El Evento
Un Comité cambia el fondo del texto que aprobó la Asamblea
LABOR • Un equipo de 15 asambleístas del oficialismo efectúa modificaciones de fondo, forma y estilo al documento aprobado por la Constituyente. Esta atribución carecería de legalidad.
• REUNIONES EN LA LOTERÍA • La directiva de la Constituyente durante las reuniones previas a la plenaria que se realizó en Oruro. Desde el martes se reúne nuevamente en ese espacio.
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Opiniones sobre esta Nota
A dos días de cumplirse el plazo para la entrega del texto constitucional, un grupo de 15 asambleístas del oficialismo define, en reemplazo de la plenaria, modificaciones de fondo, forma y estilo al documento aprobado en detalle en Oruro. Dos constitucionalistas aseguran que esta situación no se enmarca en la ley.
El modelo de Estado, educación, derechos sexuales y reproductivos, y participación privada en los servicios básicos, junto a otros 31 artículos, serán objeto de modificaciones de fondo y forma, informó el constituyente Emilio Gutiérrez (UN), miembro del Comité de Concordancia y Estilo encargado de este trabajo.
Este Comité, conformado el domingo por resolución de la última sesión plenaria, se encargará de la etapa de aprobación en revisión del pacto social. A cinco días de la aprobación del texto en detalle, la constituyente del MAS Svetlana Ortiz anunció que se realizará un cambio de fondo al primer artículo referido al modelo del Estado boliviano.
"Es una cuestión de fondo (la modificación del artículo I), además hay un acuerdo político de por medio referido a la suprapartidaria", explicó Ortiz. El acuerdo político que se retomaría define un modelo de Estado social de derecho plurinacional. En el texto aprobado en detalle se cambió el orden de esta redacción y se empezó su definición por la característica plurinacional.
El constitucionalista Carlos Alarcón opinó que esta labor de modificar los articulados está al margen de la ley de la Constituyente, que establece dos tercios de votos de los miembros presentes. "Tendría que reunirse la Asamblea, antes del referéndum dirimidor (sobre latifundio)para votar esas modificaciones", dijo.
Gutiérrez informó que entre las modificaciones también se encuentran las referidas a clarificar el respeto a la educación privada, los derechos sexuales, el "matrimonio entre hombre y mujer", y la incorporación del sector privado en la prestación de servicios básicos, excepto en agua y alcantarillado sanitario.
"Estas modificaciones no tienen ninguna legitimidad ni legalidad, pero el tema es que no sabemos lo que hacen, porque no conocemos el texto constitucional completo como ciudadanos bolivianos", señaló la analista política Ximena Costas.
El Comité entregará este viernes al Congreso el texto constitucional con las últimas modificaciones y el documento irá a referéndum constitucional, luego de la consulta dirimitoria.
El texto, de 411 artículos y disposiciones transitorias, es rechazado por autoridades de seis regiones, que anuncian una resistencia civil a su aplicación.
Puntos de vista
"La diferencia puede ser una coma"
Carlos Alarcón, constitucionalista.
"Ese Comité de Concordancia y Estilo debería haber intervenido antes de la fase de revisión y la Asamblea debería haber aprobado con dos tercios de los miembros presentes el texto definitivo de los articulados porque, incluso, la diferencia en una coma de un artículo puede ser trascendental para el sentido de una disposición constitucional. Entonces, ¿cómo puede ser que el texto esté todavía abierto y que un Comité de Concordancia y Estilo introduzca modificaciones que, por más que parezcan de forma o simplemente estilo, pueden ser modificaciones esenciales al texto?".
"Una cadena de irregularidades"
Ximena Costas, analista política.
"Cada vez se ve más difícil el término de un proceso constituyente porque desde la ampliación (del foro), la sesión de Sucre, la aprobación en grande, el traslado a Oruro y ahora el Comité son una cadena de eventos. El Comité es un dato más a una cadena de sucesos que le quitan legalidad al proceso constituyente y precisamente la respuesta a esta cadena de irregularidades es la reacción de los prefectos, que no reconocen la nueva CPE. Más allá del contenido o de un Comité, está Constitución ya ha perdido legitimidad nacional por completo. Aun siendo aprobada no va a ser validada".
EL PROCESO
Sesión • El texto constitucional en detalle fue aprobado en sesión plenaria en Oruro. El MAS y sus aliados, con presencia de UN, culminaron esta labor y entregaron al Comité la facultad de completar la fase en revisión para entregarlo al Congreso.
Rechazo • Los prefectos de Beni, Pando, Santa Cruz, Tarija y Cochabamba, junto a los cívicos de Chuquisaca, anunciaron el rechazo al texto aprobado y advirtieron con la resistencia civil. En cuatro regiones preparan la puesta en marcha de las autonomías de derecho.
MONITOREO DE PRENSA.- ASAMBLEA CONSTITUYENTE, JUEVES 13 DE DICIEMBRE DE 2007
2007-12-13
(PIE DE FOTO – PRENSA CONSTITUYENTE).- Los anuncios del Comité Cívico de Santa Cruz de implementar una autonomía han sido recogidos por la prensa nacional con las exhortaciones del Gobierno de respetar el orden instituido.
EL DIARIO.-
Entregan hoy propuesta de estatuto autonómico
Con la presencia de las principales autoridades departamentales de Santa Cruz, la Asamblea Autonómica conformada por 109 miembros, aprobó, en su estación en grande, la propuesta del estatuto autonómico que será entregado hoy.
Según la agencia Fides, la Asamblea Provisional Autonómica aprobó ayer por unanimidad el estatuto, por lo que anunciaron que trabajarán en tiempo y materia para aprobar en detalle el estatuto y entregarlo al prefecto del Departamento, Rubén Costas.
En la oportunidad de la inauguración de la primera sesión el prefecto Costas manifestó que la promesa que ofreció el MAS de ser un cambio de actores y de conducta para superar las frustraciones acumuladas, sólo fue "un manto encubridor y artero para un proyecto hegemónico, centralista y autoritario, que utilizó la Asamblea Constituyente como instrumento de poder y ha defraudando la fe del pueblo y su esperanza de nuevos horizontes".
Sostuvo que han manipulado los sentimientos y esperanzas de los sectores más pobres, han usado sin escrúpulos la identidad cultural indígena para predicar inclusión, mientras en los hechos no modifican nada.
Cruceños aprueban estatuto y lo someterán a referéndum
La Asamblea Provisional Autonómica de Santa Cruz aprobó anoche en grande el Estatuto Autonómico de esta región y determinó que, para su puesta en vigencia, el documento será puesto a consideración del soberano "mediante los mecanismos legales o legítimos disponibles". En Tarija, Beni y Pando se espera la aprobación de un documento similar entre hoy y el sábado.
La Asamblea Provisional se declaró en sesión permanente y anoche continuaba con la aprobación en detalle del documento, bajo la atenta mirada de 900 huelguistas que fueron declarados "protectores" del proceso.
En el Palacio de Gobierno, el presidente Evo Morales convocó una vez más a los prefectos de las regiones movilizadas a dialogar, les pidió "dejar la soberbia" y los acusó de "operar de manera camuflada para separar a Bolivia".
El estatuto cruceño, que será puesto a consideración en una concentración popular el fin de semana, establece competencias para el gobierno departamental, cuya estructura se basa en un ente Ejecutivo y otro Legislativo.
"Pusimos nuestra esperanza en que la Constituyente cumpliría con la voluntad soberana de Santa Cruz. Creímos que el presidente Morales tenía un verdadero compromiso con la democracia y el cambio; no fue así", señaló en la Asamblea el prefecto cruceño Rubén Costas.
