unidad Nacional (UN) Ángel Villacorta dijo que el primer punto que deberá definir el lunes el Consejo Político es si envía de manera oficial al Comité de Defensa de La Paz la contrapropuesta de Chuquisaca, que exige el traslado a Sucre del Legislativo y, paulatinamente, del Ejecutivo, y de todas las instancias estatales que sean creadas en la nueva Carta Magna.
La segunda opción es que la "Supra" continúe con el tratamiento de los puntos pendientes hasta conseguir acuerdos como los suscritos para la estructura económica y no trate el debate de la capitalidad, tal como dispone la resolución del 15 del agosto.
Villacorta reconoció que dentro del Consejo Político también se habla, como tercera salida para la solución del problema de la capitalidad, del cierre del foro.
El máximo dirigente de Concertación Nacional (CN), fuerza que tiene cinco constituyentes, Franz Aguirre, reconoció que la clausura anticipada de la Asamblea "ha ganado cuerpo" por el deseo del Movimiento Al Socialismo (MAS) de convocar a sesión plena, aunque sea fuera de la capital de la República, para aprobar su proyecto de Constitución.
El masista Carlos Romero negó la versión de Aguirre y añadió que dentro del Consejo Político hay una cuarta propuesta: "lanzar un ultimátum" contra Chuquisaca para que dé garantías a los constituyentes que quieren proseguir el trabajo en Sucre. La "Suprapartidaria" se reunirá desde las 09.00 de mañana en la Vicepresidencia y quizá, según Villacorta, entregue a la Directiva una propuesta para que la Asamblea sesione en dos o tres ocasiones fuera de Sucre.
Para ese cambio de ciudad no será necesario modificar la Ley de Convocatoria de la Constituyente, pues no se cambiará la sede del cónclave.
La presidenta del foro, Silvia Lazarte (MAS), inspeccionó este viernes la infraestructura de la ciudad de Oruro, donde existe la posibilidad de que delibere el pleno de la Asamblea.
Según Villacorta, la Directiva espera además una autorización para visitar el edificio del Banco Central de Bolivia (BCB), en La Paz, por si las sesiones tuvieran que cumplirse en esta urbe.
En Cochabamba, otro grupo tiene la misión de "ver" dónde pueden trabajar los constituyentes. Pero la decisión final será tomada mañana.
La Directiva presentó un hábeas corpus
El miembro de la Directiva de la Asamblea Ángel Villacorta informó ayer que esa instancia de la Constituyente presentó un hábeas corpus a la Corte de Distrito de La Paz, que "ya fue admitido", contra el mandamiento de apremio emitido por la Fiscalía de Chuquisaca.
"Hemos presentado un hábeas corpus a la Corte de La Paz que ya fue admitido el viernes y seguramente nos van a fijar día y hora. Esperamos, a través de ese mecanismo, encontrar una salida para el boicot abierto que ha hecho Chuquisaca contra la Constituyente".
La Fiscalía de Distrito de Chuquisaca emitió un mandamiento de apremio en contra de la presidenta del foro, Silvia Lazarte; su vicepresidente Roberto Aguilar; Ángel Villacorta, Pastor Arista, Svetlana Ortiz, Miguel Peña y Weimar Becerra, quienes dieron curso a la resolución del 15 de agosto que sacó de la agenda constituyente el debate de la capitalidad.
En declaraciones a La Prensa, la fiscal de Distrito de Chuquisaca, Ana María Lía, advirtió ayer de que la orden de detención abarca todo el territorio nacional y puede hacerse efectiva donde la fuerza pública encuentre a los asambleístas antes consignados en la nómina de detención emitida este viernes.
El Prefecto no tiene apoyo y es presionado por los cívicos
El prefecto de Chuquisaca, David Sánchez, no consiguió el respaldo necesario para incrementar el número de piquetes de huelga de hambre contra la decisión de la Constituyente de excluir de su agenda el tema de la capitalidad. Sólo lo secundan una docena de funcionarios del gobierno departamental, mientras que un sector de los cívicos pide que renuncie al MAS.
Sánchez inició la medida el jueves en las oficinas de la Prefectura y hasta ayer 12 de sus directores de área lo secundaron al instalar un segundo piquete.
