28 de septiembre 07

Política

El Comité reúne a Chuquisaca y La Paz para tratar la capitalidad
A las 8.30, los 50 asambleístas paceños y los 23 chuquisaqueños iniciarán una reunión que, por última vez, intentará encontrar una salida al lío provocado por el pedido de traslado de poderes. Evo Morales confía en que consigan acuerdos.



• COLEGIO JUNÍN • Los constituyentes que conforman el Comité de Diálogo y Consenso se reunieron ayer durante toda la jornada y lograron avances, excepto en la capitalidad.
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El Comité de Diálogo y Consenso y la directiva de la Asamblea Constituyente decidieron convocar para hoy a un último escenario de búsqueda de consensos para resolver el conflicto por la capitalidad entre las regiones involucradas: La Paz y Chuquisaca.
Luego de tres días prácticamente perdidos, los miembros del comité determinaron anoche juntar, por primera vez, a los 50 asambleístas de La Paz con los 23 de Chuquisaca. El encuentro fue convocado para las 8.30 en el colegio Junín y será dirigido por la presidenta, Silvia Lazarte.

El mandatario Evo Morales, que ayer se encontraba en Sucre en una reunión con alcaldes, hizo votos porque el encuentro resuelva el lío de la capitalidad y garantice la continuidad de la Asamblea Constituyente.

"Mi gran deseo es que los dos departamentos logren acuerdos, el Gobierno nacional sólo hará lo que acuerden los dos departamentos. Entiendo perfectamente las reivindicaciones de ambos, pero por la unidad del país deberían hacer el esfuerzo de entenderse y por sobre todo apostar a la unidad nacional", señaló.

Durante la mañana, la reunión de este comité se desarrolló en un ambiente tenso y provocó que los asambleístas chuquisaqueños Orlando Ceballos (MBL) y Edwin Velásquez (Podemos) abandonen la sala de reuniones, tras denunciar que el MAS no tenía la intención de incluir la demanda de su departamento.

Después de un cuarto intermedio que se extendió hasta las 16.00, el Comité retomó el diálogo y logró alcanzar acuerdos sobre cinco de seis ejes temáticos, según informó Lazarte en conferencia de prensa. Los ejes son: caracterización del Estado; estructura territorial del Estado; modelo económico y modelo social; tierra, territorio y recursos naturales y, finalmente, disposiciones transitorias.

El tema que no fue incluido es el de Estructura del Estado, donde debería debatirse la sede de los poderes y que generó la discusión durante la jornada.

El primer vicepresidente de la Constituyente, Roberto Aguilar, explicó que, como una salida, se determinó abrir un nuevo espacio de diálogo alternativo al del Comité, con el objetivo de alcanzar un acercamiento entre las dos representaciones. ´No está dirigido a negociar ni tratar nada, sólo si es que existe una voluntad de diálogo´, puntualizó.

El jefe de la bancada de Podemos, Rubén Darío Cuéllar, reconoció el avance en el trabajo del Comité, pero lamentó que el MAS "insista en no tratar el tema de la sede de los poderes". El constituyente Carlos Alberto Goitia (Podemos) criticó que hasta la fecha no hayan analizado temas de fondo. ´Es una falsa fachada y el trabajo está pésimamente encaminado´, señaló.

El representante de UN, Ricardo Pol, calificó a la jornada como positiva "porque los consensos se están construyendo de a poco" y pidió "paciencia, tolerancia y optimismo". Guillermo Richter (MNR) dijo que se está abriendo "un panorama más alentador" para el foro, pese a las diferencias políticas y las posiciones regionales.

En medio de las tensas reuniones que se efectuaban en el colegio Junín, Morales llegó a Sucre para reunirse con los 27 alcaldes de Chuquisaca y, luego, firmó tres contratos para obras deportivas destinadas a los Juegos Bolivarianos del 2009. Redacción Sucre

ANTECEDENTES

Chuquisaca • Los chuquisaqueños reclaman la reincorporación del debate sobre la capitalidad en la Constituyente. Su demanda está respaldada por un fallo judicial que los masistas decidieron no acatar.