Entre tanto, el comandante de la Policía Miguel Vásquez confirmó el envío de refuerzos policiales a la capital oriental. "Están yendo a garantizar la seguridad de los estantes y habitantes de la ciudad de Santa Cruz", señaló.
Según el vocero del Palacio Álex Contreras "se han desplazado efectivos policiales para el resguardo de bienes públicos y privados, y evitar que (el sábado) se cometan atropellos y excesos".
En el caso de los militares, el ministro de Defensa Walker San Miguel dijo que "están en emergencia, pero no acuartelados".
El estatuto cruceño fue consensuado con 86 organizaciones de ese departamento y Beni hará lo mismo hoy. El sábado lo harán Tarija y Pando, respectivamente.
Los estatutos, que se constituyen en una especie de Constitución Política del Estado a nivel departamental, marcan las pautas generales del camino a seguir hacia la consolidación de las autonomías departamentales.
El secretario técnico de la asamblea preautonómica de Santa Cruz, Delmar Méndez, recordó que el 71% de los cruceños aprobaron la autonomía departamental en un referéndum. "La gente no votó por una autonomía indígena ni regional, votó por una autonomía departamental y la definió conceptualmente como un gobierno departamental con autonomía económica y administrativa, no es esa la autonomía que se estableció en la Constitución del MAS".
Las autoridades benianas se reúnen hoy en el Encuentro Departamental del Beni por la Defensa de sus Recursos, del Voto Autonómico y la Democracia para considerar su estatuto.
En Tarija, sus líderes convocaron para el sábado a la asamblea popular y en Pando se repetirá este mismo sistema de aprobación que marcará las pautas del inicio de las autonomías
LOS ESTATUTOS
Normas • Establecerán competencias a los gobiernos departamentales, cuyas estructuras estarán dividas en un poder Ejecutivo y otro Legislativo, al igual que en el esquema del gobierno central.
Autoridad • Los actuales prefectos departamentales se convertirán en gobernadores regionales y los consejos departamentales en asambleas. Sus miembros serán elegidos a través del voto popular.
Potestad • Las autoridades regionales podrán administrar directamente los recursos departamentales provenientes de las regalías petroleras, ingresos y recaudaciones propias, además de otros recursos.
REGIONES
Los tarijeños aprobarán su Estatuto Fundamental
El Estatuto Fundamental de Autogobierno de Tarija establece las atribuciones departamentales.
Consta de 19 artículos. La primera parte establece los valores y principios, la segunda parte describe la organización básica del autogobierno, la tercera define aspectos generales sobre la economía, y la cuarta describe el procedimiento de la autonomía.
En Beni se concentran las instituciones vivas
El Comité Cívico de Beni informó que el sábado 15 de diciembre se convocó a un encuentro departamental por la defensa de sus recursos, el voto autonómico y la democracia. Esa instancia está compuesta por autoridades electas, como diputados, senadores, concejales y representantes de pueblos indígenas. "Ahí comenzará el proceso autonómico", dice un informe.
Cívicos potosinos apoyan las autonomías solidarias
El presidente del Comité Cívico Potosinista (Comcipo), Alejandro Gutiérrez, anunció que están dispuestos a revisar el tema de las autonomías regionales, pero no en las mismas condiciones que plantean sus pares de Santa Cruz. "Nosotros alentamos las autonomías regionales, pero con una actitud solidaria", afirmó el dirigente cívico. ANF
Chuquisaca inicia mañana la recolección de firmas
La Asamblea de la Chuquisaqueñidad confirmó la convocatoria a una marcha para el viernes en contra del proyecto de Constitución del MAS, en esta oportunidad con la participación de cinco prefectos y dirigentes cívicos de siete regiones del país. El mismo día se abrirán los libros para los referéndums de autonomía y capitalidad plena para Sucre. Redacción Sucre
Cochabamba apuesta a la descentralización
La Prefectura cochabambina descartó la realización de un referéndum autonómico. Una consulta interinstitucional será el camino para alcanzar la descentralización plena en el departamento. De manera inmediata se comenzará la consulta entre Prefectura, Comité Cívico y juntas vecinales, dijo Johnny Ferrel, secretario General de la Prefectura.
LA PRENSA.-
Las autonomías regionales no pasarán el límite departamental
— ¿Cómo será el procedimiento, cuál es el trámite para que una región pida ser autónoma, tiene que recolectar firmas?
— Será siempre por voluntad y la voluntad se expresa siempre por referéndum, pero obviamente para ello tienen que demostrar su capacidad y posibilidad de ser región, esto para evitar las eventuales aventuras políticas de crear regiones de manera indiscriminada sin que realmente cumplan una necesidad fundamental de dotarle a una región concreta una visión de desarrollo o de articulación o de gobierno mucho más coherente.
— ¿Cómo van a demostrar la posibilidad de ser región?
— Bueno se van a mostrar procedimientos, ya que se tiene la experiencia en el proceso municipal. Dos, el tema de las mancomunidades si bien la experiencia ha sido muy importante, no han contado con recursos del gobierno nacional simplemente han sido iniciativas y voluntades sobre la base o financiada con recursos de la cooperación internacional. Entonces tienen que demostrar que tienen gestión, que es una necesidad importante e imperiosa de su creación, no puede definirse una región de un día para el otro.
— ¿Me dice que se basa en la fusión de municipios o provincias, en caso de que se fusionen qué pasa con ese municipio desaparece y que pasa con los recursos de ese municipio?
— En el caso de las regiones lo que se tiene pensado es que no desaparecen los municipios, es un nivel de gobierno adicional.
— ¿Pero cómo coordinan?
— Todo depende de las competencias. Es un tema muy delicado, seguimos viendo con detalle que las competencias no se sobrepongan sobre todo para no tener conflictos competenciales. Por ello, las regiones en coodinación con los municipios y departamentos podrán definir sus competencias.
— ¿Esta coordinación qué significa, habrá una instancia para sentarse a dialogar ?
— Claro, vamos a tener muchos escenarios de convenios de cooperación y coordinación entre los gobiernos, ahora vamos a tener una pluralidad que, si bien la Constitución les va a dar una carta, una base de competencias, también les va a dar la opción de que a través de convenios puedan efectivizar sus gestiones.
— ¿Qué pasa con los recursos, se conforma una región y tendrán recursos adicionales, qué recursos serían?
— Se espera que sean recursos mejor distribuidos del departamento. De momento, como le dije éste es un proceso, sigue siendo un proceso, los recursos son, en la medida que son de acuerdo con el departamento, tiene que ver con competencias y recursos, el departamento no puede darles competencias sin recursos. Las competencias de las regiones están en la Constitución, pueden asumir una o varias pero los recursos acordados con el gobierno departamental tienen que ser sostenidos, no puede haber competencias sin recursos.
— ¿Una vez que se conforme una autonomía regional, cómo se eligen sus autoridades?
— Se eligen por voto directo, en las mismas condiciones que las otras autonomías, por cinco años y sujetas a revocatoria y segunda vuelta, tendrán su asamblea...
— ¿Era necesario establecer un régimen de gobierno autonómico regional, porque por lo que usted me indica más parece un nivel de descentralización. Era necesario?
— Creo que hay regiones que lo han demandado de manera muy fuerte, es una demanda histórica, pero además dependiendo de la creatividad de la inteligencia de los departamentos las regiones pueden iniciarse en espacios importantes que por su escala pueden dar respuestas más eficientes, creo que permite que una comunidad se una, se fortalezca para no estar desarticulada en varios municipios.