El Comité Interinstitucional de Chuquisaca, que representa a entidades estatales, sindicales y de la sociedad civil, no apoyó la iniciativa del Prefecto del Movimiento Al Socialismo (MAS) y anunció que el lunes aplicarán su propio cronograma de movilizaciones. Un ala radical del Comité, denominado Liga Sucrense, a la que muchos sectores apoyan y respetan, exigió a Sánchez que en el plazo "perentorio" de 72 horas renuncie pública e irrevocablemente al MAS.
Además, su presidente, Luis Arnau, y otros miembros de la Liga Sucrense acusaron a la autoridad de demostrar una posición ambigua frente a las reivindicaciones regionales.
Ante el temor de que las instalaciones de la Prefectura pudieran ser atacadas por algunos sectores afines al Comité Interinstitucional, el comandante departamental de la Policía, coronel José Galván, anunció que el edificio será resguardado y que la fuerza pública actuará de inmediato si aquella amenaza se hace realidad.
El presidente del Comité, Jaime Barrón, aseguró que Sucre no permitirá que la Asamblea sesione mientras no se reponga el debate sobre el traslado de los poderes Ejecutivo y Legislativo, y se anule la resolución del 15 de agosto, que determinó no incluir la discusión sobre la capitalidad plena.
Sucre exige el Legislativo apenas haya nueva CPE y progresivamente el Ejecutivo
Sucre, (ABI)
sábado 27, octubre 2007
La reunión del Comité Interinstitucional que se realizó la noche de ayer viernes determinó no ceder en su exigencia sobre el retorno de los Poderes Ejecutivo y Legislativo a Sucre, con la particularidad de que el Congreso vuelva inmediatamente tras la aprobación de la nueva Carta Magna y progresivamente el Gobierno.
El Presidente del Comité Interinstitucional y rector de la Universidad San Francisco Xavier, Jaime Barrón, fue el encargado de dar a conocer, en rueda de prensa, la respuesta de la región a la propuesta del Consejo Político.
"Pedimos que el Legislativo vuelva inmediatamente después de aprobarse la nueva Constitución Política del Estado y en forma progresiva el Ejecutivo y todos los órganos del Poder adicionales quedan en la capital constitucional de Bolivia", aseguró Barrón.
Mientras Sucre no modificó en nada su inicial posición de centralizar todos los Poderes del Estado, el constituyente oficialista Raúl Prada dijo que la respuesta chuquisaqueña es una apertura al diálogo, aunque lamentó la radicalidad de los cívicos.
Barrón argumentó que la decisión asumida por el Comité que encabeza se basa en que "la legalidad debe volver a la Constituyente y por tanto la capitalidad debe tratarse en su seno".
"Que se respete el fallo de la Corte Superior con relación a la Resolución del 15 de agosto que ha herido de muerte a la Asamblea Constituyente", dijo el dirigente.
Por otro lado, también demandó para su región que el gobierno implemente un plan de desarrollo para Chuquisaca "en la medida en la que hemos sido excluidos durante muchos años del desarrollo nacional. Esta es nuestra respuesta a La Paz".
Sin embargo, Prada ratificó la posición paceña que no permitirá el traslado del Ejecutivo y Legislativo, aunque indicó se mostró llano a discutir, el marco del diálogo, qué otras instituciones públicas más podrían tener como sede Sucre.
El jueves, el Consejo Político propuso, con la anuencia de los principales dirigentes de Sucre, según señalaron ayer viernes varios constituyentes e incluso el Vicepresidente Álvaro García Linera, la creación del Poder Electoral con sede en la capital y el impulso de los principales proyectos de desarrollo de Chuquisaca.
No obstante, esta oferta destinada a allanar la marcha de la Constituyente fue rechazada por el Comité Interinstitucional tras sostener una reunión con el secretario de autonomías de la Prefectura de Santa Cruz, Carlos Dabdoub.
Stéphane Michonneau, especialista
"En lugar de debilitar, las autonomías fortalecen al Estado"
Por: Carlos Morales Peña
Stéphane Michonneau desgrana en esta entrevista con La Prensa la disyuntiva de construir un Estado multicultural en medio de la globalización. Resalta el modelo español, donde las autonomías demostraron que pueden resultar parte de un movimiento virtuoso para fortalecer el propio Estado antes que desintegrarlo como muchos temen.
—¿En qué medida se puede construir un Estado multicultural en medio de una globalización que amenaza a los Estados con tensiones muy fuertes?
