El Evento
El MAS ya tiene el plan para
aprobar la CPE en una sesión
Anoche, el oficialismo decidió declarar en sesión permanente a su bancada. Habrá una revisión del texto con sectores y aliados. Santos Ramírez dice que se preparará la CPE para la última sesión. Loayza anticipa voto en bloque.
• En el hotel Torino • Los asambleístas Roberto Aguilar y Silvia Lazarte, el presidente Morales y el senador Santos Ramírez dirigieron la reunión de asambleístas y sindicalistas.
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El presidente Evo Morales y su bancada de asambleístas definieron anoche, en la ciudad de La Paz, su plan para aprobar en bloque el texto final de la Constitución Política del Estado en una sola sesión que será declarada por tiempo y materia.
Al cabo de una reunión que se realizó en el hotel Torino hasta las 22.30, el senador Santos Ramírez explicó que —como las fuerzas de derecha no desean la refundación del país— "habrá que preparar la última sesión del 14" para aprobar el texto de Constitución.
Dicho anuncio es, en realidad, una de las medidas que anoche el Presidente aprobó con los asambleístas del MAS y dirigentes de los sectores sociales, considerando que los prefectos opositores a su plan decidieron iniciar —a partir del próximo lunes 3— una huelga de hambre indefinida y la denuncia ante organismos internacionales.
Las otras medidas son: declarar en sesión permanente a la bancada del MAS, con sede en La Paz; la difusión del proyecto de CPE aprobado el sábado 24; la revisión del mismo con los sectores sociales y agrupaciones ciudadanas de la Asamblea; trabajo del Comité de Compatibilización desde el lunes y definir el lugar de la sesión definitiva que probablemente sea el 14 de diciembre, el último día de la Asamblea, según la ley modificatoria de convocatoria a la Constituyente y aprobada por el Congreso en agosto pasado.
Dicha socialización con los distintos movimientos afines al Gobierno se realizará entre hoy y mañana, afirmó Román Loayza, asambleísta del MAS.
Loayza explicó que "estamos afinando el texto de la Constitución para que ya no votemos artículo por artículo, sino por temas importantes y por paquete. Y si se lee artículo por artículo será sin mucho debate".
El análisis para dicha decisión es que la "derecha está apostando, quiere llevar adelante la madre de las batallas y la próxima semana va a ser crucial por su huelga de hambre y su ofensiva", opinó el asambleísta también oficialista Rául Prada.
En consecuencia, la aprobación en detalle del texto constitucional se realizará "aunque no vengan las fuerzas de la derecha", pero confío en que que algunas fuerzas de minoría y de centro participen de dicha votación.
Más preciso fue el constituyente Carlos Romero, quien informó que la aprobación se realizará con dos tercios de los presentes aunque presume que los opositores Poder Democrático y Social (Podemos) no asistirán a la sesión definitiva.
El dirigente principal de la confederación de campesinos, Isaac Ávalos, mencionó que la declaración de los derechos de los pueblos indígenas aprobada por la ONU, el Bono Juancito Pinto y la Renta Dignidad, deberían ser los temas incorporados al texto aprobado en el Liceo Militar de Sucre, el 24 de noviembre, cuando se desató un enfrentamiento entre capitalinos y policías que dejó el saldo de tres muertos y cientos de heridos.
"Esos temas (el de los bonos) son claves para nosotros. Es obvio que no podemos incorporar directo, pero en el debate sí se puede", añadió Ávalos.
En la reunión no se definió dónde se realizarán las plenarias, pero el asambleísta Marco Carrillo adelantó que la ciudad de Oruro es la que mejores condiciones reúne para el evento.
Opiniones
La capitalidad • Fidel Surco, el líder de los colonizadores, propuso la realización de un referéndum sobre la capitalidad que podría resolver en definitiva el conflicto con Sucre que exige el retorno de los poderes.
¿La Paz? • Isaac Ávalos, dirigente de la confederación de campesinos, señaló que las sesiones de la Asamblea no deben realizarse en La Paz, pero sí en Cochabamba o en Oruro.
El Evento
Sánchez dice que intentó frenar los enfrentamientos
SUCRE • A pesar de que el prefecto se reunió con las autoridades nadie lo tomó en cuenta.
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El prefecto de Chuquisaca, David Sánchez, relató a través de un comunicado la forma en que fue excluido por parte de autoridades a pesar de su vano intento de evitar los enfrentamientos suscitados en la ciudad de Sucre hace una semana.
Una vez que llegaron las organizaciones sociales desde la ciudad de El Alto, para resguardar la plenaria de la Asamblea Constituyente, intentó comunicarse con el comandante de la policía departamental, coronel José Galván, para pedirle información y persuadirlo para evitar represiones a los manifestantes, sin embargo, no obtuvo respuesta, se lee en el comunicado.
El viernes convocó a una reunión de instituciones así como el Comité Interinstitucional, Iglesia Católica, Derechos Humanos y Defensor del Pueblo, en el arzobispado de Sucre con el fin de encontrar soluciones coordinadas, no obstante, cuando los miembros del Comité Interinstitucional se enteraron que la reunión fue convocada por el prefecto dejaron la sala.
Al día siguiente solicitó una reunión con el ministro de Gobierno, Alfredo Rada, y le pidió suspender la plenaria de la Constituyente y el relevo de Galván. Sin embargo, ese mismo día se aprobó el proyecto de Constitución del MAS en grande, sin la presencia de la oposición.
Intentó nuevamente una reunión con el Comité Interinstitucional y el Defensor del Pueblo, sin embargo la primera institución no asistió.
Relata que la tarde del sábado se reunió con la presidenta de la Asamblea, Silvia Lazarte, y pidió la suspensión de la Constituyente, pero sus intentos fueron vanos. Sin embargo, trató de interrumpir la plenaria ingresando al liceo militar del cual fue desalojado por los militares.
Por la noche, retornó a Sucre y fue emboscado por los manifestantes y su vida corrió peligro, cuenta, así que decidió huir para salvaguardar su integridad.
En el comunicado se lee que Sánchez iniciará una investigación para dar con los responsables de los hechos en Sucre.
El Evento
Morales y la oposición se acusan de utilizar francotiradores en Sucre
DATOS • El Primer Mandatario dijo que alguien de la comunidad internacional le informó que en Sucre habían francotiradores de los opositores. La oposición, que eran policías y venezolanos.
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El presidente Evo Morales alertó que alguien de la Comunidad Internacional le informó que los opositores tenían francotiradores en Sucre. Podemos dice que sí había, pero que eran de una unidad especial de la Policía que depende del Gobierno; y el Comité Cívico desliza que incluso eran venezolanos.
Durante el acto de entrega de vehículos a movimientos sociales en la plaza Murillo, el presidente Morales señaló: "Saben, el 2002 (durante el Gobierno de Jorge Quiroga) para expulsarme del Parlamento han inventado dos soldados muertos en Cochabamba... Ahora, esa misma gente me llama asesino buscando mi expulsión, ya no del Parlamento, sino del Palacio. No se puede entender cómo estos señores actúan de esta manera".
Luego, advirtió que "una (representante) de la comunidad internacional me dijo Presidente, habían francotiradores. Me asusté. Dijo que no eran de la Policía ni de las FFAA, 'eran tus opositores, que tenían francotiradores en Sucre'. Y sospechosamente, a ver analicen. Alguno de los opositores, un día antes afirmó que iba a haber muertos. Se estaban preparando para meter bala. A mediodía decían que iban a haber muertos. Uno sabe que van a haber muertos, entonces se han preparado para matar a alguien. Por eso sabe que iban a haber muertos. No hay dónde perderse".
El presidente del Comité Cívico de Chuquisaca y el senador de Podemos, Óscar Ortiz, coincidieron en lamentar las declaraciones del Presidente y en criticar el hecho de que en ningún momento tuvo un gesto de dolor o respeto por los tres muertos.
Cava, sobre la acusación de Morales, señaló que "la versión que tenemos es que los francotiradores han venido con la gente del Gobierno, del Ejército, pero no podemos aseverar, ésa es la información extraoficial, incluso se habla de que habían venezolanos. Pero, dejemos que ese proceso siga, no le pongamos obstáculos, como el Gobierno".
Ortiz comentó que "el Presidente tiene que dar la cara por los muertos y heridos que él ha provocado. Primero por llevar la Asamblea a un cuartel. Segundo, las fuerzas policiales y todo indican que quienes dispararon fueron una unidad de élite de la Policía, que obedece al Presidente y no a la oposición, porque simplemente dependen de él".
LOS HECHOS
Sacaba • El 22 de enero de 2002, el Gobierno de Jorge Quiroga determinó el cierre del mercado de coca de Sacaba, ubicado en el departamento de Cochabamba.
Sangre • Esa determinación generó uno de los más grandes conflictos entre el Gobierno y los cocaleros del Chapare. En el enfrentamiento, se registraron bajas de ambos lados.
Policías • Dos policías resultaron muertos en los enfrentamientos registrados en aquella ocasión. Los choques fueron intensos y el Gobierno tuvo grandes problemas para apaciguar el tema.
Decisión • La muerte de los dos policías fue el arma principal con la que el Gobierno y el oficialismo en el Congreso lograron el desafuero del entonces diputado Evo Morales.