— ¿Hay algunas demandas concretas de ser autonomía regional?
—No, no en concreto. Hemos recibido de la Amazonia, del Chaco, Norte Potosí, de los Lípez, sobre todo esas poblaciones que están en varias provincias que no encuentran una articulación, y sobre todo se ha fortalecido esta demanda en el abandono y centralismo de los prefectos. Hay regiones que sienten que la Prefectura no responde a una redistribución equitativa, con una atención equilibrada entre todas las regiones que componen un departamento.
La oposición dice que no fue consultada
El vicepresidente del Comité Cívico de Pando, Ricardo Shumukawa, manifestó que las autonomías regionales son "un atropello contra el voto del soberano, el cual no fue consultado por ese tipo de autonomías, por lo tanto no lo aprobó".
Aludió que, bajo las características dispuestas en el texto constitucional aprobado en Oruro, los gobernadores regionales inclusive tendrían competencias superiores a los prefectos. Sostuvo que los ciudadanos no pueden permitir la "desmembración de nuestros territorios" y calificó de una irresponsabilidad el hecho de que se haya aprobado una autonomía que no fue consultada.
El senador de Poder Democrático Social (Podemos), Wálter Guiteras, señaló que tanto él como su partido no están de acuerdo con el desarrollo de la Asamblea Constituyente ni con los contenidos y menos con las autonomías aprobadas en Oruro.
Explicó que, en Beni, el estatuto autonómico toma en cuenta autonomías de carácter provincial "de características reguladoras", además de un concejo departamental que fiscaliza y legisla las decisiones de los gobernadores departamentales.
Según Guiteras el estatuto autonómico del Beni incorpora las autonomías provinciales y las indígenas "pero bajo diferentes procedimientos y responsabilidades". Dijo que la decisión de crear gobiernos regionales perjudica a los prefectos, puesto que baja sus competencias a un 10 por ciento y traspasan mayor poder a las regionales e indígenas.
Los prefectos no atendieron ayer el requerimiento de La Prensa porque estaban reunidos diseñando sus estatutos autonómicos.
La CPE pone fin a los contratos civiles
La nueva Constitución Política del Estado (CPE), aprobada en grande y en detalle, garantiza la estabilidad laboral y constitucionaliza varias de las disposiciones emanadas en la actual gestión de Gobierno que dan mayor protección del trabajador eliminando la libre contratación, los despidos sin justificación y los contratos civiles.
El asambleísta Edil Cazón (MAS) de la Comisión de Desarrollo Social Integral, confirmó que la norma constitucional ampara más al trabajador para que se respeten sus contratos y beneficios.
El asambleísta de Unidad Nacional Ricardo Pol agregó que los derechos que se le consignan al trabajador en la nueva CPE echan por tierra la libre contratación y los convenios civiles, con lo cual se asegura mayor estabilidad.
La Carta Magna aprobada en detalle en Oruro señala en su artículo 54 que "es obligación del Estado establecer políticas de empleo que eviten la desocupación y la subocupación con la finalidad de crear, mantener y generar condiciones que garanticen a todas las trabajadoras y todos los trabajadores posibilidades de ocupación laboral digna y de remuneración justa". La CPE aún vigente en su artículo 157 párrafo II dice `corresponde al Estado crear condiciones que garanticen para todos posibilidades de ocupación laboral, estabilidad en el trabajo y remuneración justa¨
El ministro de Trabajo, Wálter Delgadillo, explicó que la CPE da continuidad a las políticas implementadas por el Gobierno hasta la fecha y evitar que la fuerza de trabajo deje de ser una variable de ajuste como ocurría antes.
"Se constitucionaliza la consideración de empleo digno con equidad laboral, salarial y medioambiental a partir de esto se trabajará en la estabilidad".
El 1 de mayo de 2006, el Gobierno, mediante el Decreto Supremo 28669, derogó el artículo 55 del Decreto 21060, referido a la libre contratación
Esta disposición vigente durante 21 años ocasionó la pérdida de los derechos laborales consagrados en la CPE y contribuyó a que las fuentes de empleo sean cada vez más precarias.
Con el Decreto 28669 también se puso fin a los contratos civiles encubiertos y se sujetó la relación obrero-patronal a la vigencia de la Ley General del Trabajo.
El director general de Trabajo, Roberto Ballesteros, agregó que el nuevo texto constitucional le da mayor fuerza al Estado para preservar el derecho al empleo de cualquier persona.
Recordó que en el pasado, con el Decreto 21060 y la libre contratación se vulneraron la Carta Magna, los derechos laborales y la Ley General del Trabajo, normas que dan una protección al obrero.
Ballesteros precisó que "ahora el Estado va tener la obligación de preservar los derechos laborales y de las personas a trabajar"
El analista Carlos Cordero opinó que la nueva CPE profundiza la protección del Estado de los derechos de los obreros y su deber en la generación de fuentes de sustento. "La Constitución es una especie de paraguas por la que los gobiernos deben guiarse y desarrollar políticas orientadas hacia el empleo".
Agregó que a partir de la vigencia de la CPE se modificará el espíritu del Decreto 21060, de modo que el Estado, sea más interventor y fiscalizador de la actividad privada y protector del empleo. "Ese decreto rompió el texto constitucional y dio paso a la libre contratación con lo cual el empleo se volvió informal, sin derecho a beneficios sociales en desmedro del empleo permanente".
TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS
Otra de las innovaciones en la nueva CPE aprobada el pasado fin de semana es la introducción de un artículo que posibilitará la solución de controversias laborales de forma expedita. El artículo 50 dice "el Estado, mediante tribunales y organismos administrativos especializados, resolverá todos los conflictos emergentes de las relaciones laborales entre empleadores y trabajadores, incluídos los de la seguridad industrial y los de la seguridad social".
Según Cordero, bajo esta consideración se da pie a la creación de tribunales alternativos de conciliación y la realización de juicios abreviados con lo cual se evitará la retardación de justicia. De esta manera, se contribuirá a la recuperación más ágil de salarios atrasados o de aportes a la seguridad social.
Ballesteros informó que la CPE le da al Ministerio del área mayores competencias para solucionar controversias laborales en la vía administrativa y se evita los juicios morosos.
En ese marco, ya trabaja en la socialización del nuevo Código Procesal del Trabajo que agilizará y acortará los tiempos de resolución de conflictos y garantiza justicia laboral.
El Gobierno confirmó diseña un plan para actualizar la ley laboral.
LA RAZON.-
Cruceños aprueban estatuto y lo someterán a referéndum
La Asamblea Provisional Autonómica de Santa Cruz aprobó anoche en grande el Estatuto Autonómico de esta región y determinó que, para su puesta en vigencia, el documento será puesto a consideración del soberano "mediante los mecanismos legales o legítimos disponibles". En Tarija, Beni y Pando se espera la aprobación de un documento similar entre hoy y el sábado.
La Asamblea Provisional se declaró en sesión permanente y anoche continuaba con la aprobación en detalle del documento, bajo la atenta mirada de 900 huelguistas que fueron declarados "protectores" del proceso.
En el Palacio de Gobierno, el presidente Evo Morales convocó una vez más a los prefectos de las regiones movilizadas a dialogar, les pidió "dejar la soberbia" y los acusó de "operar de manera camuflada para separar a Bolivia".