—Desde el fin de la Segunda Guerra Mundial, en 1945, hay un movimiento muy grande hacia la federalización de las instituciones. Italia, España y Gran Bretaña forma parte de este proceso. El fenómeno se ha acentuado bastante en los años ´80 por el efecto de la mundialización donde el Estado-nación como tal se ha puesto en tela de juicio. Esta transformación viene desde abajo por las regiones pero también desde arriba, pues, hay lógicas supranacionales. La construcción europea ha modificado muchas cosas. Entonces, el Estado ya no está solo a la hora de asumir la legitimidad del poder. Observamos la redistribución del poder hacia abajo y hacia arriba. Esto está en todas partes, incluso, en Francia donde el Estado-nación está muy arraigado.
—¿Cómo ha sido la construcción del nacionalismo catalán y la definición de su autonomía en España?
—Siempre se pensó que a lo largo del siglo XIX la construcción del Estado español fue débil con un paralelismo con otros casos en América Latina. Y que las autonomías eran la expresión de esa debilidad nacional. Se pensaba que el desarrollo de las autonomías iban en contra del desarrollo del Estado. Por eso, durante el siglo XX el Estado intentó aplacar las autonomías. Desde 1978, cuando España recupera la democracia, se estableció un Estado de las autonomías. De esa forma se reconocía la multiculturalidad y multinacionalidad del Estado español. Lo que aparecía como una desventaja, ahora se valora a las autonomías como unas ventaja. En España se ha elaborado una nueva forma de gobernabilidad entre Gobierno central, regiones autónomas y municipalidades. Se trata de un modo de Estado muy ágil para el nuevo contexto. Es cierto que se trata de un proceso con muchísimas tensiones, pero que corresponde a la era post nacional y a la definición de un nuevo tipo de Estado. Un Estado que ya no es nacionalizador y homogeneizador, sino más bien, diverso y multicultural. En España, lo que se está experimentando es la desvinculación entre Estado y nación. Está creciendo la idea de que pueda existir una comunidad política, la nación española, con varios pueblos o naciones en su interior. Esto, en Francia, es impensable. Sin embargo, hay que ver que este resultado tiene que ver con dos siglos de enfrentamientos, no ha sido sencilla la cosa y todavía no lo es.
—¿Es posible pensar un Estado "plurinacional" sin temor a una explosión y una desintegración?
—Al contrario. El desarrollo y el fortalecimiento de las autonomías o de las "naciones" que componen un Estado, como España, más bien, lo hacen más fuerte. Las autonomías refuerzan el Estado en un círculo virtuoso.
—¿El concepto de "nación" conlleva necesariamente el de "soberanía"?
—Para evitar ese riesgo, hay que desvincular la relación del concepto de "soberanía" con el de "independencia". Las autonomías pueden tener cierto grado de soberanía política, como la tienen el País Vasco o Cataluña, pero sin independencia. Las élites catalanas, a diferencia de las del País Vasco, siempre abogaron por la integración dentro de España. Lo que querían es cambiar España, no independizarse. Tuvieron muchas oportunidades para dar ese paso (1931, 1978), pero no lo hicieron porque, en realidad, lo que les interesa es cambiar la forma del Estado español, con una descentralización fuerte de reconocimiento del autogobierno con enormes intereses económicos, culturales, sociales y políticos. Todo, buscando reconocer la pluralidad cultural y lingüística de España. La derecha española siempre denuncia el supuesto separatismo catalán, sin embargo, éste no existe. Hay sectores independentista, pero son minoritarios. La mayoría de los nacionalistas catalanes son autonomístas. Lo que piden es reconocimiento de la nación catalana dentro de España. Este país, en realidad, es una nación de naciones, cosa que es difícil de pensar con soberanía compartida. Pero la salida es desvincular el Estado con la idea de nación y soberanía con la de independencia. Estas parejas que tenemos en la cabeza y que ya no funcionan.
—¿Hasta qué punto España es un "modelo" respecto de las autonomías si se tiene en cuenta el caso del País Vasco y un nacionalismo violento con ETA?