Frases
CONVENCIDO • "Cada día que pasa estoy convencido, lamentamos mucho, no queremos que haya muertos ni heridos, pero el muerto que hubo en Sucre, hace una semana, no es baleado ni matado ni por la Policía ni por las Fuerzas Armadas". Evo Morales
PRUEBAS • "Recopilamos todas las pruebas, reunimos la documentación y muchos testimonios para iniciar los procesos judiciales correspondientes. Interpelaremos al ministro Alfredo Rada por Sucre, a Juan Ramón Quintana por Cobija, y si es que el presidente Morales no los destituye tras su censura, él asumirá toda la responsabilidad por lo que sucedió. Óscar Ortiz, senador de Podemos
SIN FUNDAMENTO • "Sus acusaciones no tienen ningún sustento. Aquí quién va a organizar eso, porque aquí quién va a organizar eso, y si es así como él dice, las investigaciones serán las que determinen, pero también que el Gobierno deje investigar, cuestiona a los fiscales y retira a los policías".
El Evento
Policía se querella contra comité interinstitucional
CONTEO • Aún no se ha establecido a cuánto ascienden las pérdidas policiales en la capital.
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El comandante general de la Policía Nacional, Miguel Vásquez, presentó una querella en contra del Comité Interinstitucional de Chuquisaca por los ataques y saqueos a ocho dependencias policiales situadas en la capital, informó a La Razón el ministro de Gobierno, Alfredo Rada.
Rada indicó que continúa el recuento de las pérdidas y daños. Agregó que se elaborará una normativa para atender la situación de la Policía. "Estamos haciendo la cuantificación, la ciudadanía sabe quién hizo los ataques, es consciente de quiénes alentaron los hechos. Son estas personas quienes deben correr con esos gastos", señaló el ministro con respecto al financiamiento para cubrir los daños en Sucre.
El general Alberto Castillo, director nacional de Enseñanza y rector de la Universidad Policial, es el encargado de realizar la cuantificación de los daños.
La semana pasada, durante los enfrentamientos entre efectivos policiales y vecinos y universitarios sucrenses, turbas enardecidas procedieron al saqueo y quema de al menos ocho oficinas de la Policía en la capital.
Las dependencias afectadas son el Comando Departamental; Tránsito; la Unidad de Bomberos, donde también funcionan Seguridad Física Privada y la Unidad de Orden y Seguridad; Radio Patrullas 110, Musepol y la Escuela Básica Policial.
En la última reunión del Comité Interinstitucional, el Proyecto Sucre, Ciudad Universitaria y la Universidad San Francisco Xavier expresaron la voluntad de dar un aporte a la reconstrucción de las unidades policiales. Se desconoce si esta posición se mantiene porque la Alcaldía sucrense se niega a pagar por los daños.
Editorial / Editorial
Diálogo, no agresiones
El diálogo que propicia el Presidente para el martes con los prefectos tendría que ser la oportunidad para el entendimiento. Eso supone que ambos bandos renuncien al propósito de imponerse al rival o burlarse. Las actitudes ladinas deberían descartarse.
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Los actores políticos del país han dejado de lado el diálogo y están mostrando una peligrosa predilección por las agresiones. La agresión de un lado es respondida con la agresión del otro lado, sin que aparezca ni la más mínima esperanza de un diálogo entre las partes.
La Asamblea Constituyente estaba, según dijo el Gobierno, secuestrada en Sucre. Y luego, a los pocos días, los grupos afines al Gobierno optaron por secuestrar al Congreso Nacional en La Paz. La primera agresión dio lugar a violencia, con tres muertos, mientras que la segunda lo único que provocó fue un agravamiento de la situación política, que fue reflejado por los medios de comunicación internacionales como el virtual cierre del Parlamento boliviano. Este ejercicio, de agresiones que van y vienen, no ha de beneficiar al país, ciertamente.
Por el contrario, está llevando las cosas al peligroso terreno de la violencia, como acaba de presentarse en Cobija con el incendio de la casa de un senador o enfrentamientos entre vecinos. Agredir a los que piensan diferente en uno de los bandos es una invitación a que en el otro ocurra lo mismo con el bando contrario. Y ese podría ser el comienzo de una espiral que lleve al país a abismos de violencia que nadie quiere.
Por el momento, la convivencia nacional ha sido afectada. La sociedad, acostumbrada durante 182 años a convivir con sus diferencias y sus similitudes, ha comenzado a mostrar rasgos de intolerancia que no se conocían ni sospechaban.Por eso es que los políticos tendrían que meditar en este momento y proponerse detener este intercambio de agresiones para reemplazarlo por un diálogo. Pero un diálogo sincero, que sea capaz y tenga la prerrogativa de ofrecer concesiones al otro bando en aras de la paz, la convivencia y la unidad del país.
Los líderes deben tomar en cuenta que la ciudadanía los observa y no los va a premiar porque sean violentos, sino porque sean capaces de proponer o aceptar soluciones inteligentes. La angustia con que Bolivia observa a los políticos es porque ha crecido entre los bolivianos el temor a que la unidad del país quede afectada con este festival de agresiones mutuas.
El criterio de que todo esto se resuelve sólo con un triunfo contundente de alguna de las partes es el que predomina en este momento. Derrotar a la oposición, ponerla de rodillas, ofender a las regiones donde se piensa diferente, agredir a los contrarios, forma parte de este comportamiento por el cual el único desenlace buscado es la derrota total y definitiva del rival.
Quizá el presidente Evo Morales deba aceptar que es el gobernante de todos los bolivianos, como le reclaman algunas regiones. Pero del mismo modo algunas regiones deberían aceptar que el diálogo con el Gobierno tendría que ser el camino para soluciones inteligentes y con visión nacional.
Eso sí, el diálogo tendría que ser sincero y, como se ha dicho líneas arriba, con facultades plenas para buscar soluciones. Propiciar un diálogo en el que se intercambien acusaciones ante los medios de comunicación serviría sólo para empeorar las cosas.
El diálogo planteado por el Presidente con los prefectos debería ser la oportunidad para el entendimiento. Pero eso supone que los bandos renuncien al objetivo de imponerse al rival o burlarse. Las actitudes ladinas deberían ser descartadas.
De la ilusión a la frustración
CPE del MAS divide a sectores en medio de continuas tensiones
• Este lunes, la Directiva de la Asamblea Constituyente elegirá la región donde sesionará el cónclave, cuando sólo tiene 12 días de vida legal.
Directiva de la Asamblea Constituyente.
En 2006 los movimientos sociales, el Gobierno, instituciones cívicas y un elevado porcentaje de la población apostaron por la Asamblea Constituyente como el vehículo que sacaría a Bolivia de su parálisis; sin embargo, el presente demuestra todo lo contrario.
A pocos días de la conclusión del foro, el oficialista Movimiento Al Socialismo (MAS) aprobó una nueva Constitución "en grande" en medio de fuertes tensiones sociales, que terminaron con un saldo de dos muertos y más de cien personas heridas en Sucre.
La nueva Carta Magna, que aún falta ser aprobada "en detalle", es respaldada por sectores afines al MAS, mientras que quienes no comulgan con la ideología masista han puesto el grito en el cielo, convocando a la resistencia civil, el desacato y las huelgas de hambre.
Para el presidente de la Comisión de Constitución de la Cámara Baja, Antonio Sánchez, del MAS, la aprobación de la Carta Magna fue legal, porque la Asamblea es autónoma en sus determinaciones.
"Los que aprobaron la nueva Constitución Política del Estado (CPE) en grande estaban con todas las facultades legislativas y legales para poder efectuar esa aceleración del proceso", dijo.
Para Walter Guiteras, del opositor Poder Democrático Social (Podemos) la aprobación de la Constitución "en grande" no es otra cosa que un acto absolutamente antidemocrático.
Mientras que sectores como los cooperativistas mineros están preocupados por los artículos de la nueva Constitución.
El presidente de la Federación Nacional de Cooperativas Mineras de Bolivia, Andrés Villca, expresó su inquietud porque la nueva CPE señala que la propiedad de los recursos naturales son del pueblo boliviano. Los mineros quieren que se diga simplemente "propiedad del Estado".
En el artículo 347 de la nueva Constitución aprobada en grande se señala que los recursos naturales son de propiedad y dominio social directo, indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano y corresponderá al Estado su administración.
Sin embargo en el artículo 368 se afirma que el Estado podrá suscribir contratos mineros con personas individuales y colectivas, en particular con las cooperativas mineras, previo cumplimiento de las formas establecidas en la Ley, explican.
Otros sectores como la denominada "media luna" simplemente anunciaron que no acatarán ninguna Constitución que se encuentre fuera de la legalidad. En este sentido, anunciaron para mañana el comienzo de las medidas de presión destinadas a frenar al Gobierno en su intento de cambio a como de lugar.
En este contexto, la "media luna" determinó además, profundizar y consolidar el proceso de legitimación popular del proyecto del Estatuto Autonómico para cumplir con el mandato del referéndum del 2 de julio de 2006 y el cabildo del 5 de diciembre del mismo año en Santa Cruz.