El estatuto cruceño, que será puesto a consideración en una concentración popular el fin de semana, establece competencias para el gobierno departamental, cuya estructura se basa en un ente Ejecutivo y otro Legislativo.
"Pusimos nuestra esperanza en que la Constituyente cumpliría con la voluntad soberana de Santa Cruz. Creímos que el presidente Morales tenía un verdadero compromiso con la democracia y el cambio; no fue así", señaló en la Asamblea el prefecto cruceño Rubén Costas.
Entre tanto, el comandante de la Policía Miguel Vásquez confirmó el envío de refuerzos policiales a la capital oriental. "Están yendo a garantizar la seguridad de los estantes y habitantes de la ciudad de Santa Cruz", señaló.
Según el vocero del Palacio Álex Contreras "se han desplazado efectivos policiales para el resguardo de bienes públicos y privados, y evitar que (el sábado) se cometan atropellos y excesos".
En el caso de los militares, el ministro de Defensa Walker San Miguel dijo que "están en emergencia, pero no acuartelados".
El estatuto cruceño fue consensuado con 86 organizaciones de ese departamento y Beni hará lo mismo hoy. El sábado lo harán Tarija y Pando, respectivamente.
Los estatutos, que se constituyen en una especie de Constitución Política del Estado a nivel departamental, marcan las pautas generales del camino a seguir hacia la consolidación de las autonomías departamentales.
El secretario técnico de la asamblea preautonómica de Santa Cruz, Delmar Méndez, recordó que el 71% de los cruceños aprobaron la autonomía departamental en un referéndum. "La gente no votó por una autonomía indígena ni regional, votó por una autonomía departamental y la definió conceptualmente como un gobierno departamental con autonomía económica y administrativa, no es esa la autonomía que se estableció en la Constitución del MAS".
Las autoridades benianas se reúnen hoy en el Encuentro Departamental del Beni por la Defensa de sus Recursos, del Voto Autonómico y la Democracia para considerar su estatuto.
En Tarija, sus líderes convocaron para el sábado a la asamblea popular y en Pando se repetirá este mismo sistema de aprobación que marcará las pautas del inicio de las autonomías
LOS ESTATUTOS
Normas • Establecerán competencias a los gobiernos departamentales, cuyas estructuras estarán dividas en un poder Ejecutivo y otro Legislativo, al igual que en el esquema del gobierno central.
Autoridad • Los actuales prefectos departamentales se convertirán en gobernadores regionales y los consejos departamentales en asambleas. Sus miembros serán elegidos a través del voto popular.
Potestad • Las autoridades regionales podrán administrar directamente los recursos departamentales provenientes de las regalías petroleras, ingresos y recaudaciones propias, además de otros recursos.
REGIONES
Los tarijeños aprobarán su Estatuto Fundamental
El Estatuto Fundamental de Autogobierno de Tarija establece las atribuciones departamentales.
Consta de 19 artículos. La primera parte establece los valores y principios, la segunda parte describe la organización básica del autogobierno, la tercera define aspectos generales sobre la economía, y la cuarta describe el procedimiento de la autonomía.
En Beni se concentran las instituciones vivas
El Comité Cívico de Beni informó que el sábado 15 de diciembre se convocó a un encuentro departamental por la defensa de sus recursos, el voto autonómico y la democracia. Esa instancia está compuesta por autoridades electas, como diputados, senadores, concejales y representantes de pueblos indígenas. "Ahí comenzará el proceso autonómico", dice un informe.
Cívicos potosinos apoyan las autonomías solidarias
El presidente del Comité Cívico Potosinista (Comcipo), Alejandro Gutiérrez, anunció que están dispuestos a revisar el tema de las autonomías regionales, pero no en las mismas condiciones que plantean sus pares de Santa Cruz. "Nosotros alentamos las autonomías regionales, pero con una actitud solidaria", afirmó el dirigente cívico. ANF
Chuquisaca inicia mañana la recolección de firmas
La Asamblea de la Chuquisaqueñidad confirmó la convocatoria a una marcha para el viernes en contra del proyecto de Constitución del MAS, en esta oportunidad con la participación de cinco prefectos y dirigentes cívicos de siete regiones del país. El mismo día se abrirán los libros para los referéndums de autonomía y capitalidad plena para Sucre. Redacción Sucre
Cochabamba apuesta a la descentralización
La Prefectura cochabambina descartó la realización de un referéndum autonómico. Una consulta interinstitucional será el camino para alcanzar la descentralización plena en el departamento. De manera inmediata se comenzará la consulta entre Prefectura, Comité Cívico y juntas vecinales, dijo Johnny Ferrel, secretario General de la Prefectura.
EL MUNDO.-
Comité Cívico de Sucre tiene todo listo para recibir a prefectos del Conalde
Ese día también se tiene previsto el inicio de la recolección de firmas para el referéndum nacional por la capitalidad plena para Sucre y la autonomía departamental.
El presidente Codeinca, Jhon Cava, informó que su visita a Santa Cruz los pasados días fue para coordinar la logística de la reunión que el llamado Consejo Nacional Democrático (Conalde) llevará adelante en Sucre el próximo viernes.
"Seguramente hasta mañana (jueves) en la tarde ya confirmaremos la hora exacta de llegada de las autoridades prefecturales de Cochabamba, Tarija, Beni, Pando y Santa Cruz e incluso esperamos que la mayoría de ellos ya arriben a la capital", indicó.
Cava dijo que de acuerdo a esa información, se contará con el programa de la estadía de los prefectos, toda vez que cada uno de ellos deben retornar a sus lugares de origen el mismo día.
"De esa manera, los preparativos para la reunión de la Conalde ya están listos y ya empezarán a circular las invitaciones", sostuvo. Dio por sentado que el prefecto interino de Chuquisaca, Ariel Iriarte, estará presente. Sin embargo, por respeto y protocolo le harán llegar la invitación correspondiente lo más pronto posible.
"El Prefecto del departamento tiene que estar porque tiene que comprometerse con su región, por tanto, con o sin invitación las autoridades deberíamos estar comprometidas", dijo.
Sobre el particular, Cava dijo que dada la apretada agenda de los prefectos, el programa estará enmarcado entre las 10.00 y las 16.00 del viernes.
"Esa jornada va a ser también importantísima para Chuquisaca porque vamos a empezar a trabajar en la recolección de firmas por el tema de capitalidad y la autonomía departamental", dijo.
Sobre el particular, aseguró que ya cuentan con el aval de la Corte Departamental Electoral para iniciar la recolección de firmas a partir del mismo viernes luego de la marcha que dará inicio a las 14.00. "Hoy están entrando a imprenta los libros y saldrán el viernes para empezar con la recolección de firmas", aseguró.
EL DATO
AGENDA. Cava dijo que dada la apretada agenda de los prefectos, el programa estará enmarcado
entre las 10.00 y las 16.00 del
viernes.
Sucre marcha por autonomía
Tras una reunión del Comité Interinstitucional que se llevó adelante la tarde de este miércoles, se resolvió oficializar la marcha por el referéndum de la capitalidad y la autonomía departamental que se llevará adelante el viernes a partir de las 14.00.
Luego de una ronda de oradores, aprobaron ratificar la marcha que partirá de los cuatro puntos cardinales de la ciudad en dirección a la Plaza 25 de Mayo. "A partir de esos lugares iremos a la plaza donde va a ser la concentración final y se escuchará la participación de otras regiones para conocer que es lo que está sucediendo en el contexto nacional", dijo en alusión a los prefectos que se reúnen el mismo día en la Capital de la República.