—El caso vasco es distinto. Lo que piden los "patriotas vascos" y la extrema izquierda con ETA, y ahora Ibarretche del nacionalismo más moderado, sería la formación de un Estado asociado, sin llegar a una confederación. Se trata de dos Estados asociados que no se pueden divorciar sin un consenso mutuo, como el caso de Mónaco y Francia, o, Puerto Rico y Estados Unidos. El problema con la asociación es que plantea, de hecho, que los vascos no serían parte de la nación española. Esta idea va en contra de la Constitución que, en su artículo 2, dice que existe la "nación española". Aquí hay una vía sin salida. Los vascos proponen cambiar la Constitución, pero eso parece imposible por la larga tradición de "patriotismo constitucional". La sociedad vasca está polarizada y dividida sobre cómo encarar este tema.
—¿Los catalanes encontraron, a diferencia de los vascos, un punto intermedio entre las demandas autonomístas y su adhesión al Estado español?
—La estrategia de los catalanes fue muy distinta. Ellos buscaron su integración y ocupación del Estado español. Por ejemplo, siempre fueron los defensores del imperialismo, querían un Estado fuerte. Siempre se plantea el regionalismo como el resultado de un Estado demasiado poderoso que hubiera ocupado todo. Como si el regionalismo fuera una reacción frente a un Estado omnipresente. Pero es lo contrario. Los regionalismos en España aparecieron como resultado de la carencia del Estado. Los que buscaban los catalanes eran políticas sociales, querían una política arancelaria coherente, querían transporte público, querían educación participativa y popular para tener mano de obra, querían Estado. El Estado español era débil y corrupto. Entonces, llegó un momento en que las élites catalanas pensaron "vamos a construir nuestro propio Estado". El regionalismo es, más bien, una demanda de más Estado. Además, el Estado español no entendía los problemas muy específicos como los del País Vasco y Cataluña, que eran industriales, urbanos y muy modernos. Es que el Estado español nunca ofreció a sus habitantes horizontes de integración y crecimiento económico ni tampoco política. Era un Estado autoritario sin ninguna perspectiva de integración social. Estas fueron las razones para el surgimiento de un regionalismo y un nacionalismo bastante fuerte.
—¿Cómo hacer, sin embargo, para que esas regiones autónomas garanticen Estado y no caigan en una mayor fragmentación?
—El mayor peligro es que se gaste mucho dinero para crear más burocracia y no garanticen —necesariamente— más eficiencia. En España, no sé cuántas policías hay. En muchos casos, se repiten los problemas de las administraciones centrales y, en muchos casos, con tensiones muy fuertes. El efecto gracioso es que el ciudadano puede escabullirse del control estatal. Es que la autonomía es una garantía de libertad respecto del Estado centralizado. Y un poder compartido es una garantía de libertad contra lo que era un poder autoritario. Es cierto que las autonomías no son garantía para evitar las ineficiencias y las manipulaciones de las élites regionales. Esto es así porque estas élites tienen intereses para ponerse como "representantes naturales" y como intermediarios entre el Estado y los ciudadanos. El Estado, en realidad, es un campo de lucha entre intereses contrapuestos. El Estado pertenece al que lo ocupa.
—¿Se requiere, entonces, un Estado central también fuerte para equilibrar el peso de las regiones?
—El Estado de las autonomías implica el reposicionamiento del Estado central como un garante de los equilibrios mayores, sobretodo, para evitar desfaces en la distribución de la riqueza. En España hay mucha tensión entre las comunidades más ricas y las más pobres. Por eso, se precisa un Estado árbitro.
La concertación política para la Asamblea finalizó
Traslado. La directiva decidirá si va a otra ciudad, pero la mayor parte de sus integrantes no puede retornar a Sucre. Anuncian plenaria para el jueves. Chuquisaca está a la espera de una respuesta
Reunión. El Consejo Suprapartidario concluyó con su encuentro en La Paz
Grupo Líder. La Paz
Las horas del Consejo Político, que buscaba acuerdos en la Asamblea Constituyente están contadas. La mayoría de los partidos de oposición consideran que es el momento de regresar a Sucre y activar el Comité de Diálogo y Concertación para ver si se consiguen acuerdos en el 15% de la Asamblea Constituyente que falta consensuar. Sin embargo, en filas del Movimiento Al Socialismo, consideran que aún se debe mantener esta instancia hasta que se defina dónde se instalará la Asamblea Constituyente. Consultado al respecto, el cuarto vicepresidente, Ángel Villacorta, explicó que el lunes se tomará la definición sobre el futuro del cónclave. Pese a que Oruro parte en punta para ser la nueva sede de las sesiones, tampoco está descartado sesionar en La Paz, Cochabamba e incluso en Sucre. Villacorta aclaró que la plenaria será convocada sí o sí para el miércoles y, allí, el pleno de la Asamblea definirá su futuro.