DIÁLOGO POCO FÉRTIL
El presidente de la República convocó a un diálogo a los prefectos de la "media luna" y a cívicos para intentar bajar la tensión en el país, sin embargo, parece ser un diálogo estéril entre dos grupos que no quieren renunciar a sus intereses
El propio defensor del Pueblo, Waldo Albarracín, tuvo que convocar a un gran diálogo nacional entre los sectores en conflicto para pacificar el país ante la ola de violencia y manifestaciones surgidas en las últimas horas.
Sin embargo, desde Santa Cruz se desestimó acudir a toda convocatoria de diálogo mientras que el presidente Evo Morales 'no pida perdón' por las muertes ocurridas en la ciudad de Sucre, el último fin de semana.
En Cochabamba, el Prefecto de ese departamento dijo que no cree en la convocatoria del Presidente, por lo que dejó entrever que las puertas para un acercamiento entre prefectos y Gobierno están casi cerradas.
Llaman al Gobierno y oposición a no mantener un "diálogo de sordos"
• Analista sostiene que lo que el país requiere en estos instantes de crisis, es la unidad de los bolivianos.
Para el analista político, Anibal Aguilar Gómez, la convocatoria del Gobierno a los prefectos opositores para sentarse en la mesa de negociaciones, no debe convertirse en un "diálogo de sordos", porque en su criterio, lo que el país requiere en estos momentos de crisis es la unidad de los bolivianos.
En los últimos días el país se convulsionó con la violencia desatada en varias regiones del país, debido al enfrentamiento entre grupos afines a los comités cívicos, la Policía y otros sectores, lo que dio lugar a que se tensionen las relaciones entre Gobierno y prefectos opositores
Ante este clima de beligerancia, el Presidente de la República convocó a los prefectos al diálogo para analizar los temas que son motivo de confrontación.
Según el analista político, es importante que se lleve adelante este proceso de diálogo entre el Gobierno y los prefectos de los nueve departamentos y no sea un "diálogo de sordos" que ponga al país en la incertidumbre.
"El problema es que cuando existe un diálogo de sordos no hay resultados, y más bien, los operadores de la antipatria tienen como objetivo de carácter estratégico, provocar una suerte de guerra civil enfrentando a los bolivianos, lo que puede dar lugar a que intervengan los cascos azules (de la ONU)", indicó.
Enfatizó en que algunos grupos están realizando una guerra psicológica y política, por lo que lamentó que el Gobierno no esté manejando con visión estratégica los problemas presentados.
"Ante los problemas sociales con carácter político, hemos abierto otros flancos con otras naciones vecinas, con quienes se ha mantenido buenas relaciones, descuidando el flanco más importante como es la preservación de la unidad nacional", añadió.
El analista cree que entre Gobierno y oposición no hay una visión clara, respecto a la unidad del país, la cual está por encima de todo, frente a los riesgos de separatismo y secesionismo que buscan algunos sectores de oriente.
"Esta es una preparación sistemática que data desde hace varios años, ya que estos grupos básicamente han desarrollado una estrategia, vaticinando los últimos días de Bolivia como nación libre soberana e independiente, lo que no debe ser permitido por los bolivianos", acotó.
Según el analista, detrás de estos enfrentamientos entre bolivianos existen intereses del exterior, básicamente hay actores que están respondiendo a un libreto. "Obviamente, Chile ha tenido la habilidad de aislarnos del contexto internacional al afirmar que Bolivia es un Estado fallido y un Estado inviable.
Agregó que esta es una mala propaganda contra Bolivia, ya que en lista de países por este tema ocupa el puesto 79, Colombia está peor que nosotros, aunque, aclaró que no está en el plan de separatismo o destrucción como lo está Bolivia a través de grupos que operan en el territorio nacional.
"El fracaso del actual Gobierno puede estar en no cumplir la agenda de octubre y en no ser consecuentes con la nacionalización real y total, en ese marco, los bolivianos debemos darnos cuenta que el problema ya no es la izquierda o la derecha, sino que la contradicción es entre patria y antipatria".
Finalmente, el analista expresó que a los bolivianos debe llevarnos ahora a concretar una estrategia nacional porque tenemos el alma y el sentimiento nacional de preservar la democracia, y sobre todo la unidad, lo que debe forzar a un diálogo donde realmente se escuche y que este proceso conduzca a una "consociación", que es el arte de vivir juntos y en armonía.
Principales artículos aprobados en grande
Artículo 1
Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, autonómico y descentralizado, independiente, soberano, democrático e intercultural. Se funda en la pluralidad y el pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico, dentro del proceso integrador del país.
El Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario tiene como máximo valor al ser humano, y asegura el desarrollo equitativo mediante la redistribución de los excedentes económicos en políticas sociales, de salud, educación y cultura.
Artículo 3
El pueblo boliviano está conformado por las bolivianas y los bolivianos pertenecientes a las comunidades urbanas de diferentes clases sociales, a las naciones y pueblos indígenas originarios campesinos, y a las comunidades interculturales y afrobolivianas.
Artículo 11
I. El Estado adopta para su Gobierno la forma democrática participativa, representativa y comunitaria, con equivalencia de condiciones entre hombres y mujeres.
Artículo 30
I. Es nación y pueblo indígena originario campesino toda la colectividad humana que comparta identidad cultural, idioma, tradición histórica, instituciones, territorialidad y cosmovisión, cuya existencia es anterior a la colonia española.
Artículo 148
La Asamblea Legislativa Plurinacional, constituida en una sola cámara, es la única con facultad de aprobar y sancionar leyes en el territorio boliviano.
Artículo 163
I. El Órgano Ejecutivo está compuesto por la Presidenta o el Presidente del Estado, la Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado, y las Ministras y los Ministros de Estado.
II. Los acuerdos adoptados en gabinete ministerial son de responsabilidad solidaria.
Artículo 166
El periodo de mandato de la Presidenta o del Presidente y de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado es de cinco años, y pueden ser reelectas y reelectos consecutivamente.
Artículo 168
La Presidenta o el Presidente del Estado cesará en su mandato por muerte; por renuncia presentada ante la Asamblea Legislativa Plurinacional; por ausencia o impedimento definitivo; por sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal; y por revocatoria del mandato.
Artículo 176
La Procuraduría General del Estado es la institución de representación jurídica pública que tiene como atribución promover, defender y precautelar los intereses del Estado. Su organización y estructura serán determinadas por la ley.
Artículo 205
El Tribunal Constitucional Plurinacional velará por la supremacía de la Constitución, ejercerá el control de constitucionalidad, y precautelará el respeto y la vigencia de los derechos y las garantías constitucionales.
Artículo 242
Las Fuerzas Armadas del Estado están orgánicamente constituidas por el Comando en Jefe, el Ejército, la Fuerza Aérea y la Armada Boliviana, cuyos efectivos serán fijados por la Asamblea Legislativa Plurinacional a propuesta del Órgano Ejecutivo.
Artículo 266
I. El Estado boliviano declara su derecho irrenunciable e imprescriptible sobre el territorio que le da acceso al océano Pacífico, y su espacio marítimo.
Artículo 268
I. Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias, municipios y territorios indígena, originario, campesinos.
Artículo 272
El gobierno de cada departamento autónomo estará constituido por un Consejo Departamental, con facultades deliberativas, normativo-administrativas y fiscalizadoras, y un órgano ejecutivo.
Artículo 306
I. El modelo económico boliviano es plural, y está orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir bien, de todas las bolivianas y los bolivianos.
II. La economía plural está constituida por las siguientes formas de organización económica: la comunitaria, la estatal y la privada.
III. La economía plural articula las diferentes formas de organización económica sobre los principios de complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribución, igualdad, sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparencia. La economía social y comunitaria complementará el interés individual con el vivir bien colectivo.
IV. Las formas de organización económica reconocidas en esta Constitución podrán constituir empresas mixtas.
* La Constitución aprobada por el MAS "en grande" consta de 408 artículos que deberán ser refrendados "en detalle" en la próxima sesión de la Asamblea Constituyente.
Descartan a La Paz como sede de foro
(ANF).- Las plenarias de la Asamblea Constituyente no se realizarán en La Paz, sino probablemente en Oruro o Cochabamba, informó ayer Isaac Avalos, dirigente de la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB).
En criterio del dirigente, convocar a las sesiones plenarias de la Constituyente en La Paz podría ocasionar algunos conflictos, lo que se debe evitar para que el foro concluya, en el plazo previsto, la nueva Carta Magna.
"Las reuniones para definir la sede de las plenarias continúan. Como máximo, hasta el lunes estará definido todo y el martes los constituyentes volverán a trabajar, en Oruro o Cochabamba, pero no en La Paz", dijo.
A partir del 15 de agosto, cuando la mayoría aprobó la exclusión del tema de la capitalidad del nuevo Estado, las sesiones de la Constituyente no se pudieron realizar en Sucre, hasta el jueves 22 de noviembre en el Liceo Militar "Edmundo Andrade" de la Glorieta, donde hace una semana se aprobó en grande la nueva Carta Magna, sin la participación de los principales partidos políticos de la oposición.