La Paz • Los paceños resolvieron no ceder en nada respecto a su decisión de no permitir el traslado de los poderes a Sucre. Recibieron esa instrucción en un multitudinario cabildo que batió récord de asistencia.


Política

Las dos regiones no se responsabilizan del cierre
FORO • En caso de una eventual clausura de la Asamblea, ni La Paz ni Sucre asumirán culpa.

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Ante un eventual cierre de la Asamblea Constituyente, los representantes de La Paz y Chuquisaca, regiones que se disputan la sede de los poderes, deslindan, por adelantado, cualquier responsabilidad con respecto al posible fracaso del foro.
"Si alguien debe asumir la responsabilidad de un eventual fracaso de la Constituyente será toda aquella autoridad, partido o persona que haya o pretenda transgredir la Constitución, la ley y el reglamento de la Asamblea e imponer su criterio al margen de todos estos instrumentos", dice un comunicado del Comité Interinstitucional de Chuquisaca.

La posición surgió luego de que el Gobierno y los líderes del MAS adelantaron que el foro se cerrará si no se resuelve el conflicto por la capitalidad que enfrenta a Sucre y La Paz.

En la misma línea, el presidente del Comité de Emergencia de La Paz, Luis Revilla, afirma que "lo que hizo Chuquisaca al incorporar este tema (la capitalidad plena) en la Constituyente es un riesgo al proceso democrático, que es una demanda nacional". La Asamblea está paralizada desde el 15 de agosto, luego de que una sesión plenaria aprobó una resolución para sacar del debate el tema de la capitalidad plena que pide Sucre.

Desde un principio, el partido oficialista se inclinó por sacar de la Constituyente ese tema, en tanto que la oposición considera que el Ejecutivo busca pretextos para provocar su cierre.

"El Gobierno da señales claras de que ha decidido ejecutar a la Asamblea Constituyente y ejecutar sus acciones por otras vías", afirmó el dirigente de Unidad Nacional (UN), Jaime Navarro.

El vicepresidente Álvaro García dijo el miércoles que el Ejecutivo hará todos los esfuerzos para que la Asamblea continúe, pero si no hay resultados "no es el único escenario democrático" para resolver los problemas. "Está el Congreso, el Ejecutivo y las deliberaciones de la población".

El asambleísta Óscar Urquizo (Podemos) señala que Chuquisaca no busca cerrar la Asamblea, sino simplemente su legalidad.








LA COMISIÓN DE DIÁLOGO Y CONSENSO DE LA ASAMBLEA TIENE LA AGENDA CASI LISTA

Comisión relega la Capitalidad

Fuerzas políticas acordaron dejar para el final el pedido capitalino; entre tanto, la directiva citó a las bancadas de Chuquisaca y La Paz