"Lo que queremos es que el día viernes ya se inicien la recolección de firmas de nuestro pueblo para decidir sobre estos dos tipos de referendos", complementó.
Entre otros puntos que se determinó en la reunión que se llevó adelante en la Federación de Chóferes de Chuquisaca y hasta alrededor de las 20.30, resolvieron una vez más rechazar el recorte al Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH).
También se solidarizaron con el plantel docente de la Universidad Pedagógica exigiendo que la institucionalización de esa Casa de Estudios Superiores empiece por el Rector y no así por el plantel docente y administrativo que determinó el Congreso Nacional.
LOS TIEMPOS.-
Prefecto interino de Chuquisaca asistirá al diálogo con el Gobierno
El prefecto interino de Chuquisaca, Ariel Iriarte, confirmó su asistencia al diálogo convocado por el Gobierno para discutir del tema del recorte a los ingresos provenientes del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH).
Iriarte, quien reemplaza al titular David Sánchez, ausente desde los violentos disturbios del pasado mes de noviembre, manifestó que el gobierno departamental "se abre al diálogo con el gobierno", aunque reiteró su rechazo a los recortes previstos por un decreto gubernamental.
La autoridad prefectural también anunció la suspensión de un paro de labores institucional que debía realizarse este miércoles, como medida de protesta contra las reducciones a los ingresos departamentales que, según se estima, podrían llegar a unos 128 millones de bolivianos en la próxima gestión.
Iriarte dijo también que el hecho de asistir a una reunión convocada por el Poder Ejecutivo no significaba suspender las medidas de presión anunciadas hace pocos días, pues advirtió que de mantenerse la posición gubernamental, éstas se reiniciarían con el respaldo de las agrupaciones municipales y campesinas del departamento de Chuquisaca.
De acuerdo con las previsiones de la Prefectura de Chuquisaca, ésta debería percibir en 2008 recursos por el orden de los 198 millones de bolivianos correspondientes al IDH, pero a raíz del decreto aprobado por el Gobierno, los ingresos serán solamente de 85 millones, de los cuales deberá deducirse además un 30% para el pago de la Renta Dignidad.
En días pasados, representantes de las instituciones afectadas con el recorte al IDH definieron una serie de medidas de hecho para protestar contra esa determinación, y no descartaron inclusive ingresar en huelga de hambre.
CORREO DEL SUR.-
Las regiones siguen con plan y FFAA están en emergencia
La tensión crece en el país. Ayer, la Asamblea Provisional Autonómica de Santa Cruz aprobó en grande el estatuto autonómico, en medio de advertencias y acusaciones de los denominados movimientos sociales y el mismo Gobierno que, además, llamó a las Fuerzas Armadas a declararse en estado de emergencia.
En medio de la tensión y los temores ante anuncios de intervención, además de la declaratoria de emergencia de las FFAA configuran un escenario político irreconciliable entre el Gobierno y los prefectos de la "Media Luna"; el Poder Ejecutivo ratificó que el sábado presentará en medio de una fiesta con sus sectores sociales la nueva Constitución que aprobó con sus aliados; los prefectos opositores reafirmaron que ese mismo día lanzarán su autonomía departamental, en rechazo al proyecto político del MAS. El Gobierno optó por no atender la petición de los prefectos y de los dirigentes cívicos de la "Media Luna" de postergar la presentación del proyecto de Constitución Política del Estado, aprobado el domingo en Oruro por la bancada oficialista y sus aliados, a fin de iniciar un proceso de negociación.
Por el contrario, el vocero del Palacio Quemado, Alex Contreras, ratificó que el sábado 15, a las 10:00, el presidente, Evo Morales, recibirá el documento de manos de la presidenta de la Asamblea Constituyente, Silvia Lazarte.
Del acto, que se realizará en la plaza Murillo, participarán representantes de las 36 naciones indígenas, campesinos y colonos de todo el país. Ese mismo día, en Santa Cruz se presentará el Estatuto del Departamento Autónomo de Santa Cruz que será sometido a referéndum consultivo, que será convocado por el prefecto cruceño, Rubén Costas. El mismo procedimiento se está siguiendo en Beni, Pando y Tarija, donde ganó el Sí en la consulta autonómica del 2 de julio de 2006.
Por su parte, la directiva de la Asamblea Constituyente definió formalmente entregar mañana al Congreso Nacional el proyecto de la nueva Constitución Política del Estado, que consta de 411 artículos y 12 disposiciones transitorias.
El asambleísta Raúl Prada, del MAS, confirmó que ayer concluyó el trabajo del Comité de Concordancia y Estilo -conformado por la directiva de la Asamblea Constituyente y los jefes de bancada del cónclave- y que en el curso de hoy se preparará el documento para su entrega al presidente Morales.
El martes, el prefecto Rubén Costas y el presidente del Comité pro Santa Cruz, Branko Marinkovic, calificaron de poco sincera la propuesta de diálogo presentada por el Jefe de Estado porque no estaba dispuesto a ceder en sus planes de seguir adelante con el proyecto de Constitución, a pesar de que fue aprobado por la bancada oficialista en presencia de UN. Para ellos, Morales insiste en instalar un régimen totalitario en el país.
ACUSACIÓN A EEUU
El Presidente Evo Morales volvió a acusar a Estados Unidos de impulsar una conspiración contra su Gobierno. El Gabinete relativizó la efectividad de los estatutos autonómicos de Santa Cruz, Tarija, Pando y Beni. Sin embargo, el Poder Ejecutivo ordenó poner a las Fuerzas Armadas en estado "emergencia" frente a posibles enfrentamientos El presidente Evo Morales acusó a la Embajada de Estados Unidos de estar detrás de los movimientos opositores de la denominada "Media Luna", aseguró que los departamentos opositores "buscan un muerto para hacer política" y ordenó a las Fuerzas Armadas declararse en "estado de emergencia" para defender al país.
Durante un acto en la Central Obrera Regional (COR) de El Alto donde entregó una casa para la organización volvió a convocar al diálogo a los prefectos de Santa Cruz, Tarija, Pando y Beni. A su vez, el Gabinete ministerial relativizó la aprobación de los estatutos autonómicos y la adopción de ese régimen de descentralización "de facto" a partir del sábado 15.
"Aquí esta presente la Embajada de Estados Unidos para organizar una conspiración contra este proceso de cambio -dijo Morales-. Además, los sectores oligárquicos se están organizando para buscar un muerto en los próximos días".
"Están buscando un muerto para transformarlo en una bandera política. Para eso se están preparando en Santa Cruz en tres o cuatro días", agregó.
Por la noche, en el Palacio de Gobierno, Morales advirtió a los prefectos y cívicos que por estos hechos de sedición "serán juzgados por la Justicia o por el pueblo boliviano".
Por su parte, en conferencia de prensa, el ministro de Defensa, Wálker San Miguel, confirmó que las Fuerzas Armadas fueron declaradas en "emergencia" para precautelar la propiedad pública y privada, aunque destacó que, en primer lugar, la seguridad permanece en manos de la Policía Nacional. El funcionario descartó cualquier posibilidad de dictar un Estado de Sitio y lamentó las versiones vertidas por el prefecto Rubén Costas y los cívicos de Santa Cruz en sentido de que el Poder Ejecutivo había ordenado la "militarización" de ese departamento.
AVANZA CONSULTA REVOCATORIA
La Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados aprobó el proyecto de ley de referéndum revocatorio de mandato que establece las disposiciones generales, marco legal, fecha, ámbito y modalidades de realización del evento. Lo hizo ayer en su estación en detalle.