Luego de la aprobación del documento, comenzó una serie de protestas en la Capital de la República, dirigidas por el Comité Interinstitucional de Chuquisaca, a cuya consecuencia murieron tres personas, se destruyó toda la infraestructura policial, y se quemaron al menos 50 vehículos, motocicletas policiales y particulares.
Experto internacional:
Estructurar el 'nuevo' Estado requiere consenso y participación
La Asamblea Constituyente que vive Bolivia no sólo acapara la atención de expertos nacionales sino que el interés por el proceso trasciende nuestras fronteras y es seguido con mucha expectativa por analistas extranjeros, no sólo por la trascendencia del hecho, sino porque por primera vez en la historia de América Latina el proceso es impulsado por un Presidente indígena elegido con más del 50 por ciento de voto popular.
A mediados de años, llegó al país Salvador Herencia Carrasco, miembro de la Comisión Andina de Juristas, con sede en Lima, Perú, quien apuntó que tanto los consensos políticos, la participación ciudadana y los medios de comunicación juegan un rol decisivo en la construcción de un nuevo Estado.
Desde su perspectiva, una ciudadanía apática a los procesos políticos siempre estará bajo el dominio de quienes sí, tienen interés en la política.
Herencia Carrasco explicó que otro factor substancial, en todos los procesos de cambio, es el rol de los medios de comunicación desde el punto de vista de no sólo informar lo que acontece en un debate constituyente, sino desde la óptica de explicar el por qué de las decisiones políticas asumidas tanto por opositores como por oficialistas.
Sin embargo, para el jurista de nacionalidad peruana el gran reto de una Asamblea Constituyente era encontrar el punto de equilibrio entre quienes propugnan una corriente renovadora y quienes apuntan a líneas conservadoras.
La pretensión del MAS de perpetuarse en el Gobierno
El Movimiento Al Socialismo (MAS) alienta desde la Asamblea Constituyente una estrategia para ampliar su Gobierno por varios años, según el artículo 166 de la Constitución Política del Estado (CPE) aprobada "en grande" por el oficialismo en la Asamblea Constituyente la permanencia del Presidente en el Gobierno será de cinco años, pudiendo ser reelectos consecutivamente.
El propio presidente de la República, Evo Morales Aima, en diversas oportunidades alentó el proyecto. Según expertos políticos la medida tiende a imitar las acciones del mandatario de Venezuela, Hugo Chávez, quien hoy resolverá el tema mediante un referéndum.
De acuerdo con el presidente de la Cámara de Diputados, Edmundo Novillo, la construcción de un nuevo Estado, tal como señala el planteamiento ideológico del MAS, necesita de la renovación de sus representantes, más aún cuando se instale en el país una nueva Constitución Política del Estado (CPE).
Para la asambleísta del MAS, Marcela Revollo, una reelección no sólo involucra al Presidente de la República, sino también a prefectos y alcaldes.
Raúl Prada aseveró, hace poco, que plantear la reelección y el adelantamiento de elecciones forman parte de un nuevo mapa institucional.
Evo Morales, según el artículo 87 de la actual CPE, debe concluir su gestión en 2011; sin embargo, con la aplicación de la nueva normativa y su aprobación en un referéndum es segura la convocatoria a elecciones nacionales el 2008.
La propuesta de reelección está incluida en la nueva Constitución, por lo que ahora sólo se espera su ratificación a través de la votación "en detalle" del texto constitucional aprobado el 24 de noviembre en Sucre.
Asimismo, el artículo 168 establece que la Presidenta o el Presidente del Estado cesará en su mandato por muerte; por renuncia presentada ante la Asamblea Legislativa Plurinacional; por ausencia o impedimento definitivo; por sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal; y por revocatoria del mandato.
Mayoría de los bolivianos cree que la nueva Carta Magna debe integrar al país
El 55 por ciento de los bolivianos cree que la nueva Constitución Política del Estado (CPE), que resulte de la Asamblea Constituyente, debe integrar al país; mientras que un 17 por ciento opina que desintegrará la nación; y el 8 por ciento se muestra indiferente, de acuerdo con una investigación del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
La investigación: "El estado de la opinión: los bolivianos, la Constitución y la Constituyente", según el PNUD, es el resultado de un análisis político destinado a comprender las expectativas de los bolivianos en un proceso de reformas estatales a través de vías como la Asamblea Constituyente.
En este contexto, el 76 por ciento de los encuestados, en junio de 2006, afirma que el proceso constituyente sí beneficiará a los pueblos indígenas; mientras que el 18 por ciento sostiene que no. Así el 22 por ciento considera que los cambios se sentirán en menos de dos años y un 6 por ciento señala que éstos se producirán en menos de seis meses, después de promulgada la nueva Carta Magna.
Asimismo, los bolivianos demandan cambios profundos en el marco legal para sustentar un orden político y social más justo.
Desde su perspectiva, todo proceso de reforma coloca a las leyes al centro de la disputa de poder. "Los bolivianos las valoran altamente y señalan que éstas 'se deben obedecer', aunque sean injustas o estén mal hechas, pues son 'un medio para poner orden' y 'respetar los derechos de los ciudadanos'. Las leyes y su aplicación estricta condensan la aspiración que tienen los bolivianos de una sociedad más justa", señala el documento.
"En definitiva, el orden social y político que establecen termina beneficiando a 'unos cuantos', a 'una minoría, los más poderosos", dice el PNUD.
PROCESO CONSTITUYENTE
En la percepción de los bolivianos, la Constituyente es un "proceso de participación" con el fin de reformar la Constitución para beneficio de los más necesitados. Entre las principales razones que explican el apoyo de la gente a la Asamblea –según el PNUD- están el de tener leyes más adecuadas, el horizonte de cambiar y mejorar Bolivia y la vida de los bolivianos.
Los datos recolectados en junio del año pasado muestran que la confianza que inspira la Constituyente es relativamente alta: 52 por ciento, mientras que el 24 por ciento dice desconfiar "poco" o "nada" en el proceso refundacional.
De acuerdo con la investigación del PNUD, en mayo de 2007, el nivel de aprobación de la Asamblea se incrementa de forma significativa en las ciudades del oriente-sur del país con 57 por ciento frente al 51 por ciento en las ciudades de occidente, es decir, La Paz, Cochabamba, Oruro y Potosí.
la prensa
Critica a los prefectos opositores por "doble discurso"
Evo dice que no se rendirá ante "grupos oligárquicos"
Discurso: el Mandatario habla con los medios en un acto realizado ayer en la plaza Murillo
La Paz / La Prensa y EFE.- El presidente Evo Morales adelantó ayer que no se "rendirá" a la presión de los grupos oligárquicos que no le "asustan" y que lo "molestan permanentemente" y tratan de bloquear su "proceso de cambio".
"Jamás desmoralizarnos. Jamás nos vamos a rendir", dijo el Primer Mandatario en un discurso pronunciado ayer en La Paz, durante un acto de entrega de vehículos a organizaciones sociales, donados por China y Venezuela, donde además indicó que se siente "fortalecido".
La declaración de la principal autoridad del país fue vertida luego de que los cívicos de las regiones de la "media luna ampliada" (Beni, Chuquisaca, Cochabamba, Santa Cruz, Pando y Tarija) ratificaran la convocatoria para asumir desde mañana las medidas de desobediencia civil y huelga de hambre general.
El viernes, el vicepresidente Álvaro García Linera también emplazó a los prefectos de estos departamentos a participar el martes a las 18.00 en el diálogo ofrecido por Morales sobre el gasto público, la transparencia y la próxima llegada del fenómeno de El Niño.
El Presidente hizo el jueves el ofrecimiento de una concertación tras reunirse con los embajadores de la Unión Europea en el Palacio de Gobierno, quienes le advirtieron que el proceso constituyente debe mantenerse en el marco de la democracia, la legalidad y la legitimidad.
No obstante, las primeras autoridades de Santa Cruz, Beni y Pando, Rubén Costas, Ernesto Suárez y Leopoldo Fernández, respectivamente, rechazaron el llamado de Morales por considerar que no incluye la discusión sobre sus demandas.
Mario Cossío, de Tarija, Y Manfred Reyes Villa, de Cochabamba, aclararon que sólo podrían participar si el Poder Ejecutivo anulara el recorte de los recursos prefecturales provenientes del Impuesto Directo a los Hidrocarburos —decretado el lunes de la semana pasada con la aprobación de la Renta Dignidad— y retornara la "legalidad" a las plenarias de la Asamblea.
A la par, el Concejo Municipal de Santa Cruz declaró el viernes, mediante la Ordenanza 089/2007, a la capital oriental como "Ciudad Autónoma de Santa Cruz de la Sierra", incluyendo a sus tres cantones Montero Hoyos, Pauritos y Palmar del Oratorio, según la agencia ANF.
En la misma línea, cívicos de Santa Cruz y Tarija amenazaron el sábado con no pagar ninguno de los impuestos que van a las arcas del Estado como parte de su convocatoria a la desobediencia civil. Los primeros lo harían desde mañana, y los tarijeños desde el 14 de diciembre, fecha para la que las regiones de la "media luna" anunciaron que se declararán autónomas de hecho.
Ante este panorama, ayer, el Primer Mandatario criticó a las autoridades departamentales por su "doble discurso", ya que, a su juicio, "piden unidad y luego gritan independencia, hablan de defender la democracia y luego plantean desobediencia".