Sucre/CORREO DEL SUR

El Comité estuvo encabezado por la presidenta Lazarte

CORREO DEL SUR



En el segundo día de la Comisión de Diálogo y Consenso, la propuesta del retorno de poderes a Sucre fue relegada para ser el último punto a tratarse mientras se avanza en otros cinco ejes temáticos que se definieron como agenda de trabajo. Entre tanto, y tras una jornada marcada por el abandono de la mesa de concertación por parte del MBL y de un representante de Podemos, la directiva decidió reunir hoy a los constituyentes de Chuquisaca y La Paz. Así, el Comité de Diálogo y Consenso logró definir su agenda de trabajo para iniciar desde hoy la discusión de los principales temas que entraban el desarrollo de la Asamblea. Aunque la oposición aceptó a regañadientes esta agenda, el MAS espera que a partir de hoy se empiece el debate de fondo bajo la fórmula que propuso: dejar para el final el tema de la Capitalidad.
La reunión del Comité se declaró en cuarto intermedio hasta las 10:00 de hoy, mientras tanto, desde las 8:30, están citados los asambleístas de Chuquisaca y La Paz con la intención, según la directiva, de intentar una solución que destrabe las posiciones regionales y, con ello, la Asamblea. La información la brindó la presidenta, Silvia Lazarte, que detalló que la directiva se reunió a la cabeza del vicepresidente Roberto Aguilar y decidió, "a pesar de los procesos (judiciales)", convocar a los dos departamentos. "Veremos cuál es la decisión de ellos, cuál puede salir el resultado. Los constituyentes dijeron que no avanzaron en el diálogo. Para saber el resultado necesariamente debemos convocar como directiva. Que haya esa reunión o que no haya esa reunión, este Comité va a seguir continuando", añadió. El primer vicepresidente del foro, Roberto Aguilar, dijo que este "diálogo alternativo" no será una instancia de negociación ni búsqueda de acuerdos, sino sólo la apertura de solución. No descartó que las regiones pidan audiencia en el Comité y otros rechacen el tema. Tanto el MAS como la oposición expresaron su esperanza en que esta reunión, si bien no arrojará resultados, pueda permitir que se retome el diálogo.
De la reunión bilateral dependerá la forma en cómo se podría inscribir el tema de la Capitalidad en la agenda de trabajo, según interpreta el MAS.
Sin embargo, el chuquisaqueño Edwin Velásquez (Podemos) calificó como una jugada la postergación de la demanda capitalina ya que la deja con un pie fuera de la Asamblea, porque la intención oficialista de eliminar el tema no cambiará.

SE AVANZA SIN CAPITALIDAD
Pero mientras la Capitalidad queda en la congeladora, el Comité de Diálogo y Consenso avanzará en los otros cinco ejes temáticos aprobados (Ver cuadro).
El eje de Estructura y organización del Estado aún no se pudo aprobar justamente por falta de un sub eje: la Capitalidad. Una vez establecidos los temas difíciles, éstos se trabajarán artículo por artículo. El resultado del Comité no tiene carácter decisorio, el mismo que radica en la plenaria con el procedimiento establecido.
Los miembros del Comité brindaron escuetas declaraciones porque se acordó tener sesiones reservadas y dejar la tarea de información a la Presidenta. Como el oficialismo, el jefe de bancada del MNR, Guillermo Richter, y el representante de UN, Ricardo Pol, ponderaron el "avance". La reunión continuará hoy, en el Colegio Junín, con resguardo policial.

AGENDA DE TEMAS
1- Caracterización del Estado: Modelo de Estado; sistema de gobierno; religión; reconocimiento de pueblo indígenas: visión de país.
2- Estructura territorial de Estado: Autonomía departamental y municipal, provinciales, regionales e indígenas y descentralización; división política y administrativa del Estado.
3- Modelo económico y modelo social: Sistema económico; organización social del Estado; sistema educativo y cultural; derechos, deberes y garantías.
4- Tierra, territorio y recursos naturales: Disposiciones generales (dominio y propiedad, régimen de uso y aprovechamiento); hidrocarburos; minería; recursos hídricos; energía; forestal; tierra y territorio.
5- Disposiciones transitorias.
6- Estructura y organización del Estado (PENDIENTE): Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Otros Órganos, Control Social, Sistema Electoral, Sistema de representación política, seguridad y defensa; traslado de poderes o Capitalidad (PENDIENTE).