El documento enviado por el Ejecutivo al Congreso, consta de tres capítulos y 11 artículos, y es el primero de los tres proyectos de ley que permitirán la aplicación del referéndum revocatorio.
COLONIZADORES EJECUTARÁN CERCO
La Confederación Sindical de Colonizadores de Bolivia (CSCB) quiere cercar toda la "Media Luna" el sábado. Para ello, su secretario Ejecutivo, Fidel Surco, anunció un bloqueo de 24 horas en las principales rutas del país y que se redactará un estatuto de autonomía provincial que entrará en vigencia si se aprueba la nueva Constitución Política del Estado.
Surco añadió que el objetivo de la movilización es defender la democracia, la nueva Constitución Política del Estado e ir en contra de los estatutos autonómicos que desde hoy y hasta el sábado se harán públicos en los cuatro departamentos en los que ganó el Sí en el referéndum autonómico. "Se ha instruido a todos nuestros afiliados de las federaciones un bloqueo de caminos en todos los departamentos de la "Media Luna" por 24 horas este sábado, advirtiendo que no se va a permitir que la derecha reaccionaria de prefectos y cívicos traten de dividir al país", sentenció Surco.
Esta movilización se suma a la decisión del Gobierno de enviar a 400 policías a Santa Cruz de la Sierra y a rumores de movilización militar anunciada por el presidente cívico, Branko Marinkovic. Pese a que el prefecto Rubén Costas alertó de una posible militarización para el fin de semana, pidió a la población que se quede tranquila. Las organizaciones sociales afines al Movimiento Al Socialismo, como la Confederación de campesinos, colonizadores, indígenas y mujeres campesinas "Bartolina Sisa", instruyeron a sus bases de los departamentos de la "Media Luna" redactar su propio estatuto autonómico contra las "autonomías de facto".
HUELGA DE HAMBRE SE MASIFICA
Los más de 700 huelguistas que hoy cumplen su décimo primer día de huelga de hambre en Plaza 24 de Septiembre (Santa Cruz), se han convertido en la garantía de los representantes cruceños que debaten en el Palacio Prefectural el Estatuto del Departamento Autónomo de Santa Cruz.
Así lo pidió ayer el presidente del Consejo Departamental, Juan Carlos Parada, cuando pasado el mediodía junto al titular del Concejo Municipal, Óscar Vargas y al líder de la Asamblea Provisional Autonómica, Carlos Pablo Klinsky, les dijo a los ayunadores que la norma local ya había sido aprobada en la estación en grande.
"Que la gente se quede en vigilia", gritó Parada mientras alzaba el estatuto autonómico en alto. Vargas, calificó de buena la norma y aseguró que con la misma los cruceños seremos libres y autónomos.
Luego de este anunció y la fiesta improvisada que provocó, en las más de 40 carpas que cubren la plaza y donde alrededor de 35 sectores están representados, el sentimiento era de optimismo.
De acuerdo con el reporte médico, en la pasada jornada se registraron seis bajas. Sin embargo, los datos no contemplan la salida de Branko Marinkovic, presidente del Comité pro Santa Cruz, que por una determinación del directorio de la institución cívica tuvo que dejar la extrema medida a las 12:30 de ayer.
La medida sigue en Concepción, Portachuelo, Roboré, San Ramón, San Ignacio, Guarayos, Comarapa, Cordillera y otras poblaciones que también mantienen tomadas las trancas para evitar el cobro de peaje. En Montero ayer hubo una marcha de reafirmación democrática y de apoyo a las demandas regionales y enseguida se decidió suspender la huelga de hambre, pero se mantiene el control de los puestos de cobro de peaje.
En capital beniana la cantidad de personas en ayuno supera las 900 y en Tarija son más de 600. Con un paro de brazos caídos y una huelga de hambre ayer, el Poder Judicial y el empresariado se unieron a las medidas de presión que se realizan en Beni contra la nueva Constitución del MAS.
LA ASAMBLEA PROVISIONAL AUTONÓMICA APRUEBA ESTATUTO AUTÓNOMO DE SANTA CRUZ
La Asamblea Provisional Autonómica aprobó ayer en su etapa en grande el Estatuto del Departamento Autónomo de Santa Cruz y hasta el cierre de la edición se encontraba debatiendo la etapa en destalle en sesión por tiempo y materia. A las 17:38, en el salón del Palacio Prefectural estalló el grito de autonomía, cuando los 128 miembros de la Asamblea que asistieron a la sesión aprobaron por unanimidad el texto presentado.
La sesión se instaló a las 10:29 de ayer, con una explicación del presidente de la Asamblea Provisional, el diputado Carlos Pablo Klinsky. Comenzó agradeciendo a los huelguistas, a quienes declaró guardianes de la Asamblea.
Aseguró que tenían la misión de cambiar Bolivia. Luego, el prefecto del departamento, Rubén Costas, fue invitado a sumarse a la Asamblea y recibido en audiencia. En su discurso, aseguró que los cruceños propusieron su esperanza en que la Constituyente reconociera el derecho de los cruceños a gobernase bajo un sistema autonómico, y creyeron que el Presidente Morales tenía un verdadero compromiso de cambio, pero no fue así. Aseguró que tras las promesas "hay encubierto un proyecto hegemónico, centralista y totalitario, que utilizó a la Constituyente como instrumento de poder". Aseguró que ahora le toca a Santa Cruz, Beni, Pando, Cochabamba, Tarija y Chuquisaca servir de "barrera a una actitud dictatorial", y que las irregularidades cometidas en la Asamblea Constituyente hicieron que se incumpla con el mandato del referéndum autonómico, "quebrantando el orden constitucional y deslegitimando el texto aprobado". En ese momento, llamó a los miembros de la Asamblea Provisional a cumplir con el mandato del cabildo del millón y escribir un Estatuto. El Prefecto fue despedido en medio de aplausos y luego se pidió un cuarto intermedio para repartir la versión final del proyecto de estatuto, que fue elaborado por un grupo de asesores encabezados por Juan Carlos Urenda. Resguardado por los retratos de Simón Bolívar, Antonio José de Sucre, Andrés Ibáñez, Germán Busch y la Virgen de Cotoca, por la tarde, la sesión se reinstaló a las 14:40 y hasta las 17:38 se leyeron los 155 artículos que fueron aprobados por unanimidad. Como había sido anunciado, el documento no se basa ni en la Constitución en vigencia ni en la que fue aprobada en Oruro el domingo pasado. En el primer artículo se establece que Santa Cruz es un departamento autónomo, que refuerza la unidad de la República de Bolivia y los lazos de hermandad y solidaridad entre los bolivianos. Reconoce la vigencia de la carta de derechos de la Constitución vigente.
COMPETENCIAS
El punto central del estatuto se encuentra en el artículo seis, en el cual se detallan las competencias exclusivas. Entre ellas se incluyen la competencia legislativa, la organización de instituciones autónomas, un régimen electoral departamental, a la administración de la educación, tierra, agricultura y ganadería, asuntos forestales, áreas protegidas, biodiversidad, tributos departamentales, hacienda, ordenamiento territorial, transporte terrestre y reconocimiento de personerías jurídicas, entre otras.
La noticia de la aprobación del texto en grande, causó inmediatas reacciones en La Paz. En una entrevista concedida a CNN, el presidente Morales advirtió de que si el Estatuto no se enmarca en la nueva Constitución es ilegal. También convocó a prefectos y empresarios cruceños a dialogar, y pidió que no lo odien "porque un indígena está en el Gobierno".