El Poder Ejecutivo, además, descartó toda posibilidad de decretar estado de sitio para superar los hechos de violencia generados por las movilizaciones de la fuerza opositora.
La convocatoria AL DIÁLOGO
El jueves, el presidente Evo Morales convocó a los prefectos para reunirse en La Paz.
La agenda versa sobre el gasto público, la transparencia y el fenómeno de El Niño.
El Vicepresidente emplazó a las autoridades a asistir al acto el martes a las 18.00.
Los prefectos de Santa Cruz, Beni y Pando rechazaron la convocatoria presidencial.
Los representantes de Tarija y Cochabamba exigieron que no se recorte el IDH.
Mañana, la "media luna ampliada" inicia sus medidas de presión en seis regiones.
Comité llamará a asamblea de la paceñidad
El presidente del Comité de Emergencia de La Paz, Luis Revilla, informó que esta organización multisectorial determinó ayer citar a una reunión para el martes 4, en la cual se definirá la convocatoria a una asamblea de la paceñidad para revisar la coyuntura en la Constituyente.
Esta instancia tendrá como fin, explicó el concejal Revilla, analizar las decisiones tomadas por los constituyentes en la sesión del sábado 24 de noviembre en Chuquisaca, en la que se determinó la "constitucionalización" de Sucre como capital de la República y sede de los poderes Judicial y Electoral, y de algunas actividades del Legislativo, y a La Paz como asiento del Ejecutivo y de las sesiones del Congreso.
"Vamos a citar a los asambleístas de La Paz para el miércoles o jueves para que nos expliquen e informen de manera detallada las circunstancias en las cuales se ha aprobado esa resolución que no fue consultada con este departamento. Ellos se abstuvieron de reunirse con nosotros, pero deben asistir a la asamblea de la paceñidad. Aparte, queremos que vengan los representantes de la ciudad de El Alto que se encontraban en Sucre en esas fechas, para que nos comenten sus puntos".
Lo aprobado en Chuquisaca por 147 constituyentes de o afines al MAS, aliado del Movimiento Sin Miedo (MSM), está en concordancia con los acuerdos logrados previamente por el Consejo Político suprapartidario, el cual determinó crear un cuarto poder que radique en Chuquisaca y dejar los demás poderes en los departamentos donde se encuentran.
Revilla reveló que por este tema hay visiones divididas en el comité a su cargo: unos sostienen que la resolución que soluciona el problema de la capitalidad debe ser rechazada, y otros opinan que sólo se debe garantizar la "constitucionalización de La Paz como asiento de los poderes Ejecutivo y Legislativo, como un ajuste adicional y para dejar de poner trabas al desarrollo del foro constitutivo".
Precisamente por estas contradicciones, continuó Revilla, el Comité de Emergencias definió que es necesario convocar a una asamblea de la paceñidad, para emitir una posición única sobre la capitalidad. Además, refirió el cívico paceño, el acto del martes 4 de diciembre servirá para igualmente ratificar el apoyo al traslado de los debates de la Constituyente a otro departamento, sea La Paz, Oruro o Cochabamba.
El realismo mágico en el que vivió Bolivia
En las últimas semanas Bolivia se convirtió en un escenario de hechos increíbles protagonizados por personas que pisaron y volvieron a pisar las leyes.
Si en los últimos días Gabriel García Márquez hubiese andado por Bolivia, seguramente habría tenido mucho material para escribir alguna de sus próximas obras porque lo que aconteció pudo ser tema de una novela en la que los imposibles de Macondo presentados como parte de un realismo mágico fueron posibles en este país.
Asambleístas dizque de izquierda ingresan en un recinto militar con sus maletas para aprobar bajo la protección castrense y en solitario la Constitución de todas y todos. Horas más tarde, huyen en la madrugada y por la puerta de atrás para no ser vistos.
Policías escapan de la ciudad que tienen la obligación de cuidar después de ver cómo sus oficinas eran quemadas. Durante la estampida aseguran que se van porque no tienen las garantías necesarias para trabajar en la Ciudad Blanca cuando, en realidad, quienes deben otorgarlas a la población son ellos.
Reos saltan el muro de la cárcel junto con mesas y otros objetos para escapar a plena luz del día y ante cámaras fotográficas, mientras en la acera del frente un grupo de personas los ven como se observa a un grupo de payasos en un circo. Al día siguiente, los fugados regresan, pero únicamente para firmar el libro de asistencia porque después tendrán que regresar a su casa. Es que no hay guardias que los cuiden.
Un jefe policial denuncia que uno de sus subalternos ha sido linchado y luego echado a un barranco. El cuerpo no es encontrado. A los días, el "muerto" aparece. No andaba por el otro mundo, sino por el de aquí, sólo que escondido.
En el medio, como para matizar con algo distinto, el Presidente destituye a uno de sus ministros por haber hecho el amor con una prostituta en estado de embriaguez. No. Mentira. Por existir fotografías de tales actos que no sólo fueron divulgadas por un canal de televisión, sino subidas a internet.
Volviendo al escenario de la Constituyente. Resulta que el proyecto que aprobaron esa noche en el liceo militar de la Glorieta en Sucre no es uno solo, sino dos o tres y nadie sabe explicar qué pasó, por qué existen diferencias entre el texto que maneja uno y el que guarda el otro. Claro, ese día únicamente se leyó el índice y mientras unos creían que habían dado luz verde al texto entregado un momento antes, otros pensaban que se trataba del fechado el 22 de noviembre.
Para rematar, un parlamentario se presenta en el Congreso vestido de albañil porque, supuestamente, de otro modo no habrían permitido su ingreso. Naturalmente, posó para todas las cámaras (el traje era impecable, seguramente nuevo).
Pero más allá del cuento y la novela, en casi todos los casos se violentaron las leyes y el sistema democrático, lo que no debió ocurrir porque intentar construir un futuro pisoteando las normas que ayudan a la pacífica convivencia no trae nada bueno. Y eso sucedió…
LA "MEDIA LUNA" INICIA UNA HUELGA DE HAMBRE EN CONTRA DEL GOBIERNO
Tras hechos de Sucre, el caos amenaza a Bolivia
Hace una semana caían muertos en Sucre los primeros mártires de la represión ordenada en medio del acuartelamiento de la Asamblea
Pablo Ortiz
Las cifras están claras: tres muertos, más de 300 heridos, un joven con una bala en la cabeza, 136 asambleístas votaron por el Si para aprobar una Constitución que no se leyó, seis departamentos pararon y estamos a un día de que se inicien las medidas de presión anunciadas por la "Media Luna", pero la convulsión social y la represión policial en Sucre dejó lecciones y escenarios que marcarán un antes y un después en el Gobierno de Evo Morales. Así lo consideran la politologa Helena Argirakis y el sociólogo Fernando Mayorga.
Para la catedrática de la Universidad Gabriel René Moreno, lo que pasó en Sucre está siendo comparado con Febrero Negro y se espera que el Octubre Negro de este Gobierno sea en Santa Cruz. Considera que el país vive una etapa de acumulación violenta, que ha pasado de lo simbólico a lo material y provoca que la política boliviana regrese al empate catastrófico que se creía superado con las elecciones de 2005. "Lo peor es que el desempate ahora se busca por la vía de la violencia material", dijo, y añadió que no están en juego el IDH, la autonomía o la democracia, sino la preservación de cierto statu quo de algunos sectores y el poder del Gobierno.
Para Mayorga, director del Centro de Estudios Sociales de a Universidad San Simón, Sucre repite la enseñanza del 11 de enero en Cochabamba: Cuando los líderes concertan, el pueblo los sigue, pero cuado confronta, el pueblo también. Recuerda que después de junio de 2005, cuando se pactaron elecciones adelantadas, referéndum autonómico y Asamblea Constituyente, el pueblo se volcó a las urnas con participaciones históricas. Considera que todo esto demuestra la debilidad de un sistema político, ya que los acuerdos que logran en un escenario, como el Congreso o el Consejo Suprapartidario, no necesariamente son válidos para otro, como la Constituyente. Pero el Gobierno también tiene actores externos que le exigen mano dura.
Uno de ellos es James Petras, intelectual estadounidense que fue clave para el crecimiento internacional de Morales. En una entrevista, asegura que Evo y García Linera parecen viejas lloronas, que siguen tratando de negociar con la derecha y ni siquiera pueden garantizar la seguridad de los asambleístas en un recinto civil, por lo que se van a uno militar. Mayorga añade que si no se logra concertar, Bolivia puede vivir una crisis política constante, con enfrentamientos entre el Gobierno y las regiones mayores a los ya vistos.
LAS SEÑALES DE DESCOMPOSICIÓN
Quiebre horizontal
"Bolivia tiene un Gobierno dividido. El Poder Ejecutivo y Legislativo no responden a un mismo mando, lo que genera un escenario de bloqueo mutuo. Por un lado el Senado retarda las leyes y por otro, el Gobierno lo interviene: el Vicepresidente preside las sesiones, el Presidente Gobierna por decreto y los movimientos sociales lo cercan. Esto no sucedía desde el 85". (Fernando Mayorga).