"LA CAPITALIDAD ES TEMA CONSTITUCIONAL"
Ayer, el Comité Interinstitucional de la Capitalidad salió al frente para cuestionar el por qué el Movimiento Al Socialismo no permite que el Comité de Diálogo y Consenso aborde el tema de la propuesta chuquisaqueña del retorno de los poderes del Estado. El equipo jurídico del Comité aclaró que la discusión sobre la capital de un país no es un tema regional, sino constitucional, y que, por tanto, debe motivar su discusión en la Asamblea Constituyente, pero además precisó que Chuquisaca no pidió que ipso facto se encarcele a siete miembros de la Directiva sino una investigación.
De acuerdo con el abogado y constituyente Jaime Hurtado, la independencia de poderes no significa no estar sometido al control constitucional y menos tener facultades para vulnerar derechos fundamentales y garantías constitucionales. En ese sentido censuró que algún constituyente del MAS haya planteado el cierre del Poder Judicial. Finalmente, rechazó la evaluación que hizo la presidenta de la Asamblea, Silvia Lazarte, en sentido de calificar el tema de la Capitalidad como regional. El chuquisaqueño puso como ejemplo las constituciones de Cuba, México, Honduras, Costa Rica, Ecuador y Paraguay. Todas ellas especifican cuál es su Capital y algunas detallan cuál es el asiento de los poderes. A su turno, el prefecto de Chuquisaca, David Sánchez, dijo que quienes ponen en riesgo la Asamblea son los dirigentes del Comité de Emergencia de La Paz por su posición radical. Con esa consideración, los instó a entender el planteamiento regional y recordó que la demanda chuquisaqueña de la Capitalidad nunca se cerró al diálogo y menos impulsa el fracaso de la Constituyente como se pretende hacer ver.

DOS CHUQUISAQUEÑOS DENUNCIAN VETO
Cuando se iban a completar las dos primeras horas de discusión y ante la falta de una orientación clara respecto del futuro del tratamiento de la propuesta de Capitalidad Plena, el jefe de bancada del Movimiento Bolivia Libre (MBL) tomó la decisión de abandonar la mesa de negociaciones. "Nos retiramos porque no encontramos una actitud favorable de la Directiva de tratar de canalizar una solución efectiva, quieren agendar todos los temas, menos el de la Capitalidad. La directiva ha anticipado una parcialización con La Paz, la única fuerza que no quiere es el MAS, el resto considera que el tema debe tratarse. Estuvimos en el escenario ideal para encontrar solución y por actitud parcializada creemos que abrimos de nuevo la posibilidad del fracaso", dijo Orlando Ceballos.
A los veinte minutos de la salida del MBL, uno de los tres asambleístas acreditados por Podemos, Edwin Velásquez, también se retiró.
"Abandonamos porque no se dialoga, el MAS no quiere dialogar sobre el principal tema que ha causado el cierre de la Asamblea que es la Capitalidad. Al vetar este tema, el MAS da una señal clara de que no quiere solucionar el principal problema, de que no le interesa la reapertura de la Asamblea y que sus reformas serán en el escenario de la confrontación", enfatizó el chuquisaqueño al detallar que su posición es personal. Sus otros dos compañeros de Podemos continuaron en la reunión. Su jefe de bancada, Rubén Darío Cuéllar, lo justificó.
Siguiendo la línea del oficialismo, el masista chuquisaqueño y presidente de la bancada del Departamento, Esteban Urquizu (MAS) criticó a sus compañeros al igual que el paceño Raúl Prada, y admitió haber dicho en la Comisión que la Capitalidad no es un "tema de fondo".
La comisión acordó una "agenda mínima" de debate sin capitalidad
Dos chuquisaqueños se van del comité de consenso






Dos de tres representantes de Chuquisaca: Orlando Ceballos (MBL) y Edwin Velásquez (Podemos), abandonaron el Comité de Diálogo y Consenso de la Asamblea Constituyente luego de que el Movimiento Al Socialismo (MAS) se negó a que la capitalidad para Sucre se incluya como tema del comité.

Esta comisión se formó para arribar a consensos en la Asamblea Constituyente, y viabilizar sus debates. La misma comenzó sus reuniones el miércoles en la tarde.

Los asambleístas expresaron su molestia al ver que la demanda continúa vetada en la Asamblea. "Vemos que el reclamo está siendo relegado nuevamente, no se puede hacer oídos sordos a la demanda de todo un pueblo", indicó Ceballos, cuando se retiró de la comisión.

El constituyente también cuestionó el poco respaldo de los partidos políticos que, antes, habían manifestado su apoyo a la demanda sucrense.

Seguidamente, el asambleísta Edwin Velásquez imitó la actitud de Ceballos y se retiró del comité de consenso, con la advertencia previa de "no permitir que el tema capitalidad sea postergado".