Desde Sucre, el líder cívico John Cava aclara que están a la espera de una respuesta a la contraoferta hecha el viernes, a través de la cual plantean el retorno inmediato del Poder Legislativo a Sucre, y el traslado paulatino, a largo plazo, del Ejecutivo.
Para Villacorta, representante de UN y El Alto, este planteamiento es imposible de cumplir e incluso vaticina que será rechazado por el Comité de Emergencias de La Paz. Para Cava, Chuquisaca ya cumplió con hacer una contraoferta que incluye, además, el pedido de anulación de la resolución del 15 de agosto que sacó por mayoría absoluta el tema de la capitalidad de la discusión y que se cumpla el fallo de la Corte Superior de Justicia, que ordena a la directiva revocar esta resolución. Es por eso que Cava considera que ya no hay pretextos para volver a Sucre a negociar o a sesionar.
Las principales fuerzas de oposición, Podemos, Camino Al Cambio y MNR, consideran que se debe volver a sesionar en Sucre cuanto antes y advierten que no continuarán negociando en La Paz después del lunes y que no aceptarán el traslado de la Asamblea si el Congreso no lo autoriza. Así lo explicó Eduardo Yáñez (MNR).
Desde el Gobierno también parecen haber dado por concluidas las negociaciones. El ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana, explicó a la agencia argentina Télam que el 15% que falta por consensuar ya no se podrá poner de acuerdo y que esto deberá definirse en un referéndum. También acusó a la oposición de bloquear el proceso. Carlos Alberto Gotilla (Podemos) aseguró que su fuerza política no obstruye el diálogo y acusó al MAS de ser totalitario, ya que pretende que todos se unan a lo que ellos proponen. Para el también podemista Jorge Ávila, la Asamblea está prácticamente agonizando y el MAS insiste en herirla definitivamente de muerte.
TC: quieren Constitución a su medida
El Gobierno pretende cerrar el Tribunal Constitucional para aprobar, sin obstáculos, una nueva Constitución a su medida, afirmó ayer la magistrada Silvia Salame.
La autoridad, que es la única que no fue procesada ni acusada por prevaricato por el presidente, Evo Morales, realizó estas aseveraciones 24 horas después de la renuncia de las tribunas Elizabeth Íñiguez y Martha Rojas.
"El objetivo principal del Gobierno es que no haya control constitucional al proceso de la Constituyente. Si nosotros conocemos el proceso de reforma de la Constitución y diéramos un pronunciamiento, ahí el Gobierno ha visto que nosotros constituimos un peligro para sus fines de hacer aprobar la Constitución que ellos quieren", advirtió.
El Poder Ejecutivo negó que haya tenido la intención de descabezar a esta institución judicial, aunque aplaudió la renuncia de las dos magistradas, que interpretaron como una 'buena señal' para renovar el Tribunal Constitucional y, en sí, todo el Poder Judicial.
CHUQUISACA ESPERA UNA RESPUESTA A SU CONTRAOFERTA SOBRE LA CAPITALIDAD
Asamblea: Concertación política ya llega a su fin
La oposición, en su mayoría, cree que es el momento de reactivar el Comité de Diálogo en la Capital. En el MAS, consideran que se debe mantener esa instancia para definir dónde se instalará la Constituyente
La Paz y Sucre/Grupo Líder y CORREO DEL SUR
Las horas del Consejo Político que buscaba acuerdos en la Asamblea Constituyente están contadas. La mayoría de los partidos de oposición considera que es el momento de regresar a Sucre y activar el Comité de Diálogo y Concertación para ver si se consiguen acuerdos en el 15% de la Asamblea Constituyente que falta consensuar. Sin embargo, en filas del Movimiento Al Socialismo consideran que aún se debe mantener esta instancia hasta que se defina dónde se instalará la Asamblea.