La paz está en riesgo
"Se está poniendo en duda la tesis de revolución democrática. Hay sectores que le exigen al Gobierno una revolución más firme y cierta. De eso hablaba García Linera con la bifurcación, que no es otra cosa que ir revisando la estrategia de la revolución democrática para caer en la violencia, en la izquierda extrema. Esto no hace más que pintar un escenario sumamente difícil para el desenlace de este empate catastrófico". (Helena Argirakis).
Quiebre vertical
"Se está dando una división propia de los regímenes federales. No existe relación entre el Gobierno central y los regionales. Esto se pensó que se daría con las autonomías, pero ya se vive una pugna entre el Presidente y los prefectos de seis o siete departamentos. Además, los prefectos de La Paz, Cochabamba, Santa Cruz y Tarija no tienen partidos con representación parlamentaria, por lo que no ejercen presión a este nivel". (Fernando Mayorga).
Tres opciones
"Si hay un acuerdo en la Asamblea por dos tercios, esto puede tener repercusiones en el Senado y relativamente perdería legitimidad la propuesta prefectural. Pero si el MAS logra una Constitución sin dos tercios y avasalla al Senado, le otorga mas fuerzas a las regional y esto implica conflictividad permanente. Si el MAS no aprueba la Constitución, habrá más polarización e inestabilidad". (Fernando Mayorga).
Asamblea autónoma
"En la Constituyente están cuatro partidos con representación parlamentaria y otros doce que no son tan decisivos. Pero están sometidos a presiones externas, como cívicos, prefectos, indígenas y el mismo Gobierno. Esto hace que una concertación no necesariamente se reproduzca en al Asamblea. Esta complejidad impide que haya diálogo y concertación verdadera". (Fernando Mayorga).
La oposición
"No puedes ser jefe de la oposición sólo denunciando. Tuto Quiroga pone en el mismo saco el avasallamiento al Senado con que matanza perritos inocentes. Si yo fuera opositor, volvería a la lógica de agosto, cuando habló Evo en Fides. Ahí pidió compatibilizar la autonomía departamental con la indígena sin afectar a los nueve departamentos. El MAS ya consiguió la legalidad para su texto, pero ahora le falta la legitimidad". (Fernando Mayorga).
HABLÓ UN CONSTITUYENTE
Temen cualquier cosa del Gobierno
Trinidad/ANF
El constituyente por la circunscripción 61, Fernando Ávila, dijo que de un Gobierno que "mata" se puede esperar cualquier cosa, respecto a los últimos conflictos suscitados en Sucre, que dejaron tres víctimas fatales y más de un 300 heridos.
Criticó a la Directiva de la Asamblea Constituyente por avalar la confrontación tras "parapetarse" el 24 de noviembre pasado en el Liceo Militar de la Glorieta para aprobar en grande el nuevo texto constitucional.
"Nosotros, los 17 constituyentes del Beni que representamos los intereses regionales, hablo de los 10 constituyentes de Podemos y los 7 del MNR, no hemos asistido y hemos denunciado esta situación", dijo, al anunciar que mañana se reunirán en Sucre para apoyar la demanda de esa región de constituirse en la sede de los tres poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo y Judicial).
Ávila, con relación al tratamiento en detalle de la nueva CPE, respondió que no existe esa posibilidad, al considerar que la sesión en la que se aprobó en grande fue ilegal.
CON LA VIGENCIA DE LA LEY DE RECONDUCCIÓN COMUNITARIA DE LA REFORMA AGRARIA
La reversión de tierras arranca con haciendas chuquisaqueñas
Está anunciada la expropiación de 180.000 hectáreas en las provincias de Hernando Siles y Luis Calvo
Huacareta, Marcela Araúz/La Prensa
El 28 de noviembre no sólo se debía anunciar el lanzamiento del decreto que dé luz verde a la expropiación de 180 mil hectáreas entre las provincias Luis Calvo y Hernando Siles, de Chuquisaca, sino también festejarse las primeras tres reversiones desde el lanzamiento de la Ley de Reconducción Comunitaria de Reforma Agraria 3545 del 28 de noviembre de 2006.
En caso de que los propietarios no demuestren que cumplen la Función Económica Social (FES) de que hay ganado, sembradíos, potreros, es decir, que no hay tierra ociosa, la norma autoriza la reversión. Lo segundo es la comprobación de que en dichas haciendas se establecen, entre el contratante y el trabajador, relaciones servidumbrales: no se les remunera lo que se debe, se les paga en especie o no existe contrato de trabajo. La expropiación, reversión y finalmente la otorgación de títulos a los pueblos indígenas son los tres planes que el Gobierno quería anunciar en una fiesta, pero el presidente Evo Morales no llegó al pueblo por razones climáticas.
LOS AFECTADOS
Las familias afectadas por la reversión son dos: la familia Reinaga con dos haciendas, ubicadas en la región del pueblo de Huacareta, y la familia Cuenca con una en el sector del Abatire Ingre. Las tres tierras suman dos mil hectáreas en proceso de reversión. La familia Cuenca fue observada por no cumplir la FES, ya que uno de los parámetros es que por cada cabeza de ganado haya cinco hectáreas, si cada cabeza utiliza más se observa. De la misma forma se advierte la falta de los sembradíos. En el caso de la familia Reinaga, hay observaciones del Gobierno, del INRA y los comunarios, de incumplir la FES, relaciones servidumbrales e ilegalidad de títulos.
El alcalde de Huacareta, Daniel López, explica que el municipio está de acuerdo con el proceso de reversión y que "no podría meter mis manos al fuego por todos". Aclara que su familia aprobó el proceso de saneamiento hecho por el INRA: "De manera voluntaria, mi familia otorgó 400 hectáreas a 11 familias que trabajan en parte de nuestra propiedad, pero que no vivían en ella".
Rogelio Molina, un ex peón, dice que le echaron de la hacienda en la que trabajó toda su vida, perteneciente a la familia Reinaga, cuyas propiedades están en reversión por incumplimiento de la FES y relaciones servidumbrales. Román Reinaga estaba en los alrededores de la plaza principal del pueblo cuando debía darse el acto del lanzamiento del decreto de la expropiación y el anuncio de la reversión de tierras. Cuando este medio le consultó sobre las acusaciones que pesan en su contra, tanto del Gobierno como de comunarios, él prefirió no emitir ningún comentario. "No quiero complicarme".
Además, ya se puso en vigencia el decreto para la expropiación.
HAY SIERVOS EN EL CHACO
Los coloridos tipoys de las mujeres guaraníes no fueron opacados por el día grisáceo cuando debían conocer la noticia de que recibirán tierra en propiedad para bautizar su libertad.
El 28 de noviembre, la chovena y la tamborita se apoderaron del pueblo de Huacareta -a 84 kilómetros de Monteagudo, a tres horas en coche, y 320 de Sucre- para celebrar el anuncio del Gobierno de la promulgación del decreto de expropiación de tierras que luego les serán otorgadas para que puedan trabajarlas y no depender de un patrón como hasta ahora.
El fenómeno de la servidumbre aún se cierne sobre la región del Chaco chuquisaqueño. El Gobierno, la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la oficina de Derechos Humanos, la Asamblea de los Pueblos Guaraníes y el Defensor del Pueblo, identificaron 53 haciendas en esa región y en una capitanía cruceña, donde además en la mayoría practican esa forma de explotación y trabajo forzoso. El decreto les dotará de tierra de manera paulatina.
El alcalde de Huacareta, Daniel López, forma parte de una familia con mucha tradición en la producción de agricultura en la zona. Él asegura que "el Concejo Municipal lo manifestó: esclavitud no existe en el municipio". Pero los testimonios de muchos guaraníes cuentan historias de servidumbre en que muchos nacieron y murieron.
NO SE REGISTRARON NUEVOS CHOQUES AYER, PERO LOS PANDINOS ESTÁN EN ZOZOBRA
Cobija: Reina una tensa calma tras violentos enfrentamientos
Los cívicos de esa región cuestionan que el Ejecutivo no haya ordenado el repliegue de la Policía tal como se había comprometido el viernes
El Deber y Agencias
Un día después de los enfrentamientos en la capital de Pando, Cobija, entre universitarios, progubernamentales y policías, que llegaron en un número de 150 desde La Paz, la ciudad se mantiene en tensión por la presencia de los efectivos. La líder cívica pandina, Ana Melena, criticó al vicepresidente de la Republica, Álvaro García Linera, por no haber cumplido su compromiso de retirar a los hombres que visten el verde olivo.
"Estamos preocupados por lo que pasa. El Vicepresidente asumió un compromiso con el presidente de la Cámara de Senadores, José Villavicencio, de retirar a los uniformados, pero no cumplió", indicó Melena y se lamentó por haber confiado nuevamente en la buena fe de las autoridades gubernamentales. "Nuevamente caímos y confiamos en el Gobierno, pero ya no hay más confianza de nada. De ahora en adelante decidiremos qué acciones tomar y las asumiremos", recalcó la titular cívica y explicó que la posición asumida por la población no se cambiará, respecto a la postura de que los 150 policías que fueron desplazados hasta Cobija sean replegados a su región.