Por su parte, el viceministro de Tierra, Alejandro Almaraz, aseguró que lo que pasa en Santa Cruz es un "levantamiento terrateniente, un levantamiento del gamonalismo más retrógrado y conservador contra democracia, contra unidad y contra el proceso de cambio y revolución agraria", dijo.
¿DE FACTO?
La aprobación del Estatuto del Departamento Autónomo de Santa Cruz y la réplica de este procedimiento en Beni, Pando y Tarija, no significa que los cuatro departamentos se declaren autónomos a partir de este sábado. Según explica el abogado constitucionalista, Juan Carlos Urenda, si bien se reconoce que el Estatuto no se enmarca en la Constitución actual ni en la aprobada en Oruro, la decisión se basa en el resultado del referéndum del 2 de julio de 2006 y seguirá apegada a la decisión popular a través de una nueva consulta ciudadana departamental. Es por eso que lo que sucederá a partir de su aprobación no es declarar autonomía de facto, sino una nueva recolección de firmas para convocar a referéndum.
Chuquisaca exige dialogar en Sucre
La Prefectura de Chuquisaca insta al Gobierno Nacional a dialogar en Sucre sobre el recorte del IDH, para lo cual exige la presencia de los ministros de Hidrocarburos y Hacienda que tendrían que llegar hoy a la Capital, caso contrario, a partir de mañana, viernes, iniciará una huelga de hambre encabezada por los consejeros del Departamento.
La cita con el Poder Ejecutivo será para conocer una explicación exacta sobre la memoria de cálculo de la redistribución del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), a través del cual Chuquisaca deja de recibir Bs 138 millones.
El consejero departamental, Marco Sahonero, expresó que hoy, jueves, será el último plazo para lograr un acercamiento real con el Gobierno y si no hay ninguna respuesta al pedido del Departamento, desde mañana comenzarían las medidas de presión.
"Habrá una huelga de hambre a la que también se sumarán los miembros de AMDECH", puntualizó la autoridad.
Asimismo, Sahonero criticó el accionar del prefecto interino Ariel Iriarte quien, a su juicio, habría tomado decisiones personales sobre las acciones que el Departamento impulsa contra el recorte de los recursos IDH.
La decisión de solicitar a que los ministros de Hacienda e Hidrocarburos vengan a Sucre fue de una mayoría de los consejeros departamentales, el Prefecto, AMDECH y los cívicos.
Por su lado, Iriarte dijo que ante el pedido formalizado era más probable que sólo llegue el ministro de Hacienda, Luis Arce.
MARCHARON POR EL IDH
Sin convocatoria alguna, ayer marcharon los trabajadores del Servicio Departamental de Caminos (SEDCAM) contra la redistribución de los recursos de la renta petrolera.
Mario Torres, dirigente del sector, dijo que con el recorte Chuquisaca estaría impedida de ejecutar tres importantes proyectos camineros, además se lamentaría la destitución obligatoria del 60 por ciento del personal que trabaja en el SEDCAM, según sus palabras.
Departamento de Estado recomienda a estadounidenses no viajar a Bolivia
El Departamento de Estado recomendó ayer a los ciudadanos estadounidenses que no viajen a Bolivia si no es absolutamente necesario, debido a las revueltas que se han dado en el país ante la futura reforma constitucional que se prepara.
El Departamento de Estado indicó en un comunicado que ha "restringido los viajes oficiales del personal gubernamental estadounidense a Bolivia", esta recomendación estará en vigor hasta el 11 de enero de 2008.
Tras las recientes manifestaciones populares durante las reuniones de la Asamblea Constituyente boliviana, que han llevado a choques violentos en todo el país, EEUU recomienda a sus ciudadanos que "posterguen los viajes a Bolivia que no sean esenciales".
"Como las protestas y manifestaciones pueden organizarse en cualquier momento y sin anuncio previo, los ciudadanos estadounidenses que estén en Bolivia deberán estar atentos a los medios locales para conocer los últimos acontecimientos", aconsejó el comunicado.
El texto oficial advirtió de la posibilidad de que los medios de transporte del país se vieran afectados por las revueltas e instó a los estadounidenses que se encuentren en Bolivia a que contacten con sus agencias de turismo antes de comenzar cualquier viaje desde o hacia el país andino.
En caso de que sea imposible posponer el viaje, el Departamento de Estado recomendó a los visitantes que se registren antes de la salida en la página web de la embajada de EEUU en La Paz.
CUMBRE NO SERÁ AFECTADA
El ministro de Gobierno, Alfredo Rada, desestimó ayer que el estado de tensión que se vive en gran parte del país vaya a afectar la llegada al país de los presidentes de Chile, Michelle Bachelet, y de Brasil, Luiz Inacio Lula da Silva, programada para el próximo domingo.
(acl)
Análisis - Bolivia: gobierno del pueblo vs. Oligarquía
2007-12-13
(PIE DE FOTO – PRENSA CONSTITUYENTE).- Con la aprobación del proyecto de nueva Carta Magna se ha marcado un hito en Bolivia en el que se establece que todos los ciudadanos deben tener acceso a sus derechos constitucionales y no solamente unos sectores.
La pérdida de la hegemonía económica y política es el principal factor que ha hecho temblar a la oligarquía y a la oposición de la República de Bolivia.
Ésto forma parte de las declaraciones emitidas por el embajador de Bolivia en Venezuela, Jorge Alvarado Silva, en Venezolana de Televisión, específicamente en el programa En Confianza.
El diplomático indicó que 300 mil hectáreas es lo mínimo de tierras que poseen los terratenientes. Hay quienes, incluso, tienen hasta 2 millones de hectáreas, lo que equivale a ser dueño de un estado, por ejemplo.
De estas hectáreas, sólo son trabajadas 20%, el resto permanece en ociosidad. El Gobierno boliviano, liderado por Evo Morales, un hombre indígena electo a través del voto del pueblo, ha basado su lucha en recuperar estas tierras ociosas para colocarlas a la disposición del pueblo para que sean trabajadas.
Esta política de recuperación de tierras ociosas, que amenaza el poder de los terratenientes, ha hecho temblar a muchos en Bolivia. Asimismo, la instalación de una Asamblea Constituyente para la aprobación de una nueva Carta Magna ha generado un clima de tensión en el país.
REFERENDO APROBADO
En vista de esta situación de tensión que vive el país suramericano, Evo Morales propuso la realización de un referendo revocatorio a su mandato y a nueve prefectos de los departamentos (estado) Santa Cruz, Rubén Costas; Beni, Ernesto Suárez; Pando, Leopoldo Fernández; Cochabamba, Manfred Reyes Villa; Tarija, Mario Cossío; Chuquisaca, David Sánchez Heredia; La Paz, José Luis Paredes; Oruro, Luis Alberto Aguilar; y de Potosí, Mario Virreira.
El Diario publicó en un artículo que la Cámara de Diputados decidió aprobar el martes pasado el proyecto de Ley de Referendo Revocatorio de Mandato Popular que establece las disposiciones generales, marco legal, fecha, ámbito y modalidades de realización del evento; además de determinar porcentajes y número de votos para la cesación de la gestión presidencial y de los nueve prefectos.
El documento enviado por el Poder Ejecutivo al Congreso Nacional y que fue analizado por la Comisión de Constitución, Justicia y Policía Judicial de Diputados consta de tres capítulos y 11 artículos; y es el primero de los tres proyectos de ley que permitirán la aplicación del referendo revocatorio.