Consultado al respecto, el cuarto vicepresidente, Ángel Villacorta, explicó que el lunes se tomará la definición sobre el futuro del cónclave. Pese a que Oruro parte en punta para ser la nueva sede de las sesiones, tampoco está descartado sesionar en La Paz, Cochabamba o en Sucre, como señala la ley. Villacorta aclaró que la plenaria será convocada sí o sí para el miércoles y allí, el pleno de la Asamblea definirá su futuro.
Desde Sucre, el líder cívico, Jhon Cava, aclara que están a la espera de una respuesta a la contraoferta hecha la noche del viernes, a través de la cual plantean el retorno inmediato del Poder Legislativo a Sucre, y el traslado paulatino, a largo plazo, del Ejecutivo.
Para Villacorta, representante de UN y El Alto, este planteamiento es imposible de cumplir e incluso vaticina que será rechazado por el Comité de Emergencia de La Paz.
Para Cava, Chuquisaca ya cumplió con hacer una contraoferta que incluye, además, el pedido de la anulación de la resolución del 15 de agosto que "disolvió" el tema de la capitalidad de la discusión. Así, precisó, se cumplirá el fallo de la Corte Superior de Chuquisaca, que ordenó a la directiva revocar esta resolución.
Las principales fuerzas de oposición, Podemos, Camino Al Cambio y MNR, consideran que se debe volver a sesionar a Sucre cuanto antes y advierten que no continuarán negociando en La Paz después del lunes y que no aceptarán el traslado de la Asamblea si el Congreso no lo autoriza. Así lo sostuvo Eduardo Yánez (MNR).
Desde el Gobierno también parecen haber dado por finalizadas las negociaciones. El ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana, explicó a la agencia argentina TELAM que en el 15% que falta por consensuar ya no se podrán poner de acuerdo y que esto deberá definirse en un referéndum.
También acusó a la oposición de bloquear el proceso. Carlos Alberto Goitia (Podemos) aseguró que su fuerza política no obstruye el diálogo y acusó al MAS de ser totalitario, por pretender que todos se unan a lo que ellos proponen. Para el también podemista Jorge Ávila, la Asamblea está prácticamente agonizando y el MAS insiste en herirla definitivamente de muerte.
"Creo que el tiempo que nos queda es prácticamente imposible para concluir con este proceso, que quede claro que el fracaso es única y exclusivamente del MAS, porque no estuvo a la altura del desafío histórico", dijo Ávila, que insistió en que no se puede trasladar la Asamblea sin permiso congresal. Para obtenerlo, el MAS y Podemos deberían ponerse acuerdo, ya que son los únicos que pueden alcanzar dos tercios en el Congreso Nacional.
PARA EL REFERÉNDUM
Tierra y territorio: El tema de la administración de la tierra es el más difícil de consensuar. El oficialismo pretende que sea una potestad del Gobierno Nacional, mientras que la oposición pide que sea compartido con los gobiernos departamentales.
Legislativo. Se estaba cerca de llegar a un acuerdo. El MAS aceptó la bicameralidad, pero la oposición no acepta que los indígenas tengan escaños por representación directa.
Judicial. El problema mayor es la justicia comunitaria. El MAS pretende que tenga la misma jerarquía de la ordinaria, compartiendo incluso el Tribunal Constitucional entre jueces y representantes sociales. La oposición pretende que esté sujeta a la Constitución y que tenga como límite el respeto a los derechos humanos.
Ejecutivo. El oficialismo no encuentra aliados que lo respalden en su intención de constitucionalizar la reelección. Nadie lo apoya en su intento de permitir que las autoridades tengan derecho a dos periodos consecutivos.
Autonomías. Las competencias autonómicas no están completas. El oficialismo quiere dar potestad legislativa a los departamentos sólo en competencias exclusivas, mientras que la oposición plantea que también deben tener esta facultad en las concurrentes nacionales.
ASAMBLEÍSTAS PRESENTAN HÁBEAS CORPUS EN LA PAZ
El miembro de la Directiva de la Asamblea, Ángel Villacorta, informó ayer, a La Prensa, que esa instancia de la Constituyente presentó un hábeas corpus a la Corte de Distrito de La Paz, que "ya fue admitido", contra el mandamiento de apremio emitido por la Fiscalía de Chuquisaca. "Hemos presentado un hábeas corpus a la Corte de La Paz que ya fue admitido el viernes y seguramente nos van a fijar día y hora. Esperamos, a través de ese mecanismo, encontrar una salida para el boicot abierto que ha hecho Chuquisaca contra la Constituyente", afirmó.