Los dos efectivos del orden detenidos por los pandinos en los enfrentamientos, fueron liberados la misma noche del viernes. Ayer el aeropuerto de Pando estuvo inoperable durante todo el día, ya que equipo pesado del Servicio Prefectural de Caminos fue colocado en la franja de aterrizaje de la terminal aérea.
Pasadas las 20:00 las operaciones aéreas se restablecieron, ya que los motorizados fueron retirados del lugar.
EL TEMOR
Se conoce extraoficialmente, que habitantes de poblaciones cercanas a la capital pandina como Puerto Rico, Porvenir y Filadelfia, estarían prontos a llegar hasta Cobija para participar de una nueva movilización para obligar a que los 150 policías que llegaron de La Paz vuelvan a la Sede de Gobierno.
Los uniformados están durmiendo en las instalaciones del edificio policial de Pando, donde comparten espacio con los efectivos locales.
INVESTIGARÁN LOS HECHOS
El senador de Podemos por Santa Cruz, Oscar Ortiz, dijo que la oposición al Gobierno en el Cámara Alta ha iniciado un proceso de investigación para conocer los pormenores de lo ocurrido en Sucre y anuncio que estas pesquisas se ampliarán a los enfrentamientos suscitados el viernes en Cobija, capital de Pando.
"Nosotros, como Senado, ya estamos trabajando en una investigación, para conocer todo lo que pasó en Sucre. Estamos recogiendo con notarios y abogados los testimonios de la gente, para que se inicien los procesos judiciales correspondientes contra el ministro de Gobierno, Alfredo Rada y por supuesto que vamos a ampliar esta investigación a lo sucedido en Cobija, donde estuvo el ministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana", explico Ortiz.
El parlamentario precisó que con los resultados de este trabajo se interpelará a Rada y Quintana. Sin embargo, precisó que de darse esta figura y la posible censura de los ministros, "si el Presidente no los destituye, significa que él asume toda la responsabilidad de lo sucedido en esas ciudades".
EVO: QUIEREN DERROCARME
El presidente Evo Morales dijo ayer que la oposición quiere sacarlo del poder mediante una reciente ola de protestas que ha dejado numerosos heridos y el anuncio de nuevas medidas de fuerza.
"Ahora quieren mi expulsión del Palacio, no se puede entender, ¿qué clase de opositores tenemos en el Congreso?", dijo.
La queja del mandatario sigue a los disturbios que se registraron el viernes en la ciudad de Cobija, 600 kilómetros al norte de La Paz, que dejaron una decena de heridos entre policías y civiles opositores. El comandante de la policía de Pando, coronel Fernando Aguilar, dijo ayer que "la calma reina en Cobija".
"En este momento, la tranquilidad reina en Cobija, estamos a la espera de la decisión de una comisión negociadora para el regreso de los policías que llegaron desde La Paz", expresó.
EL GOBIERNO REPROCHA EL RECHAZO AL DIÁLOGO
Los prefectos de la denominada "Media Luna" rechazaron la invitación del presidente, Evo Morales Ayma, para debatir sobre la inversión pública, la transparencia en la administración económica y las medidas de contingencia para asumir medidas contra el fenómeno climático de El Niño el 2008.
De todos modos, el Poder Ejecutivo expresó su confianza de que hasta este martes los prefectos reflexionen sobre su posición y asistan a Palacio Quemado para dialogar.
"En la mesa de diálogo se va a tocar todo lo que tiene que ver con la inversión pública, transparencia y con la preparación del país para la eventualidad de fenómenos naturales adversos el siguiente año", manifestó el vicepresidente, Álvaro García Linera.
El Segundo Mandatario advirtió que el Poder Ejecutivo no se sentará a dialogar bajo presión con ningún sector, porque eso significaría viabilizar la confrontación y el clima de violencia, desconociendo a la democracia.
"Espero que los prefectos se den cuenta de su error, cambien de actitud y vengan a sentarse a la mesa del diálogo, allí el Presidente que es demócrata estará esperando en una mesa para dialogar y el que no quiere la democracia y quiere la confrontación seguirá con discursos agresivos y de confrontación", aseguró el Vicepresidente de la República.
Había policías de civil con armas
Represión. El Gobierno subestimó el conflicto en Sucre. El sábado 24 le informaron de que no había gente en las calles
Miedo. Jóvenes, viejos, universitarios, funcionarios públicos y la población en general salieron a las calles de Sucre para repeler a la Policía. Fue el viernes después del Cabildo
Grupo Líder
Nunca pensamos que el pueblo se iba a venir hasta el Liceo. Esto pudo haberse evitado", dice, entre sollozos, Magda Calvimontes. La representante masista acababa de aprobar el texto en grande de la Constitución sin que se leyera un solo artículo y culpaba a paceños y chuquisaqueños de propiciar la muerte. Era la madrugada del domingo 25 de noviembre, pero la queja también debió llegar a altas esferas del Gobierno. Al mediodía del sábado, Inteligencia dio el informe de que la situación se había controlado. Algunos miembros del Comité Interinstitucional de Sucre trataban de contactarse con Álvaro García Linera para establecer alguna negociación que pare el conflicto, pero al Vicepresidente le habían informado de que quedaban muy pocas personas movilizadas en la ruta entre Sucre y el Liceo. El Gobierno no se interesó en seguir negociando.
También había comenzado a circular la información de que militares habían intervenido. Oficiales en uniformes camuflados habían reprimido y detenido a universitarios. Un camarógrafo de Red Uno filmó todo, pero fue descubierto, golpeado y despojado de la cinta. Tenía imágenes de los efectivos disparando ráfagas al aire. Al día siguiente, el sábado, el comandante del Regimiento II de Infantería salió a aclarar que los militares no salieron y que los casquillos encontrados corresponden al grupo antiterrorista de la Policía, que usa uniforme camuflado.
Los periodistas pudieron constatar la veracidad de la versión del militar. El grupo antiterrorista, con uniforme camuflado, se encontraba en el escenario y se movía en una vagoneta 4X4 con vidrios oscuros. Circulaban entre el Liceo y la plaza del Rotary.
Ya el domingo y antes de que abandonaran la ciudad, los medios de comunicación también detectaron a policías armados vestidos de civil (ver fotografías), que llegaron a la cárcel de San Roque.
Consultado sobre estos datos, el sábado, el ministro de Gobierno, Alfredo Rada, aseguró que no conocía de la existencia de ningún grupo antiterrorista, aunque le sonaba el nombre de Ustar. En el Liceo se conoció que habían llegado 18 efectivos de esta fuerza, además del personal de Inteligencia que se veía circular por toda la carretera. Si bien la mayor parte de la tropa policial no portaba armas letales, sino antimotines, se pudo evidenciar que había oficiales armados, al igual que personeros de Inteligencia. La tarde del sábado estaban ubicados a 200 metros de la plaza del Rotary, justo en el derrumbe de la carretera. Se encontraban organizando a los refuerzos que habían llegado desde Potosí y separándolos en compañías.
Algunos mandos medios se quejaron de la inexperiencia de la tropa. Informaron de que se había utilizado a efectivos de la Escuela Básica de Policías, que no sólo carecían de la serenidad para afrontar estos conflictos (disparaban demasiadas granadas de gas cuando con menos tendrían el mismo efecto), sino que también carecían de seguro médico ante cualquier percance. Esto impacientaba a los mandos medios.
También este punto se reflejó cuando la Policía fue rebasada por los manifestantes en toda la ciudad. El sábado se combatía a menos de 100 metros del ingreso al Liceo, y José Luis Cardozo tenía un disparo en la cabeza. Tuvo que ser la prensa la que llamara a la ambulancia. Al día siguiente, cuando quedaba el Comando Departamental en pie, se perdió el control de la tropa, que comenzó a agredir a los periodistas.
La Policía se replegó y luego se pudo escuchar a un comandante departamental, Luis Galván, y al nacional, Miguel Vásquez, muy agresivos con la prensa.
Noviembre negro
Miércoles 21
Los estudiantes de la Universidad Pedagógica echan a los campesinos del recinto. Los llevan al Psicopedagógico.
Jueves 22
Llegan buses con alteños y la Directiva decide sesionar en instalaciones del Liceo Militar de Sucre.
Viernes 23
Un cabildo define desacato a la Constitución e ir a un referéndum por capitalidad y autonomía. La Policía reprime antes de que concluya. La Constituyente con 145 asambleístas define cambiar el reglamento de debates.
Sábado 24
Un joven fallece y otro queda herido de muerte en La Calancha. Se aprueba el texto en grande.
Domigo 25
Los asambleístas y alteños huyen de Sucre. Fallece otro joven en la toma de Tránsito. La Policía abandona la ciudad y los presos salen de la cárcel ante la vista de los uniformados.
Los Protagonistas
Oficialismo
Todo se decidió el miércoles 21
Silvia Lazarte y un grupo de altos dirigentes se fue a La Paz a las 7:10 del miércoles 21. Allí se reunieron con el vicepresidente Álvaro García Linera, y el Presidente de la República, Evo Morales. Esa tarde estaba prevista una sesión para tratar la capitalidad a la que el MAS no entraría si no tenía dos tercios. La sesión se suspendió y por la noche la Directiva no resolvió nada. Al día siguiente llegaron alteños para cercar el Liceo Militar. También dos buses de Policía. Al día siguiente, se definió la nueva sede.