Este proyecto de ley, una vez tratado en las instancias respectivas, será remitido al Ejecutivo para su promulgación, y cumplido este proceso se tienen 90 días para la convocatoria a dicho referendo que contempla varios pasos.
El primer artículo establece que, en aplicación de la ley específica interpretativa de los artículos 4.1 y 35 de la Constitución Política del Estado (CPE), se debe convocar al referendo revocatorio de mandato popular del Presidente de la República, Vicepresidente y prefectos de departamento.
El segundo establece que para aplicar la revocatoria de mandato se requerirá una votación superior al porcentaje obtenido en la última elección por la autoridad que es objeto de la revocatoria.
Los artículos del 3 al 5 establecen el marco legal del referendo, la fecha de realización, que será a los 90 días de vigencia de la ley; y el ámbito y modalidades de realización nacional para la revocatoria o continuidad de la gestión presidencial y Departamental, así como para la revocatoria o continuidad de la gestión de los prefectos.
EL PUEBLO DEBE DECIDIR
El embajador Alvarado señaló que el Presidente de Bolivia propuso el referendo revocatorio para que sea el pueblo el que decida sobre el mandato de los funcionarios del Estado.
Los nueve prefectos y el Mandatario de Bolivia fueron electos el pasado 18 de diciembre de 2005.
Para la revocatoria del mandato del Presidente y Vicepresidente de la República se deberá alcanzar a un porcentaje superior a 53,740% y una votación superior al millón 544 mil 374 votos.
Constituyente en marcha
Igualmente, Bolivia inició un proceso constituyente que ha generado temor en la oligarquía y en la oposición, puesto que ven amenazados sus intereses económicos y políticos.
En una maratónica sesión de casi 17 horas, realizada en Oruro bajo la custodia de miles de mineros, indígenas, campesinos e integrantes de juntas vecinales, además de unos 300 policías; la Asamblea Constituyente de Bolivia aprobó a principios de diciembre, con dos tercios de los votos de los 164 constituyentes presentes de 10 frentes políticos (de un total de 255 asambleístas), la propuesta de nueva Constitución del país. Los prefectos de Santa Cruz, Beni, Pando, Cochabamba y Tarija rechazaron la propuesta del texto constitucional, y anunciaron la declaración de autonomías de facto a partir del 15 de diciembre.
El Gobierno Nacional rechaza tal medida por su carácter anticonstitucional, ilegal y separatista, y reiteró su invitación a consensuar el tema de las autonomías departamentales, provinciales, municipales e indígenas, plasmados en la flamante Carta Magna.
No obstante, los sectores de la oposición se rehúsan a solucionar las diferencias e insisten en sus medidas de presión, como una huelga de hambre que cumplió este martes su octava jornada con amplia difusión mediática y escaso respaldo popular.
Alvarado aseguró que la Fuerza Armada apoya plenamente las políticas aplicadas por el presidente Evo Morales; "y tomará acciones si se continúa promoviendo esta actitud separatista que están promoviendo los prefectos (de Beni, Cochabamba, Tarija, Santa Cruz y Pando)".
NO A ACCIONES SEPARATISTAS
Señaló que la actual Carta Magna prohíbe este tipo de acciones separatistas, por lo cual se les podrá abrir a un juicio a estos gobernadores.
Conocida como la cuna de la cultura Tiwanaku, Bolivia es un país multicultural con mucha riqueza cultural, natural y arqueológica. Limita al norte y al este con Brasil, al sur con Paraguay y Argentina, y al oeste con Chile y Perú. Bolivia, con casi 9 millones de habitantes, es, junto con Paraguay, uno de los dos únicos países de Sudamérica sin litoral marítimo. Es también el octavo más extenso en el continente americano y el vigésimo séptimo a nivel mundial. (AGENCIA BOLIVARIANA DE NOTICIAS DE VENEZUELA)
el diario
Artículos 3 y 4
Análisis del nuevo texto constitucional
"Artículo 3.- El pueblo boliviano está conformado por la totalidad de las bolivianas y los bolivianos pertenecientes a las áreas urbanas de diferentes clases sociales, a las naciones y pueblos indígenas originarios campesinos y a las comunidades interculturales y afro bolivianas".
Al respecto, el sociólogo Ricardo Paz Ballivián afirmó inicialmente que este ensayo de Constitución tiene una serie de repeticiones en varios de sus artículos. En el caso del artículo 3, sostiene, es que no se entiende con precisión la terminología que se utiliza cuando se habla del Estado conformado por las bolivianas y los bolivianos en la nueva Carta Magna.
"Este artículo muy interesante, cuando se habla del carácter pluricultural del país. Es un concepto que ya estaba planteado en la Constitución vigente, y que ahora lo preocupante es cuando se habla del carácter plurinacional es como si se estuviera haciendo desaparecer Bolivia y sólo se sostiene un mosaico de 36 naciones, donde refiere a la nación aymara, quechua, tupiguarani y otras".
Considera asimismo, que la nación boliviana goza de buena salud y no necesita de tantos términos como si se pretendiera hacer una clasificación. Agregó que Bolivia es una nación consolidada históricamente con más de 200 años de vida y que pasó por muchos avatares.
"Me parece un despropósito conceptual e histórico hablar de plunacionalidad en la Constitución, cuando Bolivia es un Estado nacional, de ahí su denominación de pluriculturales y plurilingües. Este término se repite a lo largo de toda la nueva Constitución", afirmó.
En su criterio, esta clase de repeticiones lleva a muchos yerros y muchas contradicciones y que ello ocurre cuando se trata del tema de la justicia. "Ahí se puede ver cómo se atropella la llamada justicia comunitaria con el debido proceso de la justicia liberal, lo que puede ocasionar problemas posteriores", añadió.
Según Paz, esta Constitución es bastante extensa y contradictoria y que ha respondido a una circunstancia y una coyuntura, y que si se llega a su aprobación, su aplicación será difícil por las contradicciones existentes.
Mencionó que no se tuvo cuidado en el momento de su aprobación y tampoco el cuidado conceptual de rigor, pues existen confusiones muy marcadas.
Artículo 4: "El Estado, respeta y garantiza la libertad de religión y creencias espirituales de acuerdo a sus cosmovisiones. Se establece la independencia del Estado de la religión".
Sobre el particular, Paz considera que hubo modificaciones de manera substancial en artículo 4 en comparación al concepto existente en la actual Carta Magna.
En este artículo, manifiesta, existe un despropósito conceptual, sobre todo cuando en un segundo párrafo se menciona que el Estado siempre es independiente de la religión.
Percibe que en la Carta Magna vigente existen algunos aspectos que forman parte de anacronismo, que la religión oficial es la religión Católica Apostólica y Romana y que la relación entre Iglesia y el Estado se regían por concordatos.
"Es un anacronismo que ya no corresponde al Estado frente al desarrollo y avance de las instituciones en esta época y que de ahí establecer como se plantea en el artículo 4, en términos tan confusos y tan complejos, es un exceso; hubiese bastado eliminar en el segundo párrafo y mantener el primer aparte", puntualizó.
Finalmente cree que existen varios errores en la nueva Constitución Política del Estado, ya que en la estación en revisión pareciera que ni siquiera se dio lectura, por lo que duda que este documento se apruebe en el Congreso así como por la ciudadanía si es que determinan aprobar el Referéndum.
abi
ABI C3800 18:50:14 12-12-2007
1-P ABI: DIPUTADO - MEDIA LUNA
Colanzi: no temo que me tilden de traidor de Santa Cruz por ser racionalista
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