El cuarto vicepresidente de la Asamblea, Ángel Villacorta, manifestó su profunda preocupación porque con el abandono de los constituyentes chuquisaqueños, la Asamblea podría estar al borde del fracaso, por el alejamiento de los reprsentantes chuquisaqueños.

Fue en la tarde cuando de la comisión de consenso salió una posible solución, pues hubo un punto de acuerdo para que la agenda del comité se inicie con los puntos generales para luego pasar a los específicos como capitalidad y autonomías.

Sin embargo, la posición de los partidos de la minoría se cerró en que la capitalidad no sea incluida dentro del eje de los Poderes del Estado y que, más bien, sea agendada como un tema específico.

El asambleísta Carlos Romero (MAS) señaló que la capitalidad implica diferencias que son difiíciles de concertar, además del abandono de los dos constituyentes de Chuquisaca que debilitaron el diálogo.

Por su parte, el jefe de bancada de Podemos, Rubén Darío Cuéllar, expresó su "preocupación" por la aparente decisión del MAS de limitar las negociaciones a solamente algunos temas, dejando de lado otros asuntos que son de interés común, como es la capitalidad.

"Si el MAS quiere solamente discutir los temas que le interesan como proyecto político, que lo haga en una Asamblea del MAS, y no involucrando a todos", manifestó el aludido, que es cuestionado como jefe de bancada de Podemos.

Sobre el punto, el tercer vicepresidente de la Asamblea Constituyente, Ricardo Cuevas, declaró que necesariamente se debe tratar la capitalidad, "Hay temas muy conflictivos de la Constituyente. En cuanto a la sede de los poderes todavía hay posiciones muy duras, por eso, hoy veremos si encontramos una salida. Es imposible desechar esa demanda, tiene que ser discutida".

Agenda fijada

En la primera reunión del comité de diálogo, se fijaron ejes temáticos para seguir las negociaciones. Los que fueron aprobados son: carácter del estado, estructura territorial, modelo económico y social, y tierra territorio y recursos naturales.

Según la propuesta del MAS, la sede de los poderes estatale s debía tratarse en el eje de Organización y Estructura del Estado, pero fue dejado en suspenso.

El Comité declaró un cuarto intermedio hasta hoy cuando se buscará un acercamiento entre las brigadas de Chuquisaca y La Paz sobre la capitalidad.



En Sucre
Comisión acordó agenda mínima para dialogar
La Comisión Especial de Diálogo y Concertación de la Asamblea Constituyente pudo finalmente ayer concertar una agenda mínima de temas que serán aprobados por consenso, aunque se mantiene en suspenso la demanda de Chuquisaca: la capitalidad plena.

Al término de una maratónica jornada caracterizada por arduas discusiones, según agencias, los veinticuatro miembros de la Comisión alcanzaron un acuerdo para inscribir cinco temas generales que pasarían a formar parte de un consenso, salvo el traslado de poderes que está sujeto a una nueva reunión entre constituyentes de La Paz y Chuquisaca.

La presidenta de la Asamblea, Silvia Lazarte, informó que las bancadas de Chuquisaca y La Paz fueron convocadas para una reunión de concertación previa a la de la Comisión, en la cual buscarán nuevamente encontrar puntos de entendimiento.

El jefe de la bancada de Poder Democrático y Social (Podemos), Rubén Darío Cuellar, manifestó que después de dos días de trabajo y cuando las posibilidades de un acuerdo parecían lejanas, "en un esfuerzo democrático se avanzó para cumplir con la tarea principal del Comité de consensuar temas del nuevo texto constitucional".

El representante de Unidad Nacional (UN), Ricardo Pol, sostuvo que fue un esfuerzo de concertación que valió la pena por cuanto podrán cumplir con los plazos acordados la pasada semana en La Paz.

Entretanto, para Carlos Romero, del Movimiento Al Socialismo (MAS), aparte de seguir con la responsabilidad de desarrollar los ejes temáticos en el Comité, también se debe seguir de cerca el diálogo entre las representaciones de La Paz y Chuquisaca para evitar nuevas postergaciones.