AUMENTAN PIQUETES EN LA PREFECTURA
De manera solitaria, los piquetes de huelga de hambre han aumentado en la Prefectura del Departamento, después de que la primera autoridad, David Sánchez, se declarara en ayuno voluntario el pasado jueves, demandando el retorno del debate de la Capitalidad Plena a la Asamblea Constituyente.
Ayer, en su tercer día de ayuno, Sánchez aseguró que siente debilitada su salud, pero dijo que continuará con la medida extrema.
Dijo haber recibido la visita de médicos de la Caja CORDES, que remarcaron que se encuentra estable, aunque con baja presión.
"Estamos esperando la respuesta del Comité Político, de la Asamblea Constituyente, y por ello se intensificó los piquetes de huelga demandando una solución", sostuvo al convocar, nuevamente, al resto de las autoridades a sumarse a la huelga.
Consultado sobre la contrapuesta planteada por el Comité Interinstitucional de pedir el traslado gradual de los poderes a Sucre, comenzando con el Legislativo, el Prefecto opinó que el planteamiento es el mismo de la Federación de Campesinos de Chuquisaca, rechazado en su momento.
Sin embargo, consideró la propuesta como una buena señal, sobre la cual, el Comité Político deberá seguir trabajando.
Hasta ayer, según el detalle de la Prefectura, eran 16 los ayunadores -entre jefes, directores y trabajadores de planta- en los piquetes del Palacio Prefectural, la Dirección de Medio Ambiente en La Madona, el Dripad en La Madona y la Dirección de Desarrollo Productivo.
El jueves, de manera sorpresiva, el Prefecto se declaró en huelga al margen del Comité Interinstitucional de la Capitalidad, instancia a la que ha acudido su asesora en las últimas reuniones. Lo siguieron sus funcionarios.
Sucre exige más y los partidos
ven a Oruro como opción
Los chuquisaqueños respondieron al Consejo Político, incluyendo en su propuesta el pedido de la sede de todas las instituciones de nueva creación, además del Legislativo y el Ejecutivo.
• CITA EN SUCRE • El Comité Interinstitucional de Chuquisaca durante la reunión en la que fue elaborada la contrapropuesta al planteamiento que realizó el Consejo Político.
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El Comité Interinstitucional de Chuquisaca lanzó ayer una contrapropuesta en la que no sólo exige el traslado inmediato del Legislativo y uno progresivo del Ejecutivo, sino también la sede de todas las instituciones de nueva creación. Mientras, la directiva de la Asamblea Constituyente comenzó a hacer consultas para llevar las sesiones a Oruro.
Los chuquisaqueños plantearon además garantizar la continuidad de la Asamblea si ésta acata el fallo judicial que ordena al foro deliberante la restitución en el debate de la capitalidad.
Esa decisión causó preocupación entre los miembros del Consejo Político que trabaja en La Paz. El asambleísta Raúl Prada (MAS) señaló que la contrapropuesta "manifiesta la sepultura de la Asamblea", porque cierra el diálogo al plantear el acatamiento de un fallo que no es reconocido por este foro, lo que ayer provocó que la Fiscalía de Distrito de Chuquisaca emita un mandamiento de apremio contra siete miembros de la directiva.
Chuquisaca oficializó anoche, por primera vez desde el inicio de la cruzada por la capitalidad plena, su intención de lograr el traslado del Legislativo primero y el Ejecutivo más adelante.
La contrapropuesta se conoció pasadas las 22.00. Dos horas antes, el vicepresidente Álvaro García Linera ofreció una conferencia de prensa para invocar a los dirigentes chuquisaqueños "a reflexionar y poder sentarnos en la mesa del diálogo para mejorar y enriquecer (la propuesta)". Lo hizo tras revelar que los miembros del Comité Interinstitucional participaron en la concertación del 90% de la propuesta que hizo el Consejo y que de principio habían rechazado.
El Consejo planteó el miércoles que Sucre sea la sede del Poder Judicial y del nuevo Poder Electoral, y que La Paz sea la sede del Legislativo y el Ejecutivo.