Oposición
Prefirió replegarse a sus regiones
Cuando el MAS definió sesionar en el Liceo Militar (en la directiva sólo votaron masistas y el expulsado de AS, Pastor Arista), la oposición definió que no asistiría. Con ello dejó vía libre al MAS para cambiar reglamento y aprobar su Constitución en grande aún sin leerla. Bajo la premisa de la legalidad, la oposición facilitó el camino al oficialismo, a tal punto de que hoy por hoy su presencia en el resto de sesiones de la Asamblea se hace inútil, excepto en la última, cuando se deba votar la etapa de revisión o texto final y se necesiten 170 votos para aprobar la Carta Magna o que pase entera a referéndum. Los adversarios se sienten fuertes en la oposición regional, en los departamentos de la 'media luna' más Cochabamba y Chuquisaca.
Gobierno
Jugó sus cartas en la lucha en la calle
A principios de noviembre, cuando el vicepresidente Álvaro García Linera definió adelantarse a las decisiones del Comité Interinstitucional y dar por disuelto el Consejo Político, el Gobierno definió jugar sus cartas en las calles, con grandes movilizaciones de grupos sociales afines. Un día antes de que comiencen los conflictos en Sucre, el Vicepresidente habló de una bifurcación histórica. Ya para entonces estaban los alteños en las calles, habían llegado contingentes policiales y generales de la Policía se encontraban en La Glorieta para acordonar el recinto militar. El asesor del presidente, José Luis Gutiérrez Zardán, se encontraba en Sucre tratando de conseguir dos tercios para solucionar la capitalidad. Cuando no se pudo, llegaron Santos Ramírez, el ministro de Gobierno, Alfredo Rada, y el viceministro de Coordinación, Héctor Arce, para encargarse de todo.
Comité interinstitucional
Quiso negociar demasiado tarde
Con un Gobierno jugado por La Paz y presionado por las decisiones del Comité de Emergencia y la dirigencia alteña, el Comité Interinstitucional de Chuquisaca se jugó por la línea de resistencia dura y se acordó demasiado tarde para abrirse al diálogo y a una solución pacífica. Cuando sacó de sus decisiones a los asambleístas y parlamentarios de Podemos, logró un acuerdo para restituir la capitalidad. Sin embargo, los intereses personales de asambleístas como Édgar Arraya, que necesitaban mostrarse duros ante la población, dieron pretextos a la Directiva para suspender la plenaria en la que se materializaría el acuerdo. Luego el sábado, cuando mucha gente estaba en las calles, trataron de contactarse con el Gobierno, pero no fueron escuchados.
Universitarios
Rebasaron la línea de sus dirigentes
Los universitarios fueron los grandes protagonistas de la tragedia en Sucre. Con 25.000 estudiantes, la FUL es una de las instituciones más poderosas de la Ciudad Blanca y en repetidas oportunidades desobedeció al Comité Interinstitucional e incluso agredió a sus dirigentes. Pese a que la premisa era de no ir hacia el Liceo, los universitarios decidieron lo contrario luego de las gasificaciones del viernes. Para el sábado, lo había seguido gran parte de la población sucrense.
Los Protagonistas
Población
Se involucró poco a poco en el conflicto
Sucre estaba acostumbrada a la paz, pero cuando llegó la Asamblea a la ciudad tuvieron que olvidarse de ella. Cuando se comenzó a hablar de capitalidad, la gente no estaba muy involucrada. Prueba de ello es que sus detractores podían denigrar el pedido libremente en las calles. Desde el 10 de mayo, con la primera marcha, la situación comenzó a cambiar. Cuando comenzaron los conflictos de agosto, la problación se involucró de lleno, ayudando a los manifestantes y, finalmente, saliendo a las calles.
Policía
Fue victimaria y víctima de la situación
La Policía era una institución muy respetada en Sucre. Sus efectivos formaban parte de la sociedad chuquisaqueña y eran aceptados y hasta admirados. Esta compenetración fue evidenciada en agosto y obligó a los mandos a no sacarlos a las calles. Se trajo efectivos antimotines de La Paz para controlar la protesta. En noviembre se repitió la operación, trayendo oficiales de La Paz, Oruro y Potosí. Algunos efectivos se involucraron en el conflicto y abusaron de la violencia. Cuando golpeaban preguntaban: "¿Quién es llama?", por la alusión racista de los sucrenses a los paceños. Sin embargo, cuando fueron rebasados por completo, la situación los convirtió de victimarios a víctima. La gente saqueó sus cuarteles y se vengaron de las golpizas.
Militares
Anfitriones que la miraron de palco
Los militares se dedicaron a resguardar su zona militar en el Liceo Militar. La tropa estaba acuartelada en este predio y la Policía sólo podía ingresar al castillo. Un puente dividía a ambas instituciones. Sin embargo, movilizaron tropas para asegurarse de tener los suficientes efectivos si había un intento de asalto al Liceo Militar. Trajeron cuatro compañías desde Tupiza. Cuando las primeras evidencias de uso de armas de fuego salieron a la luz, el mayor Tanaka del Regimiento II de Ingeniería aclaró que el Ejército no había salido a las calles y apuntó al grupo antiterrorista de la Policía. Cuando los efectivos estaban a punto de ser rebasados, un general de Policía pidió a Tanaka que movilizara tropa, pero le respondió que él acataba órdenes y el Alto Mando Militar le había ordenado que no interviniera.
Medios de comunicación
Entre incitadores y víctimas de policías
En la reunión con el Comité Interinstitucional antes de regresar a Sucre, la Policía identificó al presentador de noticias de Televisión Universitaria, a Delfín Ustares de Bolivisión y a un reportero de Radio La Bruja como instigadores de la violencia. La noche del viernes, en el primer día de enfrentamientos, sus efectivos golpearon a los camarógrafos de Red UNO y Canal 13 (TVU). El domingo, la agresión a periodistas se generalizó. Los policías golpearon y robaron a reporteros, fotógrafos y camarógrafos de EL DEBER, AFP y PAT. Los amenazaron de muerte antes de replegarse. El comandante departamental citó a una conferencia de prensa, pero cuando los periodistas llegaron al comando fueron agredidos e intentaron detenerlos.
Médicos
Cumplieron el juramento de Hipócrates
"Ambulancia, ambulancia", gritaban los sucrenses en La Calancha. El grito viajaba de boca en boca por toda la carretera hasta llegar a un médico, miembro del SAR o de la Cruz Roja. Se daban modos para pasar los bloqueos con rigurosas revisiones de los manisfestantes y brindaron ayuda a policías y sucrenses. Incluso recibieron agresiones de la Policía, que destruyó una ambulancia. La Cruz Roja brindó además refugio a los periodistas de EL DEBER cuando fueron atacados por la Policía.
La Paz no será la sede del cónclave
Asamblea. Los campesinos proponen que el traslado de las plenarias se haga a Oruro o Cochabamba
Análisis. La bancada de asambleístas del MAS se reunió ayer por la noche con el jefe de Estado para discutir sobre la coyuntura del cónclave y analizar su avance
ANF y ABI. La Paz
El reinicio de las plenarias de la Asamblea Constituyente no se realizarán en La Paz, sino probablemente en Oruro o Cochabamba. Así lo aseguró ayer Isaac Ávalos, dirigente de la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (Csutcb).
En criterio de Ávalos, convocar las sesiones del cónclave en la sede de Gobierno podría ocasionar conflictos, lo que se debe evitar para que el foro concluya en el plazo previsto (la ampliación que dio el Congreso vence el 14 de diciembre), con una nueva Constitución Política del Estado.
"Las reuniones para definir la sede de las plenarias continúan. Como máximo, hasta mañana estará definido todo y el martes los constituyentes volverán a trabajar, en Oruro o Cochabamba, pero no en La Paz", ratificó el máximo líder de los campesinos.
Por la noche, en la sede de Gobierno, la bancada de asambleístas del Movimiento Al Socialismo (MAS) realizó una evaluación con el presidente de la República, Evo Morales, de la coyuntura y los avances en el trabajo de la Constituyente, oportunidad en la que se prevé hacer sugerencias al cónclave para que cumpla con éxito su mandato de redactar un nuevo texto constitucional.
Desde las 20:30 la bancada del MAS, el jefe de Estado y los directivos de ese partido político se reúnen en instalaciones del hotel Torino, para compartir criterios respecto a lo ocurrido en Sucre.
Pese a que se convocó a la prensa para las 21:00 a fin de que se conozcan las conclusiones del encuentro, la cita fue aplazada hasta hoy, porque se anunció que la reunión se prolongaría hasta la madrugada.
"Se está haciendo un análisis de la coyuntura y se pretende elevar algunas sugerencias a la directiva, en la línea de garantizar el trabajo de las plenarias para la prosecución de la Asamblea y aprobar el texto constitucional en detalle y en revisión", aseguró el vocero oficial, Marco Carrillo.
El constituyente dijo que paralelamente la Comisión de Integración y Compatibilización está trabajando para que en función de sus resultados la directiva de la Asamblea haga conocer este
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