La negativa anticipada de Chuquisaca provocó que los miembros del Consejo Político empiecen a barajar otras opciones para continuar el trabajo del foro, que está paralizado desde el 15 de agosto, debido a su decisión de excluir el tema de la capitalidad de sus debates.
De hecho, la presidenta de la Asamblea, Silvia Lazarte, se reunió en Oruro con autoridades locales para sondear el posible traslado de las plenarias a esa ciudad. "Ha sido una visita muy rápida. En la misma se le explicó que existen todas las garantías y el respaldo para que la Asamblea pueda sesionar en Oruro", informó Tomás López, delegado de los movimientos sociales en la Prefectura de Oruro.
Según un despacho de la agencia gubernamental ABI, el ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana, declaró que "ya existe un acuerdo en el marco del Consejo Político para trasladar el trabajo de la Constituyente a otra ciudad que dé las garantías necesarias para su desarrollo" y añadió que Oruro es una posibilidad.
El presidente del Comité Cívico de Chuquisaca, Jhon Cava, anticipó que no permitirán "el intento de trasladar ilegalmente la sede de la Asamblea". Prada señaló que ninguna opción pasa por cambiar la sede de la Asamblea, sino que existen ideas por sesionar en otra parte.
En Sucre, esta posibilidad provocó nerviosismo entre los asambleístas. Jaime Hurtado (Podemos, Chuquisaca) dijo que un funcionario administrativo pretendió trasladar las computadoras de la Comisión de Derechos argumentando motivos de seguridad. Redacción central y Sucre
ESTRATEGIA
Aliados • La primera tarea del Comité Interinstitucional es lograr que los partidos que firmaron la propuesta del Consejo Político le retiren su respaldo. Según Barrón, logró que los asambleístas de Tarija retiren su firma del documento.
Campaña • Paralelamente se hará una campaña para conseguir que los otros departamentos no permitan que las sesiones de la Asamblea se trasladen a otra ciudad.
La propuesta del comité chuquisaqueño
Ante la presentación de una propuesta del Consejo Político de Diálogo y Consenso, el pueblo chuquisaqueño, movilizado de manera permanente desde el 15 de agosto del año en curso, cuando fueron vulnerados sus derechos constitucionales y democráticos en la Asamblea Constituyente, hace conocer al país y al Consejo Político la propuesta del departamento de Chuquisaca para consolidar el retorno de los poderes del Estado a su sede natural: la ciudad de Sucre, Capital de la República de Bolivia.
PRIMERO • Se garantiza al pueblo boliviano la continuidad de la Asamblea Constituyente en el marco de la legalidad y democracia, acatando el fallo de la Corte Superior del 8 de septiembre.
SEGUNDO • Ratificar al pueblo boliviano la propuesta de Chuquisaca, inserta en una comisión por mayoría y cuatro por minoría de la Asamblea Constituyente: "Sucre Capital Constitucional de la República de Bolivia y sede de los poderes y órganos del Estado".
TERCERO • Como señal de que Chuquisaca no pretende el fracaso o el cierre de la Asamblea Constituyente, planteamos el retorno de los poderes Ejecutivo y Legislativo a la ciudad de Sucre de la siguiente manera:
1.- El retorno inmediato del Poder Legislativo a la ciudad de Sucre una vez promulgado el nuevo texto constitucional.
2.- El retorno progresivo y gradual del Poder Ejecutivo en el marco de la creación de un Estado nacional moderno, desburocratizado y redimensionado que equilibre el desarrollo de las regiones. Este proceso debe ir materializándose según el avance del proceso descentralizador y de cambio que vive el país.
3.- Todas las instituciones y los órganos a ser creados por la nueva Constitución Política del Estado deberán tener su sede en Sucre, Capital de la República de Bolivia.
4.- El Estado Nacional, a través del Poder Ejecutivo, deberá presentar a Chuquisaca y a sus autoridades legalmente constituidas una propuesta de inversión pública, atendiendo al secular marginamiento del que ha sido objeto este departamento.
CUARTO • Los términos de la propuesta aquí planteados deberán ser aprobados en el seno de la Asamblea Constituyente, cuyas sesiones en la ciudad de Sucre, única sede legal de este organismo, serán plenamente garantizadas por la población chuquisaqueña en la medida en que se restituya la legalidad y la democracia, violentada con la resolución del 15 de agosto que excluye de manera arbitraria el debate sobre la sede de los poderes